Решение по делу № 2-619/2021 от 11.01.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 5 апреля 2021 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Акимовой Л.Н.,

при секретаре Сулайбановой М.А.,

с участием представителя истца Адухова Ш.О.,

представителя ответчика Магомедова Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к Ибрагимову Курамагомеду Курамагомедовичу о признании недействительными материалов межевания и признании права собственности отсутствующим,

установил:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к Ибрагимову Курамагомеду Курамагомедовичу о признании недействительными материалов межевания и признании права собственности отсутствующим.

В обоснование заявленных требований истец указывая, что Администрацией <адрес> ведется работа по выявлению и последующему возврату земельных участков в муниципальную собственность, отмечает, что в городе Махачкале существует множество нелегитимных постановлений Администрации <адрес> о выделении земельных участков, так же имеются постановления Администрации <адрес>, вынесенные с превышением должностных полномочий. Такие постановления нарушают права граждан <адрес> (неопределённого круга лиц) и имущественные права муниципального образования.

Указывает также, что Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> в ходе осуществления муниципального земельного контроля выявлено, что ответчик по делу - гражданин Ибрагимов Курамагомед Курамагомедович незаконно зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:3144, общей площадью 575+/-8 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: РД, <адрес>, тер с/т Учхоз (ДСХИ), участок №, массив № в границах Эльтавского леса земельного участка с кадастровым номером №, который согласно генерального плана <адрес> является зоной озеленения (Р2), таким образом земельный участок не мог быть образован в границах Эльтавского леса для индивидуального жилого строительства.

Отмечает, что данные доводы, подтверждаются: актом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; распечаткой фотографии с места расположения земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:3144; распечаткой с Публичной кадастровой карты на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:3144; выпиской из ЕГРН.

Указывает, что земельному участку ответчика присвоен кадастровый номер. На земельном участке отсутствуют элементы ограждения, объекты капитального строительства, следы обработки.

Отмечает, что при образовании земельного участка с кадастровым номером №, не было учтено наличие сформированного и находящегося в собственности истца земельного участка с кадастровым номером № считаем, что Ибрагимов К.К., злоупотребляя принадлежащим ему правом на выдел земельного участка, заказал кадастровому инженеру подготовку межевого плана земельного участка, вся территория которого заведомо налагается на принадлежащий истцу земельный участок.

Ссылаясь на Указ Президента РФ от 23.04.1993г. № «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» (действовавшему в период возникновения правоотношений) следует, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю и устанавливаются границы участка на местности, с момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю, считает, что предоставление земель на территории Республики Дагестан в период с 1991 года до ДД.ММ.ГГГГ должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности. Составной частью акта является чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, составляемый и удостоверяемый органами по земельной реформе и земельным ресурсам. Право на земельный участок на основании постановлений Администрации <адрес> могло возникнуть в случае выполнения соответствующими землеустроительными органами работ по отводу земельного участка в натуру и установления границ земельного участка на местности и только с момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю. Учитывая, что вышеприведенная процедура в отношении спорного земельного участка не проводилась, никакое право на земельный участок не возникло.

Считает, что дополнительным подтверждением подложности всех совершенных сделок является тот факт, что спорный земельный участок никогда фактически никому не предоставлялся, в том числе и непосредственно ответчику, он как был изначально во владении муниципального образования, так и остается в нем в настоящее время. Именно этим обстоятельством и подтверждается то, что истец не знал о произведенных кадастровых и реестровых записях в соответствующих книгах учета, поскольку по факту никаких изменений на местности, в том числе элементарных действий, свидетельствующих о выбытии и фактическом переходе земель во владение иных лиц не происходило.

Считает выбор истцом, владеющим спорным земельным участком, способа защиты нарушенного права в виде предъявления иска к ответчику, не владеющему спорным объектом недвижимости, о признании права собственности ответчика отсутствующим является надлежащим способом защиты нарушенного права на объекты недвижимости, относящиеся к муниципальным землям.

Принимая во внимание, что признание результатов межевания недействительными само по себе не влечет восстановление нарушенных прав и законных интересов истца, сохранение права собственности Ибрагимова К.К., на указанный выше земельный участок с координатами границ, указанными в государственном кадастре недвижимости, препятствует осуществлению истцом правомочий пользования и владения земельным участком в виду наложения их границ на земельный участок, находящийся в ведении у МО ГОсВД <адрес> в силу закона (137-ФЗ).

