Решение по делу № 5-32/2021 от 28.12.2020

Дело № 5-32/2021 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Нелидово 01 февраля 2021 года

Судья Нелидовского межрайонного суда Тверской области Павлов Э.Ю., рассмотрев материалы административного дела в отношении Антонова Сергея Александровича, родившегося дд.мм.гггг. в ......., ......, проживающего по адресу: ......., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2020 года в 18 час. 00 мин. Антонов С.А., в нарушение подп. «а» п.3, подп. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, в период введения режима повышенной готовности, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17.03.2020 г. № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», пп.5 п.9 постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 г. № 16-пг, находился в помещении административного делового центра Сбербанк, расположенном по адресу: Тверская область, г.Нелидово, ул.Панфилова, д.6, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитной маски, респиратора, иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания человека), чем создал угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Антонов С.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения материала об административном правонарушении, что подтверждается имеющимся в материалах дела конвертом с судебной корреспонденцией, направляемой по адресу, указанному последним, с отметкой почтового работника об истечении срока хранения, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

От Антонова С.А. ходатайств об отложении дела не поступало.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (в настоящее время Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п).

В связи с этим суд считает, что Антонов С.А. был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления ему судебной повестки заказным письмом с уведомлениями по месту проживания: Тверская область, г.Нелидово, ул.Ленина, д.6, кв.15, указанному им при составлении административного протокола. Отсутствие по месту жительства, указанному Антоновым С.А., и не получении им судебного извещения, свидетельствует об его уклонении от участия в рассмотрении административного дела, поэтому суд рассмотрел дело без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Из письменного объяснения, имеющегося в протоколе об административном правонарушении, Антоновым С.А. указано, что он с нарушением согласен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях Антонова С.А. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его вина полностью доказана как его собственным признанием, так и материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 0837313/1530 от 24.12.2020 г., составленного в отношении Антонова С.А., в котором отражены обстоятельства совершенного им административного правонарушения;

- рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Нелидовский» О.О.О., в котором отражен факт выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в действиях Антонова С.А.;

- фотоснимком.

Ответственность за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Как следует из содержания статьи 19 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с положениями статей 4.1 и 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно пункту 3 которых при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане, в частности, обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «в», «г» пункта 4 указанных Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, к числу которых относится Постановление Губернатора Тверской области от 17.03.2020 г. № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

В соответствии с подп.5 п.9 названного Постановления на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы или иные средства, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека) при нахождении в общественном транспорте, в том числе осуществляющем перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковом такси, железнодорожном транспорте, на железнодорожных вокзалах, станциях, автовокзалах, автостанциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и в тоннелях, в административно-деловых центрах, торговых центрах (комплексах), в объектах розничной торговли, в организациях культуры, в медицинских организациях, зданиях (помещениях), в которых осуществляют свою деятельность мировые судьи Тверской области.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждено представленными доказательствами, Антонов С.А., в нарушении вышеназванных норм действующего законодательства, 24.12.2020 г. в 18 час. 00 мин., в помещении административного делового центра Сбербанк, расположенном по адресу: Тверская область, г.Нелидово, ул.Панфилова, д.6, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в связи с чем в его действия надлежит квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на его составление, процедура составления протокола проведена в соответствии с действующим законодательством.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, обстоятельств и характера совершенного правонарушения, а также учитывая, что Антонов С.А. впервые привлекается к административной ответственности, суд полагает, что для достижения установленных законом целей административного наказания следует назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Антонова Сергея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 и в соответствии со ст. ст. 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.Ю.Павлов