Решение по делу № 2-23/2022 (2-1113/2021;) от 22.10.2021

Дело № 2-23/2022

УИД 74RS0009-01-2022-000064-04                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года, с. Аргаяш Челябинской области

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клименко С.Г. к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области,Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления об утверждении схемы земельного участка, исключении сведений с координатах точек границ земельного участка, внесении сведений о координате точки границ земельного участка, установлении площади земельного участка;

по искам Николаева В.В., Винтер Л.А. к Шашков А.А., администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом Аргаяшского района Челябинской области о признании недействительными распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка;

по встречным искам Шашкова А.А. к Клименко С.Г., Николаеву В.В., Винтер Л.А. об устранении нарушений прав собственника земельного участка путем демонтажа забора с земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Клименко С.Г. обратилась в суд с иском с учетом уточнения исковых требований к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления об утверждении схемы земельного участка с кадастровым номером №, исключении сведений о координатах точек границ указанного земельного участка <данные изъяты> внесении сведений о координате точки границ земельного участка <данные изъяты> установлении площади земельного участка равной 1577 кв.м.

В обоснование исков указала, что является собственником земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером №, жилого дома площадью 55 кв.м. Кроме того, в течение 15 лет она осуществляет фактическое землепользование смежного земельного участка площадью 570 кв.м., расположенного ближе к озеру. Между земельным участком с кадастровым номером № и смежным земельным участком отсутствует забор, оба участка используются как единое землепользование. На фактически используемом земельном участке расположены хозяйственные постройки истца, посажены фруктовые деревья и кустарники. На земельном участке более 20 лет назад установлен капитальный металлический забор из профнастила на фундаменте, имеются ворота для водного транспорта. В конце августа 2021 года Клименко С.Г. обратилась к кадастровым инженерам для составления схемы земельного участка для последующего обращения в администрацию для перераспределения фактически используемого земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в собственности.ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Аргаяшского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что документы возвращены в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок уже поставлен на государственный кадастровый учет и не может быть образован для последующего перераспределения. Собственник земельного участка с кадастровым номером № также обратился в администрацию Аргаяшского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка для последующего перераспределения земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности и своего земельного участка. На основании указанных заявления и схемы земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №. Указанный земельный участок имеет 11 характерных точек с соответствующими координатами, представляет собой многоугольник, содержащий 8 углов, из которых только 5 являются прямыми. Границы земельного участка представляют собой множество точек, имеют как выступающие точки, так и впадающие части. Конфигурация образованного земельного участка имеет неправильную форму и изломанности границ, что исключает цель перераспределения земель и земельного участка собственника №исключение вкливания, вкрапливания, изломанности границ, черезполосицы. Такая изломанность границ земельного участка приводит к неудобному использованию земельного участка и ухудшению конфигурации земельного участка, что препятствует рациональному использованию и охране земель. Кроме того, на части образованного земельного участка с кадастровым номером №, расположено личное имущество истицы, хозяйственные постройки, фруктовые деревья и кустарники, капитальный забор из профнастила на фундаменте, имеются ворота для водного транспорта(л.д.6-8, л.д.102-103 том 1).

Николаев В.В., Винтер Л.А. обратились в суд с исками с учетом уточнения исковых требований к Шашкову А.А., администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом Аргаяшского района Челябинской области о признании недействительными распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ №,от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, об исключении из ЕГРН сведений о границах указанного земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером №

В обоснование исков указали, что являются собственниками на праве совместной собственности земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. На указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью застройки 48 кв.м. Шашков А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1992 кв.м. по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены и являются смежными по отношению к земельному участку истцов. Фактическое землепользование истцов в части смежной границы с земельными участками ответчика не соответствует границам, сведения о которых имеются в ЕГРН. При проведении кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером № границы определялись без учета фактического землепользования собственниками смежных земельных участков, видимо без выезда кадастрового инженера на участок, границы создают чересполосицу, что свидетельствует об ошибке (л.д.6-9 том 2, л.д. 114-117 том 3).

