Решение по делу № 5-1264/2020 от 13.08.2020

13 октября 2020 года                              Дело № 5-1264/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Попова Дарья Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: 164500, г. Северодвинск Архангельской области, ул. Ломоносова, д. 107А дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

акционерного общества «Открытие», юридический адрес: 164501, Архангельская область, город Северодвинск, ул. Бойчука, д. 3, ИНН 2902066050, ОГРН 1102902001861 от 02.07.2010, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Архангельску 02.07.2010, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

04.07.2020 в период времени 13:00 до 14:00 в Северодвинском административном территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, пр. Морской, д. 67, ..... при рассмотрении протокола осмотра ..... документов, предоставленных акционерным обществом «Открытие» (далее - АО «Открытие», Общество) вх. ....., документов от ООО «ЭкоИнтегратор» вх....., установлено, что АО «Открытие», являясь лицом, ответственным за соблюдение установленных требований, допустило нарушение законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, а именно, хозяйствующий субъект не обеспечивает своевременную уборку, контейнерной площадки по адресу: г. Северодвинск, ул. Некрасова, д. 13, а именно: на момент осмотра 15.06.2020 с 11:15 до 12:00 контейнерной площадки в районе д. 13 по ул. Некрасова в г. Северодвинске, установлено её загрязнение твердым бытовым мусором (стеклянные, пластиковые бутылки и др), что не соответствует требованиям пунктов 2.7, 2.10 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.3 КоАП РФ.

АО «Открытие», ведущий специалист - эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Иошина О. Ю., извещённые в установленном законом порядке, в суд не явились, своих представителей не направили.

Потерпевшая ..... надлежаще извещённая, в суд не явилась.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, соблюдать санитарные правила.

Согласно пункту 2.7 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 105.12.2019 № 20, хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение промывки и дезинфекции контейнеров, а также уборку, дезинсекцию и дератизацию контейнерной площадки. Не допускается промывка контейнеров на контейнерных площадках.

В силу пункта 2.10 вышеуказанного СанПиН 2.1.7.3550-19 территории контейнерной площадки и (или) специальной площадки для складирования КГО после погрузки ТКО в мусоровоз, а также, в случае загрязнения, прилегающая к месту погрузки территория, должны быть очищены хозяйствующим субъектом от отходов.

Как следует из материалов дела, АО «Открытие», являясь лицом, ответственным за соблюдение установленных требований, допустило нарушение законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а именно: хозяйствующий субъект не обеспечивает своевременную уборку, контейнерной площадки по адресу: г. Северодвинск, ул. Некрасова, д. 13, а именно: на момент осмотра 15.06.2020 с 11:15 до 12:00 контейнерной площадки в районе д. 13 по ул. Некрасова в г. Северодвинске, установлено её загрязнение твердым бытовым мусором (стеклянные, пластиковые бутылки и др), что не соответствует вышеприведённым требованиям пунктов 2.7, 2.10 СанПиН 2.1.7.3550-19.

Событие административного правонарушения и вина Общества, вопреки возражениям ранее участвующего в судебном заседании защитника Ермакова Н. А., в его совершении подтверждается следующими доказательствами: ..... и сод������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

Имеющиеся в деле доказательства являются достаточными, чтобы прийти к выводу о нарушении АО «Открытие» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Доводы участвующего ранее в суде защитника АО «Открытие» ..... об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку Общество не осуществляет содержание контейнерной площадки по адресу: г. Северодвинск, ул. Некрасова, д. 13, опровергаются копией выписки из реестра мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Северодвинск», согласно которой собственником места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов по адресу: г. Северодвинск, ул. Некрасова, д. 13, является АО «Открытие», ОГРН 1102902001861, ИНН 2902066050, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Бойчука, д. 3 (л. д. 23).

Согласно ответу генерального директора ООО «ЭкоИнтегратор» ..... услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, включая крупногабаритные отходы по адресу: г. Северодвинск, ул. Некрасова, д. 13 оказываются путём вывоза таких отходов из контейнеров строго в соответствии с графиком вывоза отходов и требования СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» в ежедневном режиме. Надлежащее место накопления КГО на контейнерной площадке объекта хозяйствующим субъектом не организовано. Хозяйствующим субъектом по организации и содержанию контейнерной площадки объекта является управляющая организация АО «Открытие». Оказание услуг по обращению с ТКО производится ООО «ЭкоИнтегратор» в рамках заключённого с АО «Открытие» договора .....

Как следует из представленного по запросу суда ответа ООО «ЭкоИнтегратор» от ....., договор на оказание услуг по обращению с ..... был направлен в адрес АО «Открытие» и по настоящее время подписанный со стороны АО «Открытие» не вернулся. Договор заключается на условиях и в порядке, определённых в постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. В настоящее время оказанные услуги ООО «ЭкоИнтегратор» не оплачены АО «Открытие» (л. д. 59).

Кроме того, представленные АО «Открытие» копии графиков уборки контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Северодвинск, ул. Некрасова, д. 13, с января по июнь 2020 г., подписаны матером АО «Открытие» ......

Утверждения защитника ..... в суде о том, что АО «Открытие» указано в реестре мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Северодвинск», в качестве собственника места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов по адресу: г. Северодвинск, ул. Некрасова, д. 13, ошибочно, опровергается представленной Отделом экологии и природопользования Администрации Северодвинска по запросу суда копией заявки на включение в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Северодвинска сведений о месте (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов по адресу: г. Северодвинск, ул. Некрасова, д. 13, подписанное исполняющим обязанности директора единоличного исполнительного органа АО «Открытие» - управляющей организации СМУП «ЖКХ» .....

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что АО «Открытие» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Общества, является повторное совершение административного правонарушения АО «Открытие». Так решением судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от ..... АО «Открытие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Смягчающих административную ответственность Общества обстоятельств по делу не имеется.

При определении вида наказания судья учитывает, что оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

В рассматриваемом случае отсутствуют основания для признания совершённого административного правонарушения малозначительным в силу статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку Обществом допущены нарушения санитарных норм и правил.

Следовательно, допущенное нарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения и не может быть признано малозначительным.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

признать акционерное общество «Открытие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 17 000 (Семнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН 2901133673, КПП 290101001, р/с 40101810500000010003, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104290051700012730.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 107А, каб. 113 либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учётом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 КоАП РФ).

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                         Д. В. Попова