Ссылаясь на ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) для постановки земельного участка на кадастровый учет среди прочих документов необходимо представить межевой план, а также документ о согласовании местоположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, который подлежит утверждению органом местного самоуправления, документ подтверждающий право заявителя на объект недвижимости, которых у истца не имеется и учитывая, что право собственности зарегистрировано на основании порочных сделок, которые в силу ничтожности по закону независимо от решения суда не имеют юридической силы, считает, что кадастровый учет спорного земельного участка также произведен незаконно.

На основании изложенного, просит: признать недействительными материалы межевания, на основании которого постановлен на кадастровый учет, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 575+/-8 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: РД, <адрес>, тер с/т Учхоз (ДСХИ), участок №, массив №;

-признать отсутствующим право собственности Ибрагимова Курамагомеда Курамагомедовича на земельный участок с кадастровым

номером №, номер регистрации 05-05/001-05/140/012/2016- 18526/2, общей площадью 575+/-8 кв. м. расположенный по адресу: РД, <адрес>, тер с/т Учхоз (ДСХИ), участок №, массив №;

-установить, что решение суда является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности Ибрагимова Курамагомеда Курамагомедовича и снятия земельного участка №, площадью 575+/-8 кв. м. расположенный по адресу: РД, <адрес>, тер с/т Учхоз (ДСХИ), участок №, массив № с государственного кадастрового учета;

Истцом представлены также дополнения к исковому заявлению, согласно которым он просит суд о следующем:

Аннулировать (исключить) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 575+/-8 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: РД, <адрес>, тер с/т Учхоз (ДСХИ), участок №, массив №;

Обязать Ибрагимова Далгата Курамагомедовича уточнить местоположение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 575+А8 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: РД, <адрес>, тер с/т Учхоз (ДСХИ), участок №, массив №, установив границы земельного участка в соответствии с первичными правоустанавливающими и землеотводными документами;

Установить, что решение суда является основанием для аннулирования (исключения) из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 575+/-8 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: РД, <адрес>, тер с/т Учхоз (ДСХИ), участок №, массив №.

В ходе рассмотрения дела на основании ходатайства представителя истца определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Ибрагимова К.К. на его правопреемника Ибрагимова Д.К.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Адухов Ш.О. исковое заявление поддержал, просил удовлетворить согласно доводам, изложенным в нем с учетом представленных дополнений к исковому заявлению.

Представитель Ибрагимова Д.К. по доверенности Магомедов Э.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворении иска администрации в части требовании, указанных в дополнении к исковому заявлению. Пояснил, что ответчик на законных основаниях владеет земельным участком, участок приобретен предыдущим собственником Казибековым Д.И. на возмездной основе у администрации <адрес>, т.е. выкуплен. Отец ответчика приобрел его у Казибекова Д.И. по договору купли-продажи земельного участка в 2016 году. В 2019 году Ибрагимов К.К. умер. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ право собственности Ибрагимова Д.К. было зарегистрировано на указанный земельный участок. Фактически спорный земельный участок расположен в жилом секторе, на нем имеется строение. В подтверждение указанных обстоятельств представил суду фотоснимки.

Третьи лица, Управление Росреестра по РД и Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, однако в суд явку своих представителей не обеспечили.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.Пунктом 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В пункте 9 статьи 38 Закона о кадастре установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в собственность Казибекова Д.И. был переоформлен земельный участок площадью 575 кв.м. под ИЖС в бывшем с/т УОХ ДСХИ.

Указанным постановлением Казибекову Д.И. постановлено внести плату за земельный участок в размере 162 755 рублей в КБ ООО «Махачкалинский городской муниципальный банк».

Согласно квитанции указанная денежная сумма внесена Казибековым Д.И. в кассу КБ ООО «Махачкалинский городской муниципальный банк». Наименование платежа указано «перевод земли в собственность, Казибеков Д.И., УОХ ДСХИ, уч. 161».

Согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Казибеков Д.И. продал указанный земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:3144 по адресу: <адрес>, в бывшем с/т УОХ ДСХИ, массив №, уч.№ Ибрагимову К.К.

Из договора следует, что право собственности Казибекова Д.И. зарегистрировано на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, за номером регистрации 05-05-01/208/2013-15.

