Решение по делу № 12-691/2022 от 25.05.2022

    Дело № 12-691/2022

    УИД 21RS0023-01-2022-003175-81

    РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление по делу

    об административном правонарушении

    16 июня 2022 года                                                                            г. Чебоксары

    Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

    с участием заявителя Соколовой Е.Н.,

    представителя Городской административной комиссии Ижетникова В.В., действующего на основании доверенности от дата,

    рассмотрев жалобу Соколовой Елены Николаевны на постановление Городской административной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики от дата -----,

    установил:

    Постановлением Городской административной комиссии г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- по делу об административном правонарушении Соколова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ------.

    Не согласившись с данным постановлением, Соколова Е.Н. подала жалобу, в которой содержится просьба отменить постановление как незаконное и необоснованное, так как она произвела оплату за парковку через мобильное приложение ------ за дата, но ошиблась в указании государственного регистрационного знака.

    Соколова Е.Н. в судебном заседании поддержала жалобу по основаниям, изложенным в ней, вновь привела их суду, просила прекратить производство по делу.

    Представитель городской административной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении жалобы просил отказать, в виду необоснованности жалобы.

    Выслушав Соколову Е.Н., ФИО2, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

    Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

    Согласно примечанию под муниципальной парковкой в настоящей статье следует понимать объект благоустройства поселения, муниципального округа, городского округа, представляющий собой специально обозначенное, в том числе путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой дорожной разметки в соответствии с проектом для каждой парковки, и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности поселения, муниципального округа, городского округа, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы в случаях, установленных правовыми актами органа местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа.

            На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

            постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»;

            постановлением Администрации г. Чебоксары    от 11.05.2017 г. № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары»;

            постановлением Администрации г. Чебоксары    от 18.12.2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». В указанном Перечне имеется платная парковка возле адрес.

    Согласно п.4.5 Постановления Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары», пользование парковкой (парковочным местом) осуществляется на основании публичного (фискального) договора между пользователем парковки (парковочного места) и оператором, согласно которому оператор обязан предоставить пользователю право пользования парковкой (парковочным местом), а пользователь – оплатить предоставленную услугу.

    В силу п.4.6 указанного Положения пользователь непосредственно сразу после занятия парковочного места заключает с оператором публичный (фискальный) договор путем оплаты пользователем стоянки транспортного средства на парковке (парковочном месте).

    В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

    Постановлением Городской административной комиссии г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- по делу об административном правонарушении Соколова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ------.

    Из постановления следует, что дата с ------. возле адрес, Соколова Е.Н. не произвела оплату за размещение транспортного средства ------ с государственным регистрационным знаком дата на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, что является нарушением ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

    По сведениям, предоставленным городской административной комиссии г. Чебоксары Управлением МВД России по г.Чебоксары, автомобиль ------ с государственным регистрационным знаком ----- принадлежит заявителю Соколовой Е.Н.

    Вместе с тем согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

    Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Исходя из положений ст.ст.2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

     В подтверждение доводов жалобы Соколова Е.Н. представила отчет по парковочному счету, согласно которому дата ей произведена оплата парковки транспортного средства с государственным регистрационным номером ----- в размере ------. Изложенное обстоятельство не оспаривалось представителем городской административной комиссии.

    Из пояснений Соколовой Е.Н. следует, что она произвел оплату за парковку через мобильное приложение ------ за дата, но ошиблась в указании государственного регистрационного знака, поскольку ранее автомобиль с государственный регистрационным знаком ----- принадлежал ей.

    Согласно ответу на запрос из МКУ «Земельное управление» от дата ----- муниципальная платная парковка, расположенная у адрес имеет парковочный идентификатор «Зона -----». дата транспортное средство с государственным регистрационным знаком ----- было зафиксировано на специальный прибор фото фиксации «------ в интервале времени ------ В связи с тем, что транспортное средство находилось в зоне платной парковки, а оплата парковочной сессии не была осуществлена, системой сформирован материал административного правонарушения. дата в ------ с аккаунта ----- мобильного приложения ------ была осуществлена оплата за парковочную сессию в зоне платной парковки «Зона -----» транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- за дата в период с ------ в сумме ------. Сведений о фиксации на платной парковке автомобиля с вышеуказанным государственным регистрационным знаком в указанный период времени не имеется. Информацией о принадлежности аккаунта с -----, с которого дата была осуществлена платежная операция, не располагают.

    Оснований подвергать сомнению показания Соколовой Е.Н. не имеется, ее показания подтверждаются материалами дела. Доказательств того, что дата с ------. Соколова Е.Н. разместила иное транспортное средство на платной парковке, также не имеется.

    Таким образом, Соколовой Е.Н. плата за муниципальную платную парковку внесена, денежные средства не возвращены.

    Административная ответственность наступает при совершении умышленных действий, направленных на нарушение установленных правил.

    Вместе с тем, судьей не установлены умышленные действия Соколовой Е.Н. по уклонению от оплаты парковки, ей осуществлена оплата парковки, однако ошибочно указан иной государственный регистрационный знак, денежные средства поступили на счет, не возвращены водителю, следовательно, Соколова Е.Н. подлежит освобождению от административной ответственности, поскольку в ее действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

    Постановление городской административной комиссии г.Чебоксары от дата -----, которым Соколова Елена Николаевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере ------ – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд адрес Республики.

        Судья                                                                                    Н.В. Архипова