Шашков А.А. с учетом уточнения исковых требований заявил встречный иск к Клименко С.Г. об устранении нарушений прав собственника земельного участка путем демонтажа забора с земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование исков указал, что на участке принадлежащем Шашкову А.А. Клименко С.Г. в целях увеличения площади своего участка путем самовольного занятия смежного земельного участка возвела ограждение. Заключением кадастрового инженера ООО «КЭ ЛЮКС» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно сведениям, содержащимся в государственном акте и техническом паспорте, длина участка составляла 96 м. Длина участка ограниченного ограждением составляет 121,75-121,41м, что свидетельствует о самовольном занятии смежного земельного участка(л.д.173-174,225-226 том 3).

Шашков А.А. с учетом уточнения исковых требований заявил встречный иск к Николаеву В.В., Винтер Л.А. об устранении нарушений прав собственника земельного участка путем демонтажа забора с земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование исков указал, что согласно представленному «Расположению объектов на земельном участке с кадастровым номером №», выполненного кадастровым инженером ФИО забор земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, что свидетельствует о самовольном занятии смежного земельного участка(л.д.175-176, 223-224 том 3).

Истица Клименко С.Г., её представитель Воронина В.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, встречные исковые требования Шашкова А.А. не признали.

Истцы Николаев В.В., Винтер Л.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, просили рассмотреть дело без их участия (л.д.221 том 3).

Представитель     Николаева В.В., Винтер Л.А. Сигунов Р.А. исковые требования поддержал, встречные исковые требования Шашкова А.А. не признал.

Ответчик Шашков А.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен(л.д.192 том 3).

Представитель Шашкова А.А. Артемов А.С., Шмидт Е.В. исковые требования не признали, на встречных исковых требованиях настаивали.

Представитель третьего лица ООО «Консалт- недвижимость» Белехов В.Д. возражал в удовлетворении иска о признании недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Представители ответчиков администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Комитета по управлению имуществом Аргаяшского района Челябинской области, представитель ответчика, третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области, третье лицо кадастровый инженер ФИО в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены(л.д.195-198 том 3).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Представитель администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области Косарев С.В. возражал в удовлетворении исковых требований.В отзыве указал, что нарушений разработки схемы расположения земельного участка, предусмотренных ст.11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации не установлено. У администрации Аргаяшского муниципального района отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления Шашкова А.А. Изломанность границ земельного участка не препятствует рациональному использованию и охране земель. Оспариваемые решения(действия) администрации приняты в пределах компетенции административного органа и не нарушают права, свободы, законные интересы истца. Клименко С.Г. путем обращения в суд пытается узаконить самовольное занятие части спорного земельного участка(л.д.169-170 том 3).

Из возражений заместителя начальника Аргаяшского отдела Управления Росреестра по Челябинской области Набиуллиной М.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управление возражает в удовлетворении исковых требований Клименко С.Г. Орган регистрации прав не является ответчиком по искам, привлечение истцом Управления к участию в деле в качестве ответчика считают необоснованным. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.89 том 2).

Выслушав объяснения истицы Клименко С.Г., представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 61 Земельного Кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно пункту 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Согласно п. 2 указанной статьи при перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

В силу приведенных выше норм Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение можно охарактеризовать как совокупность действий, направленных на преобразование смежных земельных участков, осуществляемых на основании соглашения между правообладателями данных объектов, в результате которых образуются один или несколько других смежных земельных участков, но с иными индивидуализирующими признаками (площадью, границами).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков (п. 2 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности регламентирован статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно пункту 1 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с соответствующим заявлением. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи (п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что Клименко С.Г. является собственником земельного участка площадью 1900 кв.м. с кадастровым номером №, и жилого дома площадью 55 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13,93-94,126-128 том1).Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО(л.д. 117-123 том 1).

В фактическом пользовании Клименко С.Г. находится земельный участок площадью 2421 кв.м., земельный участок огорожен ограждением из профнастила.

Николаев В.В., Винтер Л.А являются собственниками на праве совместной собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 48 кв.м. Право собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ(л.д.25-32 том 2).Границы земельного участка установлены в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.121-126 том 2)

Шашков А.А. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № к договору купли- продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 136-137 том 2).

