Решение по делу № 2-2172/2015 от 23.11.2015

Дело № 2-2172/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Белозеревой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 08 декабря 2015 года дело по иску Файзуханова А.Я. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в армии, перерасчете размера трудовой пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации,

УСТАНОВИЛ:

Файзуханов А.Я. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов службы в рядах Советской Армии по призыву с <....> в стаж на соответствующих видах работ, перерасчете трудовой пенсии с <....>, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации с момента назначения пенсии по день вынесения решения суда. В обоснование своих требований указал, что с <....> ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173- ФЗ. При назначении пенсии ответчик не включил в специальный стаж период службы в Армии с <....> с чем истец не согласен, поскольку до призыва и после прохождения службы в рядах Советской армии он осуществлял свою трудовую деятельность во вредных условиях труда предусмотренных Списком № 1 в должности горнорабочий подземный.

В судебном заседании истец не присутствовал, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.3 оборот), что суд находит возможным.

Представитель ответчика – УПФР в г. Инте РК в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть поставленный перед судом вопрос без его участия, что суд находит возможным (л.д. 15).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Файзуханову А.Я., <....> г. рождения, с <....> была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Согласно вышеуказанных норм права пенсия досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (по Списку № 1), имеют страховой стаж не менее 20 лет, а также стаж работы на Крайнем Севере не менее 15 календарных лет.

С 01.01.2002 на территории Российской Федерации вступил в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее – Федеральный закон от 17.12.2001). Истцу стала выплачиваться трудовая пенсия в соответствии с нормами указанного закона.

Оценка пенсионных прав истца с момента назначения пенсии с <....> произведена по общему стажу. При этом специальный стаж для расчета пенсии был определен ответчиком без учета в данный стаж периода службы в Советской Армии.

На 01.01.2002 года истец имел общий трудовой стаж работы продолжительностью <....> лет <....> месяцев <....> дней, стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 1 – <....> лет <....> месяцев <....> дня (л.д. 19).

Согласно справки военного комиссариата (л.д. 20) Файзуханов А.Я. служил в рядах Советской Армии по призыву со <....>. До службы в армии истец работал на шахте имени Ленинского Комсомола горнорабочим подземным второго разряда. После демобилизации истец работал на шахте имени Ленинского Комсомола горнорабочим подземным третьего разряда (л.д. 4 оборот).

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (далее – Положение от 03.08.1972) при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение от 03.08.1972 утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного суда РФ от 06.03.2003 №107-О разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 №2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Истец до службы в рядах Советской Армии и после демобилизации из армии работал в должности горнорабочего подземного, данная работа давала истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству и учтена ответчиком истцу в стаж работы с вредными условиями труда (Список №1). Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать.

Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение периода службы истца в армии в специальный стаж при условии работы в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, до службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, суд приходит к выводу о праве истца на включение в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения им службы в рядах Советской Армии с <....> по <....> (<....> года <....> месяц <....> дней).

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчётного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчётного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже (25 лет у мужчин и 20 лет у женщин), которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Учитывая, что нормами пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлена продолжительность страхового стажа 20 лет, специального - 10 лет, в то время как продолжительность общего стажа у истца составляет 12 лет 02 месяцев 05 дней, специального стажа – <....> лет <....> месяцев <....> дней (с учетом СА – <....> лет <....> мес. <....> дня), ГУ-УПФР в г. Инте РК исчислял расчётный размер трудовой пенсии истца исходя из стажевого коэффициента 55%, но с учётом отношения неполного стажа к полному, принимая за требуемый стаж 20 лет.

Из текста искового заявления усматривается, что истцом фактически заявлены требования, в том числе, о конвертации пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал в порядке, установленным п. 5 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», с учётом специального стажа работы вместо общего трудового стажа в связи с чем, суд проверяет, в том числе, обоснованность указанных требований.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Так как ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», введённого в действие согласно ст. 31 этого Закона с 01.01.2002, регламентирует порядок сохранения права на досрочное назначение пенсии, то указанные в этой норме размеры стажа должны быть выработаны именно на 01.01.2002.

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрен порядок сохранения и конвертации пенсионных прав, приобретённых ранее. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 осуществляется путём их преобразования в расчётный пенсионный капитал в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции от 03.12.2011, действующей на момент назначении истцу трудовой пенсии по старости), конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в ст. 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Как разъяснено в пп. 7 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии», право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1, при условии наличия по состоянию на 01.01.2002 у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Как указывалось выше, по расчёту ответчика по состоянию на 01.01.2002 общий стаж истца составил – <....> лет <....> месяцев <....> дней, специальный стаж работы (по Списку № 1) – <....> лет <....> месяцев <....> дня. При включении периода службы в СА в стаж на соответствующих видах работ, специальный стаж истца увеличится и будет составлять <....> лет <....> месяцев <....> дня (<....> лет <....> мес. <....> дней + <....> года <....> мес. <....> дней).

Право на оценку пенсионных прав с учетом стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 имеют мужчины, выработавшие по состоянию на 01.01.2002 не мене 10 лет стажа на подземных работах и не менее 20 лет страхового стажа.

Поскольку по состоянию на 01.01.2002 истец не имел требуемого страхового стажа (20 лет), при расчете стажевого коэффициента не могут быть применены правила, когда стажевый коэффициент определяется исходя из продолжительности имеющегося страхового стажа к требуемому.

На основании вышеизложенного, требования истца о перерасчете трудовой пенсии на соответствующих видах работ с <....> (с момента назначении пенсии) подлежат отклонению, взыскании недополученных сумм пенсии с <....> по день рассмотрения дела с учётом индексации, являются производными от требований о перерасчете трудовой пенсии, в связи с чем, также не подлежат удовлетворению.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право Файзуханова А.Я. на включение в его стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, период службы в Советской Армии по призыву с 12.11.1989 по 30.11.1991 (<....> года <....> месяц <....> дней).

Отказать Файзуханова А.Я. в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми о перерасчете трудовой пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации с момента назначения пенсии по день вынесения решения суда.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Жуненко