Решение по делу № 2-821/2020 от 06.07.2020

УИД 37RS0019-01-2020-001455-74

Дело № 2-821/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2020 года                                    г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Артёменко Е.А.

при секретаре Полосиной К.С.,

с участием истца Астафьевой Ю.А.,

третьего лица Козловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново 26 августа 2020 года гражданское дело по иску Астафьевой Юлии Андреевны к Обществу с ограниченной ответственностью «ТТ-Трэвел» о защите прав потребителей,

установил:

Астафьева Ю.А. обратилась в суд с иском к ООО «ТТ-Трэвел», в котором просит суд взыскать с ответчика в свою пользу уплаченные за оказание туристических услуг денежные средства в размере 164 000 руб., проценты за неправомерное удержание денежных средств, уклонение от их возврата, просрочку в их уплате на сумму долга в размере 164 000 руб., исходя из размера ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, за период с 20 мая 2020 года по день фактического исполнения обязательства по возврату денежных средств, убытки в виде почтовых расходов в размере 221,77 руб., убытки за составление искового заявления в сумме 3 000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб., а также штраф в размере 50% от присужденной денежной суммы. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ИП Сусловой А.В. был заключен договор №.2 о реализации туристского продукта, который включает в себя следующий комплекс услуг для шести туристов: трансфер в/из аэропорта прибытия, авиаперевозка из Москвы в Анталию и обратно, размещение в отеле 5* в период с 29 мая 2020 года по 5 июня 2020 года. Исполнителем услуг является туроператор ООО «ТТ-Трэвел». Стоимость туристского продукта составила 164 000 руб., которая была в полном объеме оплачена истцом. С 27 марта 2020 года и до дня обращения истца в суд был введен запрет на въезд туристов в Турцию. 7 мая 2020 года истец обратилась к турагенту с уведомлением об отказе от исполнения договора ввиду запрета властей на въезд в Турцию из-за коронавируса и на основании ст.ст. 10, 14 Федерального закона «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» потребовала вернуть уплаченные по договору денежные средства. 12 мая 2020 года турагент направил заявление истца ответчику для рассмотрения по существу. 18 июня 2020 года истец повторно направила ответчику заявление о возврате денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства Астафьевой Ю.А. не возвращены, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Астафьев А.В., Козлова Л.А. и Козлов Д.Е.

В судебном заседании истец Астафьева Ю.А. уменьшила исковые требования и просит суд взыскать с ответчика в свою пользу уплаченные за туристский продукт денежные средства в сумме 136 588,30 руб. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Козлова Л.А. требования Астафьевой Ю.А. поддержала.

Представитель ответчика ООО «ТТ-Трэвел» в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором просит в иске отказать и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП Суслова А.В. (турагент) в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что денежная сумма, составляющая вознаграждение турагента в размере 27 412 руб. была возвращена истцу 20 августа 2020 года.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Астафьев А.В. и Козлов Д.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав истца и третье лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Индивидуальным предпринимателем Сусловой А.В. (турагентом) был заключен договор №.02 о реализации туристского продукта, который включает в себя следующий комплекс услуг для шести туристов (Астафьевой Ю.А., ее супруга Астафьева А.В. и их несовершеннолетнего ребенка Д., 2010 года рождения, Козловой Л.А., ее супруга Козлова Д.Е. и их малолетнего ребенка В., 2018 года рождения): трансфер в/из аэропорта прибытия, авиаперевозка из Москвы в Анталию и обратно, размещение в отеле 5* в период с 29 мая 2020 года по 5 июня 2020 года (л.д. 9-14).

Общая цена туристского продукта составила 164 000 руб., которая была полностью оплачена Астафьевой Ю.А. турагенту, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам (л.д. 15).

ИП Суслова А.В. (турагент) на основании агентского договора присоединения, заключенного с ООО «ТТ-Трэвел» (туроператор), забронировала туристский продукт по заявкам № (Астафьевы) и № (Козловы).

Общая сумма полученных туроператором денежных средств за туристский продукт составила 136 588,30 руб. Оставшиеся денежные средства в размере 27 411,70 руб. были удержаны турагентом в качестве агентского вознаграждения (комиссии).

Согласно информации, размещенной 19 марта 2020 года на официальном сайте Ростуризма в сети Интернет, в связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции Ростуризм рекомендовал гражданам России по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки, российским туроператорам временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств.

26 марта 2020 года Правительством Российской Федерации дано поручение Росавиации обеспечить прекращение с 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

С 27 марта 2020 года введен запрет на въезд туристов в Турцию (л.д. 18).

7 мая 2020 года Астафьева Ю.А. обратилась к турагенту с заявлением об отказе от договора и возврате денежных средств за туристическую путевку, которое было перенаправлено туроператору 12 мая 2020 года (л.д. 16-17).

