Решение по делу № 2а-696/2018 от 16.08.2018

РљРѕРїРёСЏ

Дело № 2а-696/2018

в„–

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 21 сентября 2018 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё         Р“уляевой Р›.Р“.

РїСЂРё секретаре         РЎСѓСЃРµРєРѕРІРѕР№ Рќ.Р’.,

с участием помощника

прокурора г. Дятьково Андреянинковой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Дятьково в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию "Поселок Бытошь" о признании незаконным бездействия, выражающегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйный трубопровод холодного водоснабжения по <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дятьково обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления федерального законодательства при организации водоснабжения, вооотведения было установлено, что на территории МО «поселок Бытошь» имеется бесхозяйный объект холодного водоснабжения: трубопровод холодного водоснабжения по <адрес>, протяженностью 692, 74 п.м. из полиэтиленовых труб, с 2 смотровыми колодцами и 1 водопроводной колонкой.

Поскольку отсутствие собственника объекта может повлечь загрязнение, захламление водопроводной сети, аварии, попадание загрязняющих веществ в систему водоснабжения населенных пунктов и возникновение чрезвычайной ситуации, административный истец просит признать незаконным бездействие Бытошской поселковой администрации, выражающееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйный трубопровод холодного водоснабжения по <адрес>, протяженностью 692, 74 п.м.; обязать административного ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в УФРС по Брянской области с заявлением о постановке данного объекта на учет.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель административного истца – помощник РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Рі. Дятьково Андреянинковой И.Р®. поддержала заявленные исковые требования РІ полном объеме.

    Р“лава Бытошской поселковой администрации Мантула РЎ.Рђ. РІ судебное заседание РЅРµ явилась, предоставила письменное заявление Рѕ рассмотрении дела без участия представителя Бытошской поселковой администрации, СЃ административным РёСЃРєРѕРј согласны.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Дятьково в ходе проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления федерального законодательства при организации водоснабжения, водоотведения установлено, что на территории МО «п.Бытошь» имеется бесхозяйный объект холодного водоснабжения: трубопровод холодного водоснабжения по <адрес>, протяженностью 692,74 п.м. из полиэтиленовых труб, с 2 смотровыми колодцами и 1 водопроводной колонкой.

Согласно п.5 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В силу требований ч.1 ст. 10 вышеуказанного закона собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к основным целям государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения относится охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения. Обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Как усматривается из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за № от 09.07.2018 года сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на трубопровод холодного водоснабжения по <адрес>, протяженностью 692,74 п.м. отсутствуют.

Согласно требованиям ст.2 п.4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма. Водопроводная сеть является потенциальным объектом террористических посягательств. Согласно п. 8, п. 31 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения поселения относится, в том числе и участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах поселения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Но истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых, в соответствии с пунктом 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Поскольку бездействие органа местного самоуправления может привести Рє нарушению прав неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц, РІ частности, РІ сфере надежности функционирования    Р¶РёР»РёС‰РЅРѕ-коммунальных систем жизнеобеспечения Рё бесперебойного Рё качественного предоставления коммунальных услуг, безопасности обслуживания Рё эксплуатации инженерных коммуникаций, противодействия терроризму, Р° также повлечь загрязнение, захламление РІРѕРґРѕРїСЂРѕРІРѕРґРЅРѕР№ сети, аварии, попадание загрязняющих веществ РІ систему водоснабжения населенных пунктов Рё возникновение чрезвычайной ситуации, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу РѕР± удовлетворении административного РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Дятьково в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Бытошской поселковой администрации, выражающееся в непринятии мер по постановке на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в качестве бесхозяйного трубопровода холодного водоснабжения по <адрес> протяженностью 692,74 п.м.

Обязать Бытошскую поселковую администрацию в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного-трубопровода холодного водоснабжения по <адрес> протяженностью 692,74 п.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2018 года.

Председательствующий <данные изъяты> Л.Г. Гуляева

«<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>