Решение по делу № 8Г-20668/2023 [88-22397/2023] от 16.06.2023

УИД 46RS0012-01-2021-000820-07

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№88-22397/2023,

№Э2-4/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Саратов                                          26 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А.,

судей Захарова В.В., Солтыс Е.Е.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Соколова В.Е. к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества по Курской и Белгородской областям, администрации МО «Курчатовский район» Курской области, администрации МО «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области, администрации МО «Город Курчатов» Курской области об установлении границ земельного участка, изменении границ земельных участков и взыскании компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Соколова В.Е.

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 9 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Захарова В.В., выслушав Соколова В.Е. и его представителя Новикова М.А., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Соколов В.Е. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, в соответствии с данными межевого плана от 5 октября 2020 года, включив его границы в границы населенного пункта <адрес>; изменить границы территориальной зоны № с реестровым номером №, муниципальных образований МО «Макаровский сельсовет» <адрес>, МО «<адрес>» <адрес>, МО «<адрес>», а также населенного пункта Дроняево Макаровского сельсовета <адрес> и обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № в предложенных координатах, обязать администрацию муниципальных образований и населенного пункта, а также РФ внести в предлагаемые истцом сроки с момента вынесения решения суда сведения об изменении в ЕГРН в границы муниципальных образований, населенного пункта и территориальных зон, взыскать в солидарном порядке с Межрегионального территориального управления Росимущества по Курской и Белгородской областям, администрации МО «Город Курчатов» Курской области, администрации МО «Макаровсий сельсовет» Курчатовского района Курской области и администрации МО «Курчатовский район» Курской области в пользу Соколова В.Е. компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Решением Курчатовского городского суда Курской области от 21 июля 2022 года иск был удовлетворен частично, признано недействительным местоположение границ указанного обособленного земельного участка, исключены из ЕГРН сведения о границе в указанных координатах, установлены границы земельного участка по приведенным судом координатам, признано недействительным местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование Курской АЭС), в части с исключением из ЕГРН сведений о границе в указанных координатах, с установлением новых границ, установлены границы земельного участка истца, с исключением его из площадей следующих земельных участков: земельного участка МО «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области, земельного участка МО «Курчатовский район» Курской области, земельного участка МО «Город Курчатов» Курской области, земельного участка населенного пункта <адрес>, территориальной зоны №, территориальной зоны №. Установлены площади земельных участков вышеуказанных муниципальных образований, населенного пункта и территориальных зон. Постановлено обязать администрацию МО «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области, администрацию МО «Курчатовский район» Курской области, администрацию МО «Город Курчатов» Курской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества по Курской и Белгородской областям в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу внести в ЕГРП сведения об изменении границ соответствующих земельных участков.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 9 февраля 2023 года решение суда первой инстанции было отменено, постановлено новое решение об отказе в иске.

В кассационной жалобе Соколов В.Е. просит апелляционное определение отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в возражениях АО «Концерн Росэнергоатом» на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке оспариваемого судебного акта.

На основании ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено ГПК РФ.

В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судами, Соколов В.Е. на основании договора дарения от 16 апреля 2020 года является собственником участка площадью 700 кв.м с кадастровым номером №. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 27 апреля 2020 года, как ранее учтенный, границы земельного участка не установлены.

Вышеуказанный спорный земельный участок (единое землепользование) был предоставлен Курской АЭС в бессрочное пользование на основании Государственного акта на право пользования землей от 20 декабря 1982 года для строительства объектов Курской АЭС. Согласно постановлению главы г. Курчатова «О переоформлении государственного акта на землю Курской АЭС» от 31 марта 1999 года № принято решение о переоформлении Государственного акта на право пользования землей от 20 декабря 1982 площадью 3953,16 га под промышленную зону Курской АЭС.

Федеральному государственному унитарному предприятию «Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях (Концерн «Росэнергоатом») на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 39531600 кв.м, земли промышленности.

Затем в ЕГРП право собственности на земельный участок, площадью 39531600 кв.м, земли промышленности, зарегистрировано за Российской Федерацией.

Распоряжениями Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом Территориального управления по Курской области от 26 июня 2007 года, от 29 августа 2007 года утверждены по результатам межевания границы и площадь 3953,1735 га земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования концерну «Росэнергоатом» Филиал «Курская атомная станция».

На основании установленных судами договора аренды и дополнительных соглашений земельный участок (промзона) находится в аренде у АО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях», сроком аренды по 17 сентября 2057 года.

Земельный участок МО «Макаровский сельсовет» Курчатовского района Курской области имеет площадь 100 017 578 кв.м.

Площадь земельного участка МО «Курчатовский район» Курской области составляет 623 031 610 кв.м.

Площадь земельного участка МО «Город Курчатов» Курской области составляет 55 319 822 кв.м.

Земельный участок населенного пункта <адрес> имеет площадь 4336173 кв.м.

Согласно уведомлению Межмуниципального отдела по Курчатовскому, Конышевскому и Льговскому районам Управления Росреестра по Курской области (Курчатовский район) от 15 октября 2021 года государственный кадастровый учет земельного участка истца приостановлен, поскольку в нарушение требований Земельного кодекса РФ границы уточняемого земельного участка пересекают границы другого земельного участка, пересекают границы несколько муниципальных образований и населенного пункта.

В рамках рассмотрения гражданского дела по заявленному иску, судом первой инстанции была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Экспертно-правовой центр».

Из заключения эксперта, с учетом дополнений к экспертному заключению, следует, что фактическая площадь земельного участка истца составляет 492 кв.м, установлены координаты его поворотных точек. В связи с чем изменяются фактические площади муниципальных образований и земельных участков, контактирующих с земельным участком истца, а именно: фактическая площадь муниципального образования «Курчатовский район» Курской области; МО «Город Курчатов» Курской области; МО «Макаровский сельсовет» Курской области.

Экспертом рассчитаны факические площади земельных участков населенного пункта и муниципальных образований, а также территориальных зон, приведены рекомендуемые координаты для исправления местоположения границ и площади муниципальных образований, обособленного земельного участка (землепользование Курской АЭС), населенного пункта.

Руководствуясь ст.ст. 12, 151, 304 ГК РФ, ст.ст. 6, 60, 64, 68, 70 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 1, 8, 22, 26, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о необходимости отказа в иске.

Порядок установления и изменения границ муниципального образования регулируется положениями ст. ст. 10-13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К границам муниципальных образований относятся границы городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом соответствующего субъекта РФ (п. 2 ч. 7 ст. 13.1 ГрК РФ).

Изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с приведенным федеральным законом (ч. 1 ст. 12 Федерального закона №131-ФЗ).

Материалами дела подтверждалось, что земельный участок, границы которого просил установить Соколов В.Е., пересекает границы земельного участка Курской АЭС, а также территории трех муниципальных образований и населенного пункта. Таким образом, установленным законом условиям данный участок не отвечает.

Земельный участок с границами, пересекающими границы муниципальных образований, не может быть сформирован, поставлен на кадастровый учет, в отношении него не может быть признано право собственности в силу положений вышеуказанных статей. Установление границ спорного земельного участка в координатах, указанных истцом, возможно только в случае изменения границ муниципальных образований в установленном законом порядке. Таких сведений истец не предоставил, соответствующие нормативные акты о границах не оспорены.

Суд учел, что право собственности на спорный участок было зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги, иных документов о границах истцом в материалы дела не представлено.

Границы земельного участка как единого землепользования (Курской АЭС) были установлены в 2006 году в соответствии с Государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками, выданным на основании постановления главы администрации г. Курчатова Курской области и утверждены распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по Курской области от 26 июня 2007 года №. Кроме того, указанный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование АО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» на основании Государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ, который содержит графическое описание границ указанного земельного участка, то есть за 29 лет до регистрации права ФИО5, а затем Соколовым В.Е.

Иные доводы кассационной жалобы направлены на переоценку собранных доказательств и установленных обстоятельств дела, оспариваемый судебный акт содержит все необходимые суждения по соответствующим вопросам, тогда как по правилам ч.3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы по изложенным в ней доводам.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 9 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Соколова В.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: