Решение по делу № 2а-272/2021 от 10.02.2021

дело № 2а-272(1)/2021 УИД 64RS0034-01-2021-000379-05 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

06 апреля 2021 года                                                                                                          п. Дубки           

Судья Саратовского районного суда Саратовской области Симшин Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области к Емелиной Ю.В о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области обратилась в суд с исковыми требованиями в соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 1932 руб., пени в связи с неуплатой транспортного налога за 2016 год - 211,35 руб., задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1932 руб., пени в связи с неуплатой транспортного налога за 2018 год - 9,46 руб.

Требования мотивированы тем, что Емелина Ю.В в указанный налоговый период являлся плательщиком транспортного налога, в связи с нахождением у нее в собственности легкового автомобиля ВАЗ21081, государственный регистрационный знак С389СР64, с мощностью двигателя 64,00 лс., легкового автомобиля ВАЗ21074, государственный регистрационный знак К679ХЕ64, с мощностью двигателя 74,00 лс.

Поскольку Емелиной Ю.В не была исполнена обязанность по уплате налогов, а также требований об уплате недоимки, пени в установленные сроки, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области взысканы суммы задолженности судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области от 22.09.2020 года. Данный судебный приказ в соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отменен определением от 19.10.2020 года, в связи с чем требования о взыскании налогов и пени предъявлены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области в порядке искового производства.

Административный ответчик на административное исковое заявление возражений не представил.

Судом в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области, действуя в порядке статьи 48 Налогового кодекса РФ, выполняет государственную функцию и выступает в качестве государственного органа.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налогии сборы.

Согласно ст. 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах.

Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

На территории Саратовской области порядок установления и введения в действие транспортного налога, определении ставок налога, порядка, сроков его уплаты и льгот по данному налогу установлены Законом Саратовской области от 25.11.2002г. № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 359 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Закона Саратовской области от 25.11.2002г. № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».

Как устанавливается ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, в 2016, 2018 годах Емелина Ю.В являлась собственником легкового автомобиля ВАЗ21081, государственный регистрационный знак С389СР64, с мощностью двигателя 64,00 лс., легкового автомобиля ВАЗ21074, государственный регистрационный знак К679ХЕ64, с мощностью двигателя 74,00 лс., а, следовательно, являлась плательщиком транспортного налога.

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (в ред. Федеральных законов от 29.06.2012 N 97-ФЗ, от 04.11.2014 N 347-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Согласно материалам дела 30.03.2015 года Емелина Ю.В была зарегистрирована в качестве пользователя сервисом электронного документооборота, является пользователем личного кабинета налогоплательщика.

04.07.2017 года Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области выставлено Емелиной Ю.В и размещено в личном кабинете административного ответчика налоговое уведомление № 5476923 об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 1 932 руб. в срок до 01.12.2017 года.

10.07.2019 года Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области выставлено Емелиной Ю.В и размещено в личном кабинете административного ответчика налоговое уведомление № 26791848 об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 1 932 руб. в срок до 02.12.2019 года.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате указанных сумм налога, Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области исчислены пени.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (в ред. Федеральных законов от 29.06.2012 N 97-ФЗ, от 04.11.2014 N 347-ФЗ).

13.02.2019 года Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области выставлено Емелиной Ю.В и размещено в личном кабинете административного ответчика требование № 14318 от 13.02.2019 года об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 1 932,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 211,35 руб. в срок до 31.03.2019 года.

В соответствии с положениями