Решение по делу № 2а-1712/2020 от 14.04.2020

Дело № 2а-1712/20

25RS0010-01-2020-001532-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

В«12В» мая 2020 РіРѕРґР°                 Рі. Находка РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края

Находкинский городской суд Приморского края, в составе председательствующего судьи Жила Н.Л., при секретаре Горбуновой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Минюста России по Приморскому краю о ликвидации некоммерческой организации «Находкинская Ассоциация некоммерческий организации инвалидов «АЛЬТРУИСТ» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

    РЈРїСЂР°РІР»РµРЅРёРµ Минюста Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРјСѓ краю обратилось РІ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением Рѕ ликвидации некоммерческой организации «Находкинская Ассоциация некоммерческий организации инвалидов «АЛЬТРУИСТ» Рё исключении РёР· Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании заявленных требований указано, что некоммерческая организация «Находкинская Ассоциация некоммерческий организации инвалидов «АЛЬТРУИСТ» зарегистрирована Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю 14 ноября 2007 года № 1465-Р, о чем 22 ноября 2007 года внесена запись в ЕГРЮЛ под основным государственным номером 1072500004675.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью некоммерческой организации «Находкинская Ассоциация некоммерческий организации инвалидов «АЛЬТРУИСТ» установлено, что в нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», данная организация за 2010 - 2015 годы не предоставило отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2011 - 2016 годах с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

22 ноября 2017 года Управлением в адрес Организации вынесено предупреждение № 25/3-27/445, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства Российской Федерации, однако предупреждение возвращено 29 января 2018 года в адрес Управления с почтовой отметкой «истек срок хранения».

Изучение материалов учетного дела показало, что некоммерческая организация «Находкинская Ассоциация некоммерческий организации инвалидов «АЛЬТРУИСТ» отчет за 2016 год по формам № ОН0001 и № ОН002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2017 году с заявлением не представила.

За указанное нарушение 14 марта 2018 года Управлением в адрес Организации вынесено повторное предупреждение № 25/3-27/73, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства Российской Федерации, однако предупреждение возвращено 23 апреля 2018 года в адрес Управления с почтовой отметкой «истек срок хранения».

Кроме того, в нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», данная организация за 2017 - 2018 годы не предоставило отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2018 - 2019 годах Организация не представляла.

На основании изложенного, административный истец просит принять решение о ликвидации некоммерческой организации «Находкинская Ассоциация некоммерческий организации инвалидов «АЛЬТРУИСТ» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Административный ответчик - представитель некоммерческой организации «Находкинская Ассоциация некоммерческий организации инвалидов «АЛЬТРУИСТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке – заказной корреспонденцией, причину неявки суду не сообщил и не предоставил суду каких-либо ходатайств с просьбой отложить слушание дела или с просьбой рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Приморскому краю в судебное заседание не явились. О дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией, причину неявки суду не сообщил и не предоставил суду каких-либо ходатайств с просьбой отложить слушание дела или с просьбой рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции России от 03 марта 2014 года № 26, Управление осуществляет контроль, в том числе за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что по данным Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческая организация «Находкинская Ассоциация некоммерческий организации инвалидов «АЛЬТРУИСТ» зарегистрирована Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю 14 ноября 2007 года № 1465-Р, о чем 22 ноября 2007 года внесена запись в ЕГРЮЛ под основным государственным номером 1072500004675.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью некоммерческой организации «Находкинская Ассоциация некоммерческий организации инвалидов «АЛЬТРУИСТ» установлено, что в нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», данная организация за 2010 - 2015 годы не предоставило отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2011 - 2016 годах с заявлением, подтверждающим соответствие п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

Кроме того, в нарушение п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», данная организация за 2017 - 2018 годы не предоставило отчеты по формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2018 - 2019 годах Организация не представляла.

Согласно пп. 73 п. 6 Положения Управление по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

Как следует из п. 5 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

22 ноября 2017 года Управлением в адрес Организации вынесено предупреждение № 25/3-27/445, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства Российской Федерации, однако предупреждение возвращено 29 января 2018 года в адрес Управления с почтовой отметкой «истек срок хранения».

Кроме того, 14 марта 2018 года Управлением в адрес Организации вынесено повторное предупреждение № 25/3-27/73, в котором установлен срок один месяц с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства Российской Федерации, однако предупреждение возвращено 23 апреля 2018 года в адрес Управления с почтовой отметкой «истек срок хранения».

В силу пп. "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако, до настоящего времени некоммерческая организация Фонд помощи лицам, находящимся в местах принудительного содержания «Роза ветров» документы не предоставило в контролирующий орган.

Таким образом, суд полагает необходимым ликвидировать некоммерческой организации «Находкинская Ассоциация некоммерческий организации инвалидов «АЛЬТРУИСТ», так как их деятельность осуществляется с грубыми и неоднократными нарушениями требований нормативных правовых актов, а также исключить данную организацию из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 264 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Минюста России по Приморскому краю о ликвидации некоммерческой организации «Находкинская Ассоциация некоммерческий организации инвалидов «АЛЬТРУИСТ» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию «Находкинская Ассоциация некоммерческий организации инвалидов «АЛЬТРУИСТ».

Исключить некоммерческую организацию «Находкинская Ассоциация некоммерческий организации инвалидов «АЛЬТРУИСТ» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        РЎСѓРґСЊСЏ                        Рќ.Р›. Жила