Решение по делу № 2-6948/2016 от 01.08.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи             Галкина К.А.,

    при секретаре             Петросян К.М.,

    с участием: истца Ловчиковой Е.А., представителя истца по заявлению Куркина П.В., представителя ответчика департамента социальной защиты <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Рожкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ловчиковой ФИО11 к департаменту социальной защиты <адрес>, департаменту имущественных и земельных отношений <адрес> об обязании предоставить по договору найма специализированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Ловчикова ФИО12 обратилась в суд с иском к департаменту социальной защиты <адрес>, департаменту имущественных и земельных отношений <адрес> об обязании предоставить по договору найма специализированное жилое помещение.

             В обоснование заявленных требований истец указывает, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с приказом департамента социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец принята на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда <адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещения. В настоящее время истцу 28 лет и она не обеспечена жильем.

             С учетом этого, истец просит суд обязать департамент социальной защиты <адрес> принять решение о предоставлении Ловчиковой ФИО13 благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязать департамент имущественных и земельных отношений <адрес> заключить с Ловчиковой ФИО18 ФИО16 договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда на квартиру, предоставленную на основании решения департамента социального развития <адрес>.

             Представитель ответчика департамента имущественных и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента имущественных и земельных отношений <адрес>.

            Истец Ловчикова Е.А. и ее представитель по заявлению Куркин П.В. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме и просили суд удовлетворить их.

             Представитель ответчика департамента социальной защиты <адрес> по доверенности Рожков А.А. исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

            Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

            Судом установлено и не оспорено ответчиками, что Ловчикова Е.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать Ловчикова ФИО15 лишена родительских прав решением Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15), отцовство не установлено.

    В 2004 году истец окончила <адрес> специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат VIII вида (л.д.23).

          Судом также установлено и не оспаривается ответчиками, что Ловчикова Е.А. не имеет закрепленной жилой площади, жилья на праве собственности в городе Воронеже и в районах <адрес>. В настоящее время она и ее несовершеннолетние дети: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.17), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.18), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.19) проживают на съемной квартире по адресу: <адрес>.

             Приказом департамента социальной защиты <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с составом семьи 4 человека (она, дочь ФИО7, дочь ФИО8, дочь ФИО9) принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> на основании договора найма специализированного жилого помещения (л.д.8-9).

             В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных частью 2 данной статьи случаев.

             Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

             На основании п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

             Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности по достижении совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

            Таким образом, по достижении гражданином вышеуказанной категории 18-ти лет ему должно быть предоставлено жилое помещение. Именно с наступлением данного события законодатель связывает обязанность уполномоченных органов предоставить жилое помещение, а не с наступлением очереди.

            В соответствии п. 2, 4 ст. 21.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О специализированном жилищном фонде <адрес>» жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижении совершеннолетия. Порядок предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключения договоров найма специализированного жилого помещения устанавливается исполнительным органом государственной власти <адрес>, уполномоченным правительством <адрес>.

            Указанным уполномоченным органом является в соответствии с Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № департамент социальной защиты <адрес>.

            Приказом Департамента труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. приказа ДСЗ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 208/ОД) утвержден Порядок принятия на учет, формирования списка и предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым установлено, что жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения или полной дееспособности до достижении совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании ими срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п.1.4).

            Департамент труда и социального развития <адрес> на основании решений о принятии или об отказе в принятии на учет формирует Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О специализированном жилищном фонде <адрес>». Основанием для включения в Список является приказ Департамента о принятии детей-сирот на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>. Лица указанной категории включаются в Список в хронологической последовательности исходя из даты подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений. При принятии на учет в один день нескольких лиц данной категории очередность в Списке устанавливается в алфавитном порядке по фамилии заявителя (п.4.1).

            Таким образом, с учетом вышеуказанных норм законодательства РФ и законодательства <адрес>, событием, при наступлении которого должно быть предоставлено жилое помещение, является достижение лицом названной категории 18-ти лет. Данное жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно, а не в порядке очередности.

            Поскольку Ловчикова Е.А. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена жильем, внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, достигла 18-летнего возраста, то в соответствии с п.1 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеются законные основания для обеспечения ее жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

            Согласно п.7 ст.8 вышеуказанного закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

            В соответствии с Порядком принятия на учет, формирования списка и предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным приказом Департамента труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решение о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений оформляется приказом департамента социальной защиты <адрес>, который направляется в департамент имущественных и земельных отношений <адрес> для заключения договора найма специализированных жилых помещений.

             С учетом изложенного, суд находит заявленные исковые требования Ловчиковой Е.А. являются документально подтвержденными, нормативно обоснованными и подлежат удовлетворению.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Обязать департамент социальной защиты <адрес> в течение двух недель с даты вступления настоящего решения суда в законную силу принять решение о предоставлении Ловчиковой ФИО19 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

           Обязать департамент имущественных и земельных отношений <адрес> в течение одного месяца с даты вступления в законную силу настоящего решения суда заключить с Ловчиковой ФИО20 договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда на жилое помещение, предоставленное на основании решения департамента социальной защиты <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья                                                                       К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