Согласно свидетельству о смерти Ибрагимов К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимов Д.К. принял наследство после смерти отца Ибрагимова К.К. в виде земельного участка площадью 575 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000025:3144 по адресу: <адрес>, в бывшем с/т УОХ ДСХИ, массив №, уч.№.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за Ибрагимовым Д.К. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:3144 по адресу: <адрес>, в бывшем с/т УОХ ДСХИ, массив №, уч.№.

В нарушении действующего земельного законодательства земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с внесением сведений в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) на территории (границ) Эльтавского леса, согласно землеустроительным документам земельный участок расположен в с/т УОХ ДСХИ, массив №, уч.№.

По факту земельный участок с кадастровым номером поставлен на учет незаконно на территории Эльтавского леса.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, вышеуказанные доводы Администрации ГОсВД "<адрес>" подтверждаются следующими документами:

-    актом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в результате проведения рейдового осмотра, обследования земельного участка установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:3144 расположен на территории Эльтавского леса;

-    распечаткой с Публичной кадастровой карты на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:3144, из которой также усматривается, что вышеуказанный земельный участок расположен на территории Эльтавского леса;

-    выпиской из ЕГРН, которой подтверждается зарегистрированное право за Ибрагимовым Д.К. на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:3144.

Факт постановки на кадастровый учет земельного участка на территории Эльтавского леса представителем ответчика не оспаривались.

Таким образом суд приходит к выводу, что при образовании земельного участка с кадастровым номером № допущены нарушения, связанные с установлением границ земельного участка, что привело к формированию земельного участка на территории Эльтавского леса.

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлены статьей 30.1 ЗК РФ, введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ.

Так согласно ст. 30.1 ЗК РФ, действовавшей на момент спорных правоотношений, предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства могло осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

При этом по смыслу статей 28, 30.1 ЗК РФ предоставляемый для жилищного строительства земельный участок должен быть свободен от застройки и прав на него третьих лиц.

В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, в том числе описания местоположения объекта недвижимости на земельном участке, или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Из ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется прежде всего исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. И только в случае, если указанные в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из положений Закона о кадастре и изданных в его развитие нормативных правовых актов в государственном кадастре недвижимости могут содержаться сведения об учтенных земельных участках (то есть сведения, подтверждающие существование такого земельного участка), границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Сведения о земельном участке, находящемся в собственности ответчика, внесены в государственный кадастр недвижимости декларативно.

Как уже было указано выше, местоположение данного земельного участка зафиксировано топографическим планом, то есть документом, определившим местоположение границ земельного участка при его образовании, содержащим размеры и привязку к территории.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого, принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч. 1 и 2 ст. 39 Закона о кадастре).

Земельный участок ответчика прошел кадастровый учет, однако на момент его постановки на кадастровый учет границы земельного участка определены не были, а, следовательно, подлежали дальнейшему уточнению.

Учитывая, что на основании межевого плана, представленного в орган государственного кадастрового учета границы земельного участка были установлены неверно, суд находит требования администрации в части признания недействительным материал межевания, на основании которого постановлен на кадастровый учет, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:3144, и аннулировании (исключении) из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, подлежащими удовлетворению.

При этом местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № подлежат установлению ответчиком в соответствии с первичными правоустанавливающими документами.

В остальной части оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрация ГОсВД «<адрес>» к Ибрагимову Далгату Курамагомедовичу удовлетворить частично.

Признать недействительным материал межевания, на основании которого постановлен на кадастровый учет, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 575+/-8 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальное жилье, расположенный по адресу: РД, <адрес>, тер с/т Учхоз (ДСХИ), участок №, массив №.

Аннулировать (исключить) из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 575+/-8 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: РД, <адрес>, тер с/т Учхоз (ДСХИ), участок №, массив №.

Обязать Ибрагимова Далгата Курамагомедовича уточнить местоположение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 575+/-8 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: РД, <адрес>, тер с/т Учхоз (ДСХИ), участок №, массив №, установив границы земельного участка в соответствии с первичными правоустанавливающими и землеотводными документами.

Решение суда является основанием для аннулирования (исключения) из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 575+/-8 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: РД, <адрес>, тер с/т Учхоз (ДСХИ), участок №, массив №.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Ибрагимова Далгата Курамагомедовича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Н. Акимова