Решение по делу № 5-146/2021 от 12.07.2021

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2021-000980-83

Производство № 5-146/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2021 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Куликова А.Б, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Дорстроймеханизация»,

установил:

в Холмогорский районный суд поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Дорстроймеханизация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), на 63+584 км. - 64+499 км. автодороги «Архангельск-Белогорский-Пинега-Кижма-Мезень» на территории <адрес>.

В силу статей 21 и 28 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации» районные суды и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

Согласно абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В силу требований ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится при необходимости производства по делу экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Как следует из представленных в суд материалов определением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Холмогорскому району от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Между тем каких-либо экспертиз или иных действий процессуального характера должностными лицами административного органа не производилось.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таких действий должностными лицами административного органа по данному делу не осуществлялось.

Как следует из материалов дела, обстоятельства административного правонарушения выявлены ДД.ММ.ГГГГ визуально сотрудником ГИБДД и зафиксированы путем составления акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

В тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ по обстоятельствам административного правонарушения сотрудником ГИБДД отобраны объяснения у должностного лица АО «Дорстроймеханизация».

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом вынесены определения об истребовании в ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» и АО «Дорстроймеханизация» необходимых для установления всех обстоятельств правонарушения документов.

Вместе с тем истребование таких сведений, само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придают положения ст.28.7 КоАП РФ.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в представленных материалах не имеется.

Каких-либо процессуальных действий направленных на установление лица ответственного за состояние дороги должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по Холмогорскому району не производилось.

Следовательно, фактически административное расследование не проводилось.

Поскольку административное расследование фактически не проводилось, то настоящее дело судье районного суда неподведомственно.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч.1 и абз.6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение данного дела относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

протокол об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Дорстроймеханизация» и другие материалы дела передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области.

Судья А.Б. Куликова