Решение от 12.08.2021 по делу № 2-583/2021 от 20.07.2021

Дело № 69RS0004-01-2021-000927-20

Производство № 2-583/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2021 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Корниловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Бологовского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центр культуры и досуга» о возложении обязанности установить тактильную схему движения для инвалидов по зрению,

установил:

Бологовский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд с заявлением, заявив следующие исковые требования:

- возложить на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр культуры и досуга» обязанность в течение 1 года со дня вступления настоящего решения в законную силу установить для инвалидов по зрению тактильную схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании учреждения.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере защиты прав инвалидов установлено, что в нарушении действующего законодательства в Муниципальном бюджетном учреждении культуры «Центр культуры и досуга» для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании учреждения, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал исковые требования, обосновав их по доводам, изложенным в заявлении, и уточнил, что в соответствие с действующей редакцией СП 59.13330.2020, просит возложить на ответчика обязанность установить для инвалидов по зрению тактильную или тактильно-звуковую схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании учреждения.

Ответчик и третье лицо - администрация муниципального образования «Бологовский район» Тверской области, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили, каких-либо возражений не представили. Поскольку упомянутые лица извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие их представителей в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснение прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. При этом гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.

В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации.

В соответствии со ст. 9 Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ), чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 15 названного закона, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений.

В соответствии с п. 6.5.12 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 г. № 904/пр, в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должна размещаться в вестибюле вблизи входа с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание. Направляющие тактильные напольные указатели для инвалидов по зрению предусматриваются по заданию на проектирование для обозначения основных путей безопасного передвижения при их ширине более 4 м и длине более 70 м к месту обслуживания, если отсутствуют иные направляющие ориентиры (непрерывные линии стен, поручни, ограждения).

Таким образом, здания массового посещения, к которым относятся и учреждения культуры, должны быть оборудованы информационными мнемосхемами для инвалидов по зрению.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и объяснениями сторон, что основной целью Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр культуры и досуга» является развитие сферы культуры на территории города Бологое, удовлетворение потребностей населения в продукции, работах и услугах в области культуры.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Свода правил, при входе в здание учреждения культуры не установлена информационная мнемосхема (тактильная или тактильно-звуковая схемы движения) для инвалидов по зрению, имеется лишь информационная мнемосхема, отображающая наименование учреждения.

При этом указанные нарушения законодательства могут повлечь угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанности устранить вышеизложенные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

В соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для исправления вышеуказанных нарушений законодательства, с учетом мнения сторон, суд считает разумным и обоснованным установить срок для проведения работ по установлению информационных мнемосхем в учреждении в соответствии с требованиями законодательства в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бологовского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центр культуры и досуга» о возложении обязанности установить тактильную схему движения для инвалидов по зрению удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр культуры и досуга» обязанность в течение 1 года со дня вступления настоящего решения в законную силу установить для инвалидов по зрению тактильную или тактильно-звуковую схему, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании учреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городского суда Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2021 года.

Председательствующий судья А.В. Иванкович