Решение по делу № 2-11645/2018 от 03.10.2018

                            К делу №2-11645/18

                     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года                                                                                              г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего                                                    Ланг З.А.,

при секретаре                                                                      Шенгер Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску (уточненному) Алиева Р.Р. к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельные участки и расторжении договоров аренды земельных участков,

                            УСТАНОВИЛ:

Алиев Р.Р. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № и расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, погасив о таков запись в ЕГРН соответствующей записи регистрации об аренде в отношении названного земельного участка; признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № и расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, погасив в ЕГРН соответствующей записи регистрации об аренде в отношении названного земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был заключен договор аренды № земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Названный участок был предоставлен в аренду сроком на десять лет для осуществления на нем строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Постановление Администрации муниципального образования город Краснодар № был утвержден градостроительный план указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства: двухэтажного индивидуального жилого дома на указанном земельном участке сроком на десять лет. В 2015 году на указанном земельном участке было произведено строительство двухэтажного индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет как объект завершенный строительством и таковому присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о переуступке, Алиеву Р.Р. перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано право собственности на вышеуказанный оконченный строительством индивидуальный жилой дом, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Обратившись в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату на основании договора купли-продажи, истец получил отказ за №, мотивированный тем, что в результате осмотра земельного участка было выявлено, что жилой дом не завершен строительством. Также ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был заключен договор аренды № земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая №. Названный участок был передан в аренду сроком на десять лет для осуществления на нем строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования город Краснодар № был утвержден градостроительный план указанного земельного участка.ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства : двухэтажного индивидуального жилого дома на указанном земельном участке сроком на десять лет. В 2015 году на указанном земельном участке было осуществлено строительство двухэтажного жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет как объект завершенный строительством и ему присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о переуступке, истцу перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка и зарегистрировано право собственности на вышеуказанный индивидуальный жилой дом, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Однако, истцу было отказано в удовлетворении его заявления о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка, на том основании, что договор аренды был заключен на основании решения Первомайского районного суда г. Краснодара, которое в настоящее время отменено, в свою очередь ответчик признает, что уже после отмены решения суда было выдано разрешение на строительство №. Данные обстоятельства послужили для Алиева Р.Р. основанием для обращения в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Истец Алиев Р.Р. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает, просит суд о их удовлетворении, по основаниям изложенным в иске и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования город Краснодар, по доверенности — Дьяченко Я.И. возражает против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.06.2011 года признаны незаконными действия Администрации муниципального образования город Краснодар, выразившиеся в отказе предоставления ФИО7 в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Суд обязал Администрацию муниципального образования город Краснодар предоставить ФИО7 в аренду сроком на десять лет названный земельный участок. Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 05.08.2011 года разъяснено, что решение суда является основанием для заключения Администрацией муниципального образования город Краснодар с ФИО7 договора аренды на земельный участок сроком на десять лет. Такой договор был заключен, однако, кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14.03.2012 года решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.06.2011 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04.08.2011 года отменены и дело направлено на новое рассмотрение. Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 21.05.2012 года иск ФИО7 оставлен без рассмотрения. В связи с чем, основания для предоставления в собственность за плату земельного участка по адресу: <адрес> отсутствует. Также не имеется оснований для предоставления в собственность за плату и земельного участка по адресу: <адрес>, поскольку расположенный на нем жилой дом не завершен строительством, что было визуально установлено сотрудником Администрации.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования Алиева Р.Р. удовлетворить по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования город Краснодар и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка за №, по условиям которого Арендодатель обязался передать Арендатору за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в Прикубанском внутригородском округе <адрес> с кадастровым номером №

Названный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства на праве аренды сроком на десять лет.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации муниципального образования город Краснодар № был утвержден градостроительный план названного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства: двухэтажного индивидуального жилого дома на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном в <адрес> с кадастровым номером №, со сроком действия десять лет.

Как следует из иска Алиева Р.Р., строительство жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., этажность: 2 завершено в 2015 году. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом поставлен на кадастровый учет как объект завершенный строительством, с присвоением ему кадастрового номера №

ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, Алиев Р.Р. принял права и обязанности арендатора земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также за Алиевым Р.Р. зарегистрировано право собственности на индивидуальный двухэтажный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Как следует из материалов дела Алиев Р.Р. обратился в Администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка на основании договора купли-продажи, однако, ему в этом ДД.ММ.ГГГГ отказано письмом за №, на том основании, что в результате визуального осмотра участка, было установлено, что жилой дом находящийся на нем не завершен строительством.

В судебном заседании представитель Администрации поддержала указанный отказ, однако, доказательств в обоснование доводов, изложенных в таковом, а также в обоснование возражений относительно заявленных Алиевым Р.Р. требований ответчик в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представил.

При этом, в соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся, в том числе жилые помещения.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных законом.

