Решение по делу № 2-1113/2024 от 03.06.2024

Решение в мотивированном виде изготовлено 28.08.2024 года.

Дело №2-1113/2024                                                 УИД: 25RS0013-01-2024-001259-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Якуниной Л.В.

при секретаре судебного заседания ФИО12,

с участием истца ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась суд с названным иском, в обоснование указав, что была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А <адрес> нанимателем которого была её бабушка - ФИО4 Истец зарегистрирована по указанному адресу и проживает в данном жилом помещении по настоящее время, была вселена своей бабушкой как член семьи, в несовершеннолетнем возрасте, у истца и ФИО4 был совместной бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, всем имуществом они пользовались совместно, в декабре <Дата> года ФИО4 умерла. Истец оплачивает жилищно-коммунальные услуги, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.67 ЖК РФ, обращалась в администрацию Партизанского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма, ей было отказано, так как в архивных документах нет копии ордера или договора социального найма на жилое помещение.

Просит суд признать нанимателем жилого помещения - квартиры, распложенной по адресу: <адрес> по договору социального найма. Возложить обязанность на администрацию Партизанского городского округа <адрес> заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение - квартиры, распложенной по адресу: <адрес> на состав семьи из 5 человек (истца, ее детей – ФИО6, ФИО7, ФИО1 и внучку – ФИО2).

В судебном заседании ФИО9 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что проживает в спорном жилом помещении, содержит его в надлежащем состоянии, также с нею проживают ее дети и внучка, ведут с ней совместное хозяйство. Также показала, ей известно, что спорное жилое помещение дали её бабушке ФИО4 по ордеру в <Дата> году, как работнику шахты, однако ордер не сохранился и не был предоставлен ей по её запросу ответчиком.

Представитель ответчика - администрации Партизанского городского округа <адрес> в судебное заседание не прибыл, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представили в суд возражения, в которых указали, что в архивных документах отсутствуют сведения кому, когда и на каких основаниях было предоставлено спорное жилое помещение. ФИО9 и члены ее семьи на учете в качестве «малоимущих», нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоят. Поскольку истцом не представлен в материалы дела договор социального найма или иной правоустанавливающий документ, истца нельзя признать членом семьи нанимателя, истцом не представлено документов, подтверждающих объективную нуждаемость в жилом помещении, просили в удовлетворении требований отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца: ФИО6, ФИО7, ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не прибыли, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела и возражения на иск, оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от <Дата> № 189-ФЗ (ред. от <Дата>) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.10 ЖК ФИО3 жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК ФИО3).

Согласно ст. 50 ЖК ФИО3 пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются ФИО3.

В силу положений ст. 51 ЖК ФИО3 договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК ФИО3 наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, являются: законность вселения истца в спорное жилое помещение, ее постоянное проживание в данном жилом помещении.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. ч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст. 69 ЖК РФ).

Как установлено судом, и следует из выписки из ЕГРН №___ от <Дата>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Партизанского городского округа <адрес>, право собственности зарегистрировано <Дата>.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Партизанского городского округа по состоянию на <Дата>, квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности Партизанского городского округа <адрес> на основании Постановления Верховного ФИО3 РФ от <Дата> №___. Постановления администрации <адрес> от <Дата> №___, реестровый №___ от <Дата>, правообладатель: не зарегистрировано.

Согласно ответа КГКУ «УЗИ» от <Дата>, правоустанавливающие документы на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствуют.

Из ответа администрации Партизанского городского округа от <Дата> №___ следует, что в архивных документах администрации Партизанского городского округа <адрес> отсутствуют правоустанавливающие документы (ордер или договор социального найма жилого помещения) на основании которых, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО9 и членам ее семьи.

Из ответа управления экономики и собственности отдела имущественных отношений администрации Партизанского городского округа <адрес> от <Дата>.<Дата> года следует, что оплата социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <Дата> года по настоящее время не производилась ввиду отсутствия договора социального найма.

Согласно ответа МКУ «Архива Партизанского городского округа» от <Дата> №___ не передавались на государственное хранение договоры социального найма на жилые помещения граждан, в связи с этим отсутствует информация о предоставлении гражданам жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> усматривается, что нанимателем указана ФИО4, <Дата> года рождения, зарегистрированы: внучка – ФИО5, <Дата> года рождения с <Дата> по настоящее время; правнучка ФИО1, <Дата> года рождения с <Дата> по настоящее время; правнук ФИО6, <Дата> года рождения с <Дата> по настоящее время; правнук ФИО7, <Дата> года рождения с <Дата> по настоящее время; ФИО2, <Дата> года рождения с <Дата> по настоящее время. Сведения о регистрации истца и третьих лиц подтверждается также ответом ОМВД России по <адрес> от <Дата> №___.

Из ответов ЗАГС администрации Партизанского городского округа следует, что ФИО4, <Дата> года рождения умерла <Дата>; матерью ФИО8, <Дата> года рождения является ФИО4 (Казаченко) ФИО4,<Дата> года рождения; у ФИО8 <Дата> родилась ФИО14 ФИО10; ФИО14 ФИО10 сменила фамилию на ФИО15, в связи с заключением брака <Дата>; у ФИО15 (ФИО14) ФИО10 имеются записи о рождении детей: ФИО1, <Дата> года рождения, ФИО6, <Дата> года рождения, ФИО7, <Дата> года рождения; у ФИО1 имеется запись о рождении ФИО2, <Дата> года рождения.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 в качестве нанимателя и квартиросъемщика жилого помещения, и членам ее семьи.

Факт проживания истца и членов её семьи в <адрес> в <адрес> ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, а также то, что ФИО9 была вселена в жилое помещение с согласия нанимателя, проживает в спорном жилом помещении, несет бремя расходов по его содержанию и бережно относится к данному имуществу, вносит плату за коммунальные услуги, что подтверждено представленными в материалы дела квитанциями и поступившими по запросу суда ответами ресурсоснабжающих организаций, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

Суд также принимает во внимание, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, было предоставлено предыдущему нанимателю много лет назад и не истребовалось ответчиком из его владения. Отсутствие в архивном отделе ордера, а также заключенного договора социального найма жилого помещения, в данном случае не является основанием для отказа в заключении договора социального найма, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцу, и, соответственно, основанием для отказа истцу в иске.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании ответчиком не предоставлены доказательства того, что спорное жилье изымалось из пользования истца, а также об отсутствии у ФИО9 права на заключение договора социального найма на данное жилое помещение. Истец занимает спорное жилое помещение на законных основаниях с момента регистрации и вселения с <Дата>, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, указанное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду. Доказательств обратного, суду не представлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, законность вселения истца в данное жилое помещение как в период действия ЖК ФИО3, так и в период действия ЖК РФ, подтверждена.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет обязанность собственника жилого помещения заключить с нанимателем договор социального найма.

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено по делу, ФИО9 фактически стала нанимателем спорного жилого помещения ввиду смерти квартиросъемщика, другого жилого помещения взамен данного ей не предоставлено, иного жилья в собственности истец не имеет, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРН зарегистрированных прав на объекты недвижимости от <Дата>.

Зарегистрированные в данном жилом помещении ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2 иного жилья в собственности не имеют, что подтверждается Уведомлениями об отсутствии в ЕГРН зарегистрированных прав на объекты недвижимости от <Дата>.

Статьей 40 Конституции РФ гарантировано право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения жилища.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Требования о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> со ФИО9, включив в договор социального найма в качестве членов ее семьи - ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2 подлежат исполнению, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО9 к администрации Партизанского городского округа <адрес> о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать за ФИО9, <Дата> года рождения (<данные изъяты>), право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить обязанность на администрацию Партизанского городского округа <адрес> (ИНН №___) заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> со ФИО9, <Дата> года рождения №___), в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу с включением в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО9 ее детей – ФИО6, <Дата> года рождения (паспорт гражданина Российской федерации №___ №___), ФИО7, <Дата> года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №___), ФИО1, <Дата> года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №___ №___), внучку – ФИО2, <Дата> года рождения (ИНН №___).

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                Л.В. Якунина