Решение по делу № 2-510/2017 от 28.02.2017

Дело №2-510/2017

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область

Каширский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Аладышевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Апаровой Е.Б.,

с участием истца Кузнецовой Л.В. и ее представителя Фетисова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой <данные изъяты> к Государственному управлению - Управлению пенсионного фонда РФ №35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Истица Кузнецова Л.В. обратилась в суд с указанным иском к ответчику и с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии было отказано, т.к. отсутствует необходимый специальный стаж. При этом ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура –маляра 3 разряда в ПМК -№ треста Мособлсельстрой №, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-№ СМТ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в ПМК-№ АООТ «<данные изъяты> Специальный стаж составил 11 лет 7 месяцев 24 дня, за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. С решением она не согласна. В спорный период времени она работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, выполняя обязанности маляра, работающего с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в том числе нитрокраски, сольвент, ПФ-115, НЦ, растворители 646, ацетон, известь. Работы до 01.01.1992г. могут быть зачтены в льготный стаж без условия о полной занятости включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ПМК № треста Мособлсельстрой № (с ДД.ММ.ГГГГ. ПМК-№ СМТ « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. – ПМК№ АООТ « <данные изъяты>»; обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.229-230).

Истец Кузнецова Л.В. и ее представитель в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, на которых она основывает заявленные к ответчику требования.

Ответчик - ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. В предыдущих судебных заседаниях представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что отказ в назначении Кузнецовой Л.В. досрочной пенсии по старости является законным и обоснованным, т.к. ею не представлено доказательств, подтверждающих льготный характер работы. От него имеются письменные возражения, согласно которых ответчик иск не признает. Действующим законодательством право на назначение досрочной трудовой пенсии установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Ранее действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались маляры при работе с нитрокрасками. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. нет указаний на то, что Кузнецова Л.В. была занята на работах с нитрокрасками или с вредными веществами не ниже 3 класса опасности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АООТ <данные изъяты> не выдало истцу уточняющую справку о характере льготной работы. В трудовой книжке также нет отражения того, что истец работала с нитрокрасками. Просит в иске отказать ( письменные возражения л.д.226-228).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца и его представителя, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Федеральный    закон РФ от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ "О страховых пенсиях", определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 30- 32).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, данных о стаже, ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как Кузнецовой Л.В. не выработан специальный стаж - 10 лет. При этом Кузнецовой Л.В. определен общий трудовой стаж продолжительностью 33 года 07 месяцев 00 дней (л.д.8, л.д.29).

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537
"О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24 апреля 2003 г.) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

«б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта»

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) (с изменениями от 16 апреля 1958 г., 29 октября 1959 г., 16 июля 1965 г., 23 сентября 1966 г., 23 декабря 1967 г., 12 апреля, 27 сентября 1990 г.) предусмотрена профессия «маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками».

Разделом ХХХ111 « Общие профессии» Списка №2 от 26 января 1991года №10 код 23200000-13450 предусмотрено назначение пенсии малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Из трудовой книжки истца, её объяснений, архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что Кузнецова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ. зачислена штукатуром-маляром 3 разряда в ПМК-№; ДД.ММ.ГГГГ. ПМК-№ передана в состав строительно-монтажного треста <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. в связи с введением ЕТКС ( ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС №1115 от 17.09.1987г. установлена профессия маляр строитель 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд маляра; ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 4 разряд маляра; ДД.ММ.ГГГГ ПМК-№ треста <данные изъяты>» преобразован в акционерное общество открытого типа <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию ( л.д.9, 12-20).

Профессия « маляр» предусмотрена разделом ХХХ111 « Общие профессии», ( код позиции 23200000 – 13450) Списка « 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26 января 1991года №10, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение имеют « маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Использование малярами красок, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение 80% рабочего времени, не является обязательным критерием при назначении льготной пенсии. Обязательным условием предоставления льготных пенсий является занятость малярными работами с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80 % рабочего времени. Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №5 в 80% рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих ( ЕТКС, выпуск 3) в характеристику работы маляра входит целый ряд вспомогательных работ (очистка от коррозии, окалины, грунтовка, шпатлевка, промывка, составление красок и т.д.). Выполнение этих работ не лишает маляра права на пенсионные льготы.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года №10, а также « малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФ РФ № 06/18593 от 06.10.2003г. « О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра ПМК-№ Кузнецова Л.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992года ( времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года №3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» ( с изм. внесенными распоряжением Совмина СССР от 30.10.1985г. № 2275р, Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989г. № 27) были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста до полутора лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно пункту 7 разъяснения « О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного совместным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989года № 375/24, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Поскольку предоставленный Кузнецовой Л.В. отпуск по уходу за ребенком имел место до ДД.ММ.ГГГГг., то и период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит зачету в специальный стаж Кузнецовой Л.В.

Таким образом, периоды работы Кузнецовой Л.В. в должности маляра в ПМК№ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должны быть учтены ответчиком в качестве работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №2.

При этом исключению подлежат следующие дни: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – административный отпуск ( пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – легкий труд по состоянию здоровья ( пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.).

Суд считает доводы представителя ответчика о том, что заявителем не доказано характера выполняемой льготной работы с вредными и тяжелыми условиями труда в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., несостоятельными и невключение ответчиком в специальный стаж Кузнецовой Л.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., является неправомерным.

При этом суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца Кузнецовой Л.В. периода работы в должности маляра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., т.к. не представлено доказательств в подтверждение факта работы истицы в качестве маляра занятой на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности

Из статьи 2 ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно 22 названного ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец Кузнецова Л.В. обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 27-28).

На день обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – ПФ РФ № 35 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец Кузнецова Л.В. не имела необходимый специальный стаж, т.к. он составлял8 лет 1 месяц 22 дня, в связи с чем, необходимый специальный стаж истец Кузнецова Л.В. имеет только на дату – ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего право на досрочное назначение пенсии, в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, возникает у нее с указанной даты – ДД.ММ.ГГГГг.

Так как на день обращения к ответчику истец не имела достаточный специальный стаж, то оснований для признания решения ответчика об отказе Кузнецовой Л.В. в назначении досрочной пенсии незаконным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Кузнецовой <данные изъяты> к ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Кузнецовой <данные изъяты> периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра в ПМК-№ за исключением следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск ( пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – легкий труд по состоянию здоровья ( пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ.).

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить Кузнецовой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности маляра отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.А. Аладышева