С аналогичным заявлением 18 июня 2020 года Астафьева Ю.А. обратилась к туроператору ООО «ТТ-Трэвел» (л.д. 25-27).

20 августа 2020 года турагент возвратил Астафьевой Ю.А. удержанную им агентскую комиссию в размере 27 411,70 руб., что не оспаривалось истцом и третьим лицом Козловой Л.А. в ходе рассмотрения дела.

Оставшаяся сумма в размере 136 588,30 руб. до настоящего времени Астафьевой Ю.А. не возвращена, в связи с чем она обратилась в суд с настоящим иском.

Правовое регулирование отношений, связанных с предоставлением туристских услуг, осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452, а также иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Статьей 32 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено право потребителя отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Согласно абз. 1-6 ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик).

Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

Положениями ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и пунктами 13, 14 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452, определены существенные условия заключаемого между туроператором (турагентом) и туристом договора о реализации туристского продукта, наличие которых обязательно в силу требований, установленных п. 1 ст. 422 и п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре, изменение сроков совершения путешествия, непредвиденный рост транспортных тарифов, невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Судом установлено, что Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности для жизни и здоровья российских туристов в случае выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих о том, что Астафьева Ю.А. туристским продуктом не воспользовалась, соответствующие услуги туроператором ей оказаны не были, а денежные средства до настоящего времени не возвращены, суд полагает, что она имеет право на возврат денежной суммы, равной общей цене туристского продукта в размере 136 588,30 руб.

Однако суд не может не учесть следующее.

Статьей 19.4 Федерального закона от 01 апреля 2020 года №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: 1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании; 2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст.14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 №1078 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст.14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Положение).

Согласно п.2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу данного постановления наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п.3 Положения).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021, за исключением случаев, предусмотренных п. 6 и 7 настоящего Положения (п.5 Положения).

В силу п.6 Положения по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года. Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Согласно п.7 Положения в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года.

В силу п. 1 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Из пояснений истца, третьего лица Козловой Л.А. в судебном заседании следует, что случаев, предусмотренных п. 6 Положения, у них и членов их семей не имеется, следовательно, указанная норма не может быть применена к разрешению данного спора.

Таким образом, с учетом того, что Астафьева Ю.А. до наступления срока предоставления туристского продукта потребовала расторжения договора о реализации туристского продукта, ООО «ТТ-Трэвел» обязано возвратить ей денежные средства в размере 136 588,30 руб. в срок не позднее 31 декабря 2021 года, т.е. в срок, который на момент рассмотрения настоящего дела не наступил.

Тот факт, что на момент заключения истцом договора и подачи иска постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года №1078 не было принято, правового значения не имеет.

Согласно п.1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Положениями Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» прямо предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, поскольку сроки, предусмотренные п. 5 Положения, не истекли на момент рассмотрения дела, следовательно, обязанность ООО «ТТ-Трэвел» по возврату денежных средств Астафьевой Ю.А. еще не наступила.

В связи с изложенным, применяя к разрешению спора действующее правовое регулирование, суд приходит к выводу о том, что права истца ответчиком не нарушены.

При таких обстоятельствах, исковые требования Астафьевой Ю.А. о взыскании с ООО «ТТ-Трэвел» денежных средств в сумме 136 588,30 руб., уплаченных за туристский продукт, удовлетворению не подлежат. Соответственно, исковые требования о взыскании штрафа и компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению, поскольку права истца как потребителя не нарушены.

В соответствии с п. 8 Положения туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных, в том числе п. 5 Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

Из изложенного следует, что действующим правовым регулированием установлен размер процентов, начисляемых за пользование денежными средствами, уплаченными за туристский продукт, и оснований для применения к рассматриваемому случаю положений ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Кроме того, из п. 8 Положения следует, что право на взыскание с ООО «ТТ-Трэвел» процентов за пользование денежными средствами, уплаченных за туристский продукт, возникнет у Астафьевой Ю.А. лишь после 31 декабря 2021 года и в случае невыплаты туроператором указанных процентов, начисленных на сумму в размере 136 588,30 руб., в добровольном порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска Астафьевой Ю.А. к ООО «ТТ-Трэвел» о взыскании процентов за неправомерное удержание денежных средств, уклонение от их возврата, просрочку в их уплате на сумму долга в размере 164 000 руб., исходя из размера ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, за период с 20 мая 2020 года по день фактического исполнения обязательства по возврату денежных средств, следует отказать.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с тем, что решение по делу состоялось не в пользу Астафьевой Ю.А., оснований для взыскания с ООО «ТТ-Трэвел» почтовых расходов истца в сумме 221,77 руб. (л.д. 27), а также расходов за составление искового заявления в сумме 3 000 руб. (л.д. 30) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Астафьевой Юлии Андреевны к Обществу с ограниченной ответственностью «ТТ-Трэвел» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 31 августа 2020 года