Земельный участок с кадастровым номером № Шашковым А.А. был разделен на два земельных участка с кадастровым номером № площадью 969 кв.м. с присвоением адреса: <адрес> и на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1031 кв.м. с присвоением адреса: <адрес>А. В связи с образованием двух земельных участков был изготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.86-91 том 3).

К земельному участку с кадастровым номером № площадью 1031 кв.м. по соглашению о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Аргаяшским муниципальным районом Челябинской области и Шашковым А.А., был присоединен путем перераспределения земельный участок площадью 55 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, был образован земельный участок с кадастровым номером № (л.д.131-134 том 2).Схема земельного участка утверждена распоряжением главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р(л.д. 139 том 2).

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО, действующий по доверенности от Шашкова А.А., обратился к главе Аргаяшского муниципального района Челябинской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и разрешить приобретение указанного участка в собственность (л.д. 80 том 3).

Распоряжением    временно исполняющего полномочия главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления и утверждения схемы расположения земельного участка» предварительно согласована и утверждена схема земельного участка путем перераспределения земельного участка, принадлежащего Шашкову А.А. с кадастровым номером № площадью 1086 кв.м. и земельного участка площадью 906 кв.м., государственная собственность на который не разграничена. Площадь земельного участка образуемого путем перераспределения составляет 1992 кв.м.(л.д.95-96 том 2).

В связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка площадью 906 кв. м, государственная собственность на который не разграничена, ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Консалт-Недвижимость» ФИО подготовлен межевой план образованного земельного участка (л.д. 110 -115 т. 2).

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100 том 2).

Распоряжением главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О продаже земельного участка» Шашкову А.А. продан в собственность земельный участок площадью 906 кв.м., образованный путем увеличения площади в результате перераспределения. <адрес> образованного земельного участка с кадастровым номером № составляет 1992 кв.м. (л.д.241 том 2).

На основании вышеуказанного распоряжения между Аргаяшским муниципальным районом Челябинской области и Шашковым А. А. ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о перераспределении земельных участков №, в соответствии с которым у Шашкова А.А., имеющему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 1086 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>А в результате перераспределения возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1992 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов по адресу :<адрес>А в границах, указанных в государственном кадастре недвижимости Плата за увеличение площади земельного участка определена сторонами в размере 22 026 рублей 67 копеек (л.д.245-248 том 2).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1992 кв.м. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за Шашковым А.А. ДД.ММ.ГГГГ(л.д.100 том 2).

ДД.ММ.ГГГГ Клименко С.Г. обратилась к главе Аргаяшского муниципального района Челябинской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (л.д. 16-17 том1).

Ответ на вышеуказанное заявление не представлен. Как следует из объяснений Клименко С.Г. документы возвращены в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок уже поставлен на государственный кадастровый учет и не может быть образован для последующего перераспределения.

Проанализировав совокупность доказательств, суд приходит к выводу о том, что при образовании путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № допущено нарушение требований земельного законодательства, в связи с чем исковые требования Клименко С.Г., Николаева В.В.,Винтер Л.А. подлежат частичному удовлетворению.

Пункт 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. В частности, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса (пп. 9).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 июня 2017 года N. 1266-О, Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает в статье 39 в качестве основного способа приватизации земли торги, которые проводятся на конкурсной основе, обеспечивающей справедливое и открытое распределение объектов публичной собственности. С учетом специфики земельных отношений Земельный кодекс Российской Федерации также устанавливает иные способы приватизации, к которым относится перераспределение земель, находящихся в частной и публичной формах собственности (статья 39.28). Подпункт 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации ограничивает возможность предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, т.е. земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке. При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Яраткуловского сельского поселения, утвержденными решением Совета депутатов Яраткуловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № для земельных участков включенных в территориальную зону зона усадебной и коттеджной, В-1 для жилых домов усадебного типа площадь участка( включая застройки) установлена: максимальная 0,25 га, минимальная 0,06 га.

Поскольку земельный участок площадью 906 кв. м возможно образовать как самостоятельный земельный участок без нарушения требований земельного законодательства и оформления на него права путем аукциона, суд приходит к выводу о нарушении прав истцов, неопределенного круга лиц при перераспределении земельного участка Шашкову А.А.

