Решение по делу № 12-290/2024 от 21.06.2024

12-290/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 октября 2024 года г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Кузнецова Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП «Стерлитамакводоканал» Рахматуллина Р.А. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Зориной Е.А. от 7 июня 2024 года о привлечении МУП «Стерлитамакводоканал» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

директор МУП «Стерлитамакводоканал» Рахматуллин Р.А. обратился в Стерлитамакский городской суд РБ с указанной жалобой.

Постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Зориной Е.А. от 7 июня 2024 года МУП «Стерлитамакводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

Из постановления следует, что 23 мая 2024 года в 09:47 часов по адресу: 10 <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SHACMAN SX32488L344C г.р.з. № в составе 3-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 16454 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 66,28 % (5.302 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 13.302 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, на 17,56 % (5.725 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10 %), двигаясь с нагрузкой 13.725 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

Не согласившись с указанным постановлением, директор МУП «Стерлитамакводоканал» Рахматуллин Р.А. подал жалобу об отмене постановления, прекращении производства по делу.

В судебном заседании представитель МУП «Стерлитамакводоканал» Голова А.И. жалобу поддержала, в передаче дела по подведомственности не возражала.

В судебное заседание государственный инспектор ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Зорина Е.А. не явилась, извещена надлежаще.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Разрешение дела с нарушением правил подведомственности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа (абзац второй пункта 30 Постановления).

Таким образом, из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подсудности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (которое вынесено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ) является место совершения правонарушения.

Как следует из обжалуемого постановления, местом совершения правонарушения является <адрес> который находится на территории Ишимбайского района, и ввиду того, что территориальная подсудность рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в рассматриваемом случае должна определяться местом совершения правонарушения, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подсудна Ишимбайскому городскому суду Республики Башкортостан, в связи с чем подлежит направлению в указанный суд.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу директора МУП «Стерлитамакводоканал» Рахматуллина Р.А. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Зориной Е.А. от 7 июня 2024 года о привлечении МУП «Стерлитамакводоканал» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ направить для рассмотрения в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

На определение может быть подана жалоба в 10-дневный срок со дня вручения обжалуемого определения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Федеральный судья     Э.Р. Кузнецова