Основанием для государственной регистрации права собственности истца на двухэтажный индивидуальный жилой дом площадью 90,8 кв.м. явились, документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества, содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, а также соответствующее разрешение на строительство.

Согласно, представленной суду выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за Алиевым Р.Р. зарегистрировано право собственности на завершенный строительством в 2015 году индивидуальный жилой дом, расположенный в <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживание в таком здании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у Администрации муниципального образования город Краснодар отсутствовали правовые основания для отказа Алиеву Р.Р в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в собственность за плату на основании договора купли-продажи, по основаниям указанным в письме за №

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией был заключен договор аренды № земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Названный участок был передан в аренду сроком на десять лет для осуществления на нем строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации муниципального образования город Краснодар № был утвержден градостроительный план указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства: двухэтажного индивидуального жилого дома на указанном земельном участке, сроком на десять лет.

В 2015 году на указанном земельном участке было произведено строительство двухэтажного индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет как объект завершенный строительством, ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения о переуступке, истцу перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано право собственности на вышеуказанный индивидуальный жилой дом, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Истец обратился в Администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении в его собственность за плату земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, однако ему письмом за № в этом было отказано на том основании, что договор аренды был заключен на основании решения Первомайского районного суда г. Краснодара, которое в последующем было отменено.

Судом установлено, что действительно решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.06.2011 года признаны незаконными действия Администрации муниципального образования город Краснодар, выразившиеся в отказе предоставления ФИО7 в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Суд обязал Администрацию муниципального образования город Краснодар предоставить ФИО7 в аренду сроком на десять лет названный земельный участок.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 05.08.2011 года разъяснено, что решение суда является основанием для заключения Администрацией муниципального образования город Краснодар с ФИО7 договора аренды на земельный участок сроком на десять лет.

Такой договор был заключен, однако, кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14.03.2012 года решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.06.2011 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04.08.2011 года отменены и дело направлено на новое рассмотрение.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 21.05.2012 года иск ФИО7 оставлен без рассмотрения.

Вместе с тем, судом также достоверно установлено, что согласно предоставленному в материалы дела разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 было выдано указанное разрешение на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, то сть уже после принятия определения Первомайского районного суда г. Краснодара от 21.05.2012 года, которым иск ФИО7 оставлен без рассмотрения о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства сроком на десять лет.

При этом, истец Алиев Р.Р. участником названных гражданских дел не являлся, право аренды им приобретено по возмездной сделке, зарегистрированной Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, с направлением соответствующего уведомления в адрес ответчика, равно как и право собственности на жилой дом, который расположен на спорном участке. Как следует из иска Алиева Р.Р. им ежемесячно оплачивается арендная плата за земельный участок, доказательств обратному суду в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Абзац 2 пункта 1 статьи 421 ГК РФ говорит о том, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом. В рассматриваемых правоотношениях такими основаниями являются договоры аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и №, возведенные на земельных участках жилые дома и положения ст. 1 ЗК РФ и ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированным для этих целей.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, право на получение таких земельных участков в аренду имеют исключительно граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участка, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности собственности, без проведения торгов приведены в ст. 39.16 ЗК РФ и являются исчерпывающими.

На спорных земельных участках построены индивидуальные жилые дома, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке, в связи с чем, выводы Администрации о неправомерности пользования истцом земельными участками не соответствуют требованиям действующего законодательства и не могут являться основанием для отказа в предоставлении спорных участков, как находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов.

Исходя из положений п. 1 ст. 39.20 подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, п. 2 ст. 2 Закона о введении в действие Земельного кодекса, выкупная стоимость спорных земельных участков должна быть определена исходя из расчета семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Решением городской Думы Краснодара от 24.11.2005 года № 3 п. 2 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар» ставка земельного налога в отношении земельных участков, предназначенных для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки, и используемых для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности составляет 0,1 процент от кадастровой стоимости участка.

Следовательно, выкупная стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> составляет: <данные изъяты> 75 614 рублей.

Выкупная стоимость земельного участка площадью площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства составляет: <данные изъяты> 80 711 рублей.

Как следует из материалов дела стоимость участков истцом оплачена, что подтверждается квитанциями об оплате.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признать за Алиевым Р.Р. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № и расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, погасив о таков запись регистрации в ЕГРН об аренде в отношении названного земельного участка и признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № и расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, погасив в ЕГРН соответствующую запись регистрации об аренде в отношении названного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск (уточненный) Алиева Р.Р. к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельные участки и расторжении договоров аренды земельных участков – удовлетворить.

Признать за Алиевым Р.Р. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, погасив о таков запись регистрации в ЕГРН об аренде в отношении названного земельного участка за №.

Признать за Алиевым Р.Р. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, погасив в ЕГРН соответствующую запись регистрации об аренде в отношении названного земельного участка за №.

Данное решения является основанием для регистрации за истцом права собственности на указанные земельные участки в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца

Председательствующий