Схема расположения образуемого земельного участка свидетельствует об изломанности границ вновь образуемого участка, что противоречит пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.

Из представленной схемы следует, что испрашиваемый земельный участок имеет 9 характерных точек с соответствующими координатами, при этом представляет собой многоугольник, границы которого имеют выступающие и впадающие линии, что свидетельствует о том, что вновь образуемый земельный участок имеет явные изломанные границы.

Как следует из положений пунктов 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Шашков А.А. купил земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., указанный земельный участок был разделен на два земельных участка с кадастровым номером № площадью 969 кв.м. и на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1031 кв.м. К земельному участку с кадастровым номером № площадью 1031 кв.м. по соглашению о перераспределении земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ,был присоединен путем перераспределения земельный участок площадью 55 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, был образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1086 кв.м. К указанному земельному участку был перераспределен земельный участок площадью 906 кв.м., в результате чего был образован земельный участок площадью 1992 кв.м. Указанные действия Шашкова А.А. направлены на увеличение площади земельного участка в обход закона, так как Правилами землепользования и застройки установлены максимальные размеры земельных участков. Суд полагает, что в действиях Шашкова А.А. имеет место злоупотребление правом.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым признать недействительными распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления и утверждения схемы расположения земельного участка», распоряжение главы Аргаяшского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О продаже земельного участка», соглашение о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с несоответствием требованиям закона, нарушением прав и законных интересов истцов и граждан, заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок в результате проведения торгов. Необходимо применить последствия недействительности сделок: прекратить право собственности Шашкова А.А. на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок, восстановить право собственности Шашкова А.А. на земельный участок с кадастровым номером №,площадью1086 + 12 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов по адресу: <адрес>,восстановить статус земельного участка с кадастровым номером №площадью 1086 + 12 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов по адресу: <адрес> с архивного на ранее учтенный.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Консалт –Недвижимость Плюс» ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № образован в соответствии с действующим законодательством. Исключение из ЕГРН части границ земельного участка с кадастровым номером № в угоду собственника земельного участка с кадастровым номером № мера исключительная. С 2013 года собственниками не были предприняты меры по юридическому оформлению фактических границ. Собственник земельного участка с кадастровым номером 74:02:1207001:27 нарушает права собственника земельного участка с кадастровым номером №, а именно на территории земельного участка Шашков А.А., расположен забор собственника земельного участка с кадастровым номером № препятствующий доступу(л.д.1-53 том 4).

Указанное заключение не может быть принято судом в соответствии с требованиями статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, поскольку данное заключение получено во внесудебном порядке, выполнено представителем третьего лица, то есть заинтересованным лицом, содержит выводы правового характера. Указанные выводы относятся к компетенции суда.

В связи с удовлетворением исковых требований о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета, о прекращении права собственности на указанный земельный участок, земельный участок прекратит свое существование. Следовательно, оснований для удовлетворения исков Клименко С.Г. об исключении сведений о координатах точек границ земельного участка с кадастровым номером №, внесении сведений о координате точки границ земельного участка, установлении площади земельного участка, не имеется.

В удовлетворении исковых требований Клименко С.Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области необходимо отказать, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Между Клименко С.Г. и Управлением Росреестра по Челябинской области материально-правовой спор отсутствует, Управление права и законные интересы Клименко С.Г. не нарушило.

В удовлетворении исковых требований Николаева В.В., Винтер Л.А. о признании недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, об исключении из ЕГРН сведений о границах указанного земельного участка суд полагает необходимым отказать, так как в результате удовлетворения вышеуказанных исковых требований нарушенное право истцов будет восстановлено. Межевание земельного участка носит технический характер, при снятии с государственного кадастрового учета земельного участка из ЕГРН будут исключены сведения о границах земельного участка.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и наличие которого не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из «Расположение объектов на земельном участке с кадастровым номером №», выполненного кадастровым инженером ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположены заборы, представляющие ограждение земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу: <адрес>, №, расположенного по адресу: <адрес>. Была проведена геодезическая съемка участка и объектов, расположенных по вышеуказанным адресам по фактическому использованию. Установлено, что забор земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № в точках 1,4,5.Имеется наложение участков площадью 420 кв.м. Установлено, что забор земельного участка с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № в точках 9,14,15,1.Имеется наложение участков площадью 147 кв.м(л.д.33-35 том 2).

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО ООО «Кадастровые эксперты «Люкс» от ДД.ММ.ГГГГ местоположение земельного участка с кадастровым номером № и значение площади 2421 кв.м., установленные кадастровым инженером в соответствии с фактическим местоположением на местности, не соответствуют сведениям ЕГРН о местоположении границы и площади участка (1900 кв.м.) указанного земельного участка. Граница земельного участка внесена в ЕГРН со смещением. Причиной смещения могла послужить реестровая ошибка, допущенная кадастровым инженером при проведении кадастровых работ в целях установления границы земельного участка. Часть фактически используемой и огороженной территории земельного участка расположена за пределами границ земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Имеется пересечение фактической границы земельного участка с кадастровым номером №, установленной по ограждению на местности, с границей земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которой содержатся в ЕГРН. Площадь наложения составляет 415 кв.м.(л.д.30-51 том 3).

Доводы истцов Клименко С.Г., Николаева В.В., Винтер Л.А. о нахождении на перераспределяемом земельном участке ограждений, хозяйственной постройки, принадлежащей Клименко С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с п.п.3 п.9 ст.39.29 ЗК РФ являлось основанием для отказа в перераспределении земельного участка суд находит несостоятельными.

Границы земельных участков Клименко С.Г., Николаева В.В., Винтер Л.А. установлены и внесены в ЕГРН, фактическое использование части земельных участков, находящихся за пределами установленных, суд расценивает как самовольное использование земельных участков. Хозяйственная постройка возведена на не принадлежащем земельном участке, то есть является самовольной постройкой.

По смыслу вышеприведенной нормы, размещение некапитальных или капитальных самовольных построек основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков не является.

В удовлетворении встречных исковых требований Шашкова А.А. к Клименко С.Г., Николаеву В.В., Винтер Л.А. об устранении нарушений прав собственника земельного участка путем демонтажа забора с земельного участка с кадастровым номером № суд полагает необходимым отказать.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Местоположение заборов на земельных участках с кадастровыми номерами №, № не соответствует границам, внесенным в ЕГРН, что подтверждено заключениями кадастровых инженеров от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Требований об установлении границ земельных участков по фактическому использованию, либо устранении реестровой ошибки истцами не заявлено. Следовательно, за пределами установленных границ земельных участков, Клименко С.Г., Николаев В.В., Винтер Л.А. используют земельные участки самовольно.

Однако, в связи с прекращением права собственности Шашкова А. А. на земельный участок с кадастровым номером №, восстановление за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, его права и законные интересы наличием заборов не нарушаются.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Клименко С.Г. удовлетворить частично.

Исковые требования Николаеву В.В., Винтер Л.А. удовлетворить частично.

Признать недействительным распоряжение временно исполняющего полномочия главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления и утверждения схемы расположения земельного участка».

Признать недействительным распоряжение главы Аргаяшского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О продаже земельного участка».

Признать недействительным соглашение о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №,заключенное между Аргаяшским муниципальным районом Челябинской области и Шашковым А.А..

Применить последствия недействительности сделки:

Прекратить право собственности Шашкову А.А. на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Восстановить право собственности Шашкова А.А. на земельный участок с кадастровым номером №,площадью1086 + 12 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов по адресу: <адрес>

Восстановить статус земельного участка с кадастровым номером <адрес>площадью 1086 + 12 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов по адресу: <адрес> с архивного на ранее учтенный.

В удовлетворении иска Николаева В.В., Винтер Л.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, об исключении из ЕГРН сведений о границах указанного земельного участка отказать.

В удовлетворении иска Клименко С.Г. к администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области об исключении сведений о координатах точек границ земельного участка, внесении сведений о координате точки границ земельного участка, установлении площади земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> отказать.

В удовлетворении встречного иска Шашкова А.А. к Клименко С.Г., Николаеву В.В., Винтер Л.А. об устранении нарушений прав собственника земельного участка путем демонтажа забора с земельного участка с кадастровым номером № отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

    Председательствующий:    

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2022 года,судья: