Решение по делу № 2а-4414/2019 от 13.06.2019

Дело № 2а-4414/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                         19 сентября 2019 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре                     Божко А.А.,

с участием:

- административного истца Жигалова Дмитрия Витальевича, <дата> года рождения, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

- Борисовой Ларисы Ивановны, представляющей интересы административного ответчика филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жигалова Дмитрия Витальевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании незаконными решения ото приостановлении осуществления государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Жигалов Д.В. обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, в котором просил признать незаконным решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 29.03.2018 в отношении объекта недвижимости с с кадастровым номером <№>.

В обоснование своих требований административным истцом указано, что решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 04.12.2017 было признано незаконным решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета. Указанный судебный акт, по вступлении его в законную силу, Жигалов Д.В. представил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, осуществляющее с 01.01.2017 полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета. В ответ Жигалов Д.В. получил письмо, из которого следовало, что по его заявлению вновь принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, поскольку форма и содержание заявления о кадастровом учете не соответствовало требованиям действующего законодательства. В дальнейшем он заключил договор с кадастровым инженером по приведению межевого плана земельного участка 2016 года в соответствие с требованиями законодательства по состоянию на 2018 г. После постановки земельного участка на кадастровый учет Жигалов Д.В. обратился к мировому судье судебного участка № 208 Санкт-Петербурга с иском о возмещении Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области расходов по восстановлению нарушенного права. В ходе рассмотрения данного дела было установлено, что в соответствии с решением суда от 04.12.2017 ответчиком были введены и рассмотрены первоначальные заявления о государственном кадастровом учете. Следовательно, уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 29.03.2018 с указанием на несоответствие формы и содержания заявления требованиям законодательства 2018 года является незаконным.

Административный истец Жигалов Д.В. в судебное заседание в судебное заседание явился, требования административного искового заявления поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также просил суд отказать в удовлетворении административного иска, поскольку Жигаловым Д.В. пропущен срок на оспаривание решения от 29.03.2018, так как о данном решении ему было известно в 2018 году, когда он получил ответ на свое обращение от 08.02.2018.

Протокольным определением суда от 14.08.2019 к участию в деле привлечены филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области в качестве административного соответчика, Романов С.Е. и Арсентьева М.В., являвшиеся правообладателями земельных участков, в отношении которых решался вопрос о государственном кадастровом учете - в качестве заинтересованных лиц.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области Борисова Л.И. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска Жигалову Д.В. отказать по причине пропуска им срока на обращение в суд.

Заинтересованные лица Романов С.Е. и Арсентьева М.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, обсудив доводы административного искового заявления, суд пришел к следующим выводам.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 04.12.2017 по делу № 2а-5569/2017 были частично удовлетворены требования Жигалова Д.В. к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области».

Указанным судебным актом признаны незаконными решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области от 16.11.2016 об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, образованных в результате выдела в счет долей Романова С.Е. и Арсентьевой М.В. в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>.

На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявления Жигалова Д.В., представляющего интересы правообладателей земельных участков, об осуществлении государственного кадастрового учета вновь образованных земельных участков.

Решение суда вступило в законную силу 10.01.2018.

08.02.2018 Жигалов Д.В. предъявил решение суда от 04.12.2017 для исполнения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

Письмом от 03.04.2018 № 04831 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области сообщило Жигалову Д.В. о том, что 29.03.2018 принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в связи с тем, что форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства. Для устранения причин приостановления Жигалову Д.В. рекомендовано обратиться с новым заявлением об одновременном государственном кадастровом учете и государственной регистрации права и предоставить межевой план, оформленный в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921.

В силу ч.1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акта (решения, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, довод административного истца о незаконности решения регистрирующего органа о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета представляется обоснованным.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области было обязано, в соответствии со вступившим в законную силу решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 04.12.2017 по административному делу № 2а-5569/2017 повторно рассмотреть заявления Жигалова Д.В. от 02.08.2016 об осуществлении кадастрового учета, не возлагая на административного истца дополнительных обременений в виде необходимости соблюдения формы и содержания документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в соответствии с действующим законодательством.

В случае неясности решения суда, а также затруднительности его исполнения, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области не было лишено права обратиться в суд с заявлением о разъяснении судебного акта в соответствии со ст. 185 КАС РФ.

Вместе с тем, суд отказывает Жигалову Д.В. в удовлетворении административного иска в виду следующего.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Так, Жигалов Д.В. в подтверждение своих доводов приложил к административному иску письмо, поступившее ему из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, от 03.04.2018 № 04831, в котором ему сообщалось о приостановлении 29.03.2019 осуществления государственного кадастрового учета.

Также административным ответчиком представлена копия жалобы Жигалова Д.В., поступившая 07.05.2018 в прокуратуру Ленинградской области, на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, в котором он указывает на то, что после судебного акта от 04.12.2017 о признании незаконным решения об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета, регистрирующем органом вновь принято аналогичное решение.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что по состоянию на май 2018 года Жилагов Д.В. знал о принятом 29.03.2018 решении о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих Жигалову Д.В. своевременно обратиться в суд с административным иском на действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Жигалову Дмитрию Витальевичу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                        В.А. Асмыкович

Решение в окончательной форме принято 26.09.2019.