Решение по делу № 5-153/2021 от 28.12.2020

Дело № 5-153/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2021 года          г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Лазарева М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Кравцова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд <адрес> Департаментом потребительского рынка <адрес> направлено дело об административном правонарушении в отношении ИП Кравцова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №.

Из материалов административного дела следует, что в ходе проведения мониторинга в объектах сферы торговой деятельности, общественного питания и бытового обслуживания населения, расположенных на территории Ростовской области, на основании распоряжения Департамента потребительского рынка от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении мониторинга соблюдения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области» в присутствии свидетелей, должностным лицом Департамента потребительского рынка <адрес> 20.12.2020г. в 01 часа 41 минут установлено, что по адресу: <адрес> лаунш-баре «Jumble» ИП Кравцов Д.В., осуществлял деятельность по оказанию гражданам услуг общественного питания в помещении зала обслуживания клиентов после 22 часов 00 минут, в том числе курение кальянов в общественном месте. Таким образом, ИП Кравцов Д.В. нарушил п. 4.11, 4.16 постановления Правительства Ростовской области от 05 апреля 2020 г. № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

По факту данного административного нарушения составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Кравцова Д.В.

ИП Кравцов Д.В. в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом.

Защитник Кравцова Д.В. – Мачульский В.О., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, пояснил, что Кравцов Д.В. полностью признает свою вину в совершенном административном правонарушении, в содеянном раскаивается, ранее к административной ответственности, в том числе, за однородные правонарушения не привлекался. Предпринимательской деятельностью начал заниматься недавно (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРИП, опыта не имеет. Договор субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Джамбл» был заключен Кравцовым Д.В. до ДД.ММ.ГГГГ для проведения праздничного мероприятия. В настоящее время Кравцов Д.В. помещение, принадлежащее ООО «Джамбл» не арендует. В виду того, что предпринимательской деятельностью Кравцов Д.В. начал заниматься недавно, в условиях пандемии, вызванной новой коронавирусной инфекции, он находится в тяжелом материальном положении, ранее открытый счет в банке, в настоящее время закрыт. Учитывая факт привлечения к административной ответственности впервые, полное признание своей вины и раскаяние в содеянном, Мачульский В.О. просил не назначать Кравцову Д.В. административный штраф, ограничившись предупреждением.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Мачульского В.О., прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области
№ 272 от 05.04.2020 (в редакции от 31.11.2020) определен комплекс мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологических благополучия населения на всей территории Ростовской области.

В соответствии с пунктом 4.11 указанного постановления Правительства Ростовской области в редакции от 12.10.2020 №272 приостановлена на территории Ростовской области работа предприятий общественного питания в период с 22:00 до 7:00, за исключением доставки заказов, а также обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий.

В соответствии с пунктом 4.16 указанного постановления Правительства Ростовской области в редакции от 12.10.2020 №272 приостановлено на территории Ростовской области курение кальянов в общественных местах.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иные письменные материалы, прихожу к выводу о том, что вина ИП Кравцова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждена полностью.

Действия ИП Кравцова Д.В. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, тот факт, что ИП Кравцов Д.В. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, считаю возможным назначить ИП Кравцову Д.В. административное наказание в виде предупреждения, и полагаю, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания, и способствует недопущению новых правонарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Кравцова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: