Решение по делу № 2-2356/2023 от 22.02.2023

Дело № 2-2356/2023

УИД 21RS0025-01-2023-000913-84

              Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации           

23 мая 2023 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С.,

с участием истца Ионовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ионовой Альбины Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о включении периодов работы в трудовой стаж и страховой стаж в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

Истец Ионова А.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ- Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее Отделение ОСФР) о включении периодов работы в трудовой стаж и страховой стаж в связи с педагогической деятельностью, которым просила суд:

обязать ответчика включить в трудовой стаж работы период работы во время летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в СХПК «Эльарусовский» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики,

включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, и назначить досрочную пенсию по старости, согласно Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях".

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ. истец Ионова А.А. уточнила исковые требования к ответчику, указав, что она свою педагогическую деятельность начала с ДД.ММ.ГГГГ. в МУ «Тогаевская основная общеобразовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (впоследствии школа была переименована в МОУ «Тогаевская основная общеобразовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики) в должности воспитателя ГПД, с ДД.ММ.ГГГГ. работала учителем математики, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ. была назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и с ДД.ММ.ГГГГ. исполняла обязанности директора в МОУ «Тогаевская основная общеобразовательная школа» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

С ДД.ММ.ГГГГ. работает в МБОУ «Эльбарусовская средняя общеобразовательная школа» Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики. С ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности учителя математики, с ДД.ММ.ГГГГ. - социальным педагогом, с ДД.ММ.ГГГГ. - заместителем директора по УВР, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает социальным педагогом.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от №400-ФЗ по причине не достижения общеустановленного возраста и обращения за пенсией ранее установленного срока. При этом, были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ., как не подлежащие включению в стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по причине выполнения работы в должности социального педагога в МБОУ «Эльбарусовская средняя общеобразовательная школа» Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики.

Согласно подтверждающим документам МБОУ «Эльбарусовская средняя общеобразовательная школа» Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ. периодически вела уроки, а с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время - учитель по внутреннему совместительству.

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ и постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 №781 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) обще образовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С учетом уточнений просит суд признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным.

Обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец Ионова А.А. исковые требования с учетом уточнений поддержала по изложенным в нем основаниям, приведя их вновь, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЧР не явился, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду письменные возражения, в которых просили рассмотреть дело без участия представителя, а также просили в иске отказать, указав, что Отделением не включен период работы истицы в должности социального педагога в МБОУ «Эльбарусовская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку МБОУ «Эльбарусовская средняя общеобразовательная школа» не относится к учреждениям, указанным в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка №.

По сведениям трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления в Отделение) Ионова А.А. работала социальным педагогом в МБОУ «Эльбарусовская средняя общеобразовательная школа».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной МБОУ «Эльбарусовская средняя общеобразовательная школа», истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (дата выдачи справки ДД.ММ.ГГГГ) в должности социального педагога и одновременно в этот же период вела дополнительную учебную нагрузку по различным предметам. Таким образом, указанная преподавательская деятельность (дополнительная учебная нагрузка по различным предметам) не являлась основной работой для истца.

В отношении лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, наряду с общим требованием к исчислению специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, пунктом 4 Правил №781 введено дополнительное условие, связанное с необходимостью выполнения после 01.09.2000 (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад).

Исключение из этого правила для учителей начальных классов установлено пунктом 6 Правил №781 в целях защиты пенсионных прав таких учителей, защищающих штатную должность и работающих на полную ставку, которым по объективным причинам (из-за демографических колебаний численности детей, по социально- экономическим, организационным причинам) не может быть обеспечена полная педагогическая нагрузка по своей специальности. Штатным учителям начальных классов, учителям сельских школ, которым не может быть обеспечена полная нагрузка, гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при условии их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой при передаче преподавания уроков иностранного языка, музыки, изобразительного искусства и физической культуры учителям-специалистам.

Таким образом, по смыслу действующего правового регулирования трудовая деятельность в качестве учителя начальных классов или учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку, заработной платы (должностной оклад) учителя, то есть замещения отдельной штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы.

Ведение же дополнительной педагогической нагрузки или работа по совместительству без замещения отдельной штатной должности и полной занятости на ставку, заработной платы учителя, право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставляет. Однако истица в вышеназванные периоды должности учителя или учителя начальных классов не занимала. Просили в иске отказать.

На судебное заседание представитель третьего лица МБОУ «Эльбарусовская средняя общеобразовательная школа» не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих возражений не предоставили.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3,4 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1, подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

В силу ч.3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях организациях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органах: порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, даю право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с которым периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.п. 1,2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах работы деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N° 27-ФЗ).

В соответствии со ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что Ионова А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истец Ионова А.А. обратилась в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР-Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. Ионовой А.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.

При этом, фактическая продолжительность специального стажа составила 14 лет 05 02 дн., требуемая продолжительность специального стажа 25 лет, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента - достаточна (л.д.7-8).

Истец с указанным решением не согласна, поскольку ответчик не включил в ее страховой стаж оспариваемые периоды.

Из материалов дела, выписки из ИЛС следует, что Ионова А.А. окончила в ДД.ММ.ГГГГ Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова. (л.д.107)

Из справки о заключении брака № ДД.ММ.ГГГГ следует, что Еремеев А.Н. и Ионова А.А. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ., и жене присвоена фамилия «Еремеева», вышеуказанный брак расторгнут, ей присвоена фамилия «Ионова». (л.д.13-14)

Из записей в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. № № на имя Ионовой (Еремеевой) А.А. имеются записи ее работы в МБОУ «Эльбарусовская средняя общеобразовательная школа» Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, так, с ДД.ММ.ГГГГ. истица переведена на должность социального педагога; с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность заместителя по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность социального педагога, где работает и по настоящее время.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в п.1 предусмотрена должность социального педагога, занимаемая истцом.

Между тем, согласно п.11 вышеуказанных Правил, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Из вышеуказанных Списка 1991 года, Списка 1999 года, Списка 2002 года следует, что имеется наименование должности «учитель», наименование должности «социальный педагог» отсутствует.

Должности педагогических работников в учреждениях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, поименованы в Списке 2002 года, который расширительному толкованию не подлежит.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Таким образом, в данном случае не выполняются условия п. 11 Правил, соответственно вышеуказанный период не подлежит включению в специальный стаж.

Как уже указывалось выше, дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ., т.е. спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета Ионовой А.А., сведения за оспариваемые периоды представлены с указанием лишь общего трудового стажа, т.е. без указания кода льготной профессии.

Кроме того, истец пояснила, что в период осуществления основной деятельности - социальный педагог (по трудовой книжке), она также работала учителем по внутреннему совместительству, о чем представлены приказы и тарификационные списки.

Истица просит включить в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в МБОУ «Эльбарусовская средняя общеобразовательная школа» по совместительству учителем (информатики, математики, ведение элективных курсов).

Однако, согласно Списку №781 и пункту 11 Правил №781 работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Отделением не включены спорные периоды работы истицы в должности социального педагога в МБОУ «Эльбарусовская средняя общеобразовательная школа», поскольку МБОУ «Эльбарусовская средняя общеобразовательная школа» не относится к учреждениям, указанным в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка №781.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №№ выданной МБОУ «Эльбарусовская средняя общеобразовательная школа», истец работала с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время (дата выдачи справки ДД.ММ.ГГГГ.) в должности социального педагога и одновременно в этот же период вела дополнительную учебную нагрузку по различным предметам.

Таким образом, указанная преподавательская деятельность (дополнительная учебная нагрузка по различным предметам) не являлась основной работой для истца.

В отношении лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, наряду с общим требованием к исчислению специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, пунктом 4 Правил №781 введено дополнительное условие, связанное с необходимостью выполнения после 01.09.2000 (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад).

Исключение из этого правила для учителей начальных классов и установлено пунктом 6 Правил №781 в целях защиты пенсионных прав таких учителей, замещающих штатную должность и работающих на полную ставку, которым по объективным причинам (из-за демографических колебаний численности детей, по социально- экономическим, организационным причинам) не может быть обеспечена полная педагогическая нагрузка по своей специальности. Штатным учителям начальных классов, учителям сельских школ, которым не может быть обеспечена полная нагрузка, гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере при условии их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой при передаче преподавания уроков иностранного языка, музыки, изобразительного искусства и физической культуры учителям-специалистам.

При этом, работа по совместительству в качестве учителя предполагает заключение отдельного трудового договора, но приказы о приеме на работу в качестве учителя, истцом не представлены.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Указание в приказах о распределении Ионовой А.А. учебной нагрузки на учебные годы, не может служить подтверждением фактического выполнения истцом обязанностей учителя в отсутствие иных документов, которые бы свидетельствовали о назначении ее на должность учителя.

Пунктом 4 Правил 2002 года предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке 2002 года, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 Правил 2002 года, работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, Правилами 2002 года определены критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком 2002 года. Согласно Списку 2002 года в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях, поименованных в Списке 2002 года. Соответственно, условием применения Списка 2002 года является занятие штатной должности.

Указанная позиция изложена вопределении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08.12.2022 №8Г-24883/2022 [88-25277/2022].

Таким образом, судом установлено, что Ионова А.А. в спорные периоды занимала штатную должность социального педагога, занятие штатной должности учителя в спорные периоды документально не подтверждено, сведений о замещении истицей штатной должности учителя в книгах приказов не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ., не имеется.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Ионовой Альбине Александровне к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным, обязании включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                            Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлен 02 июня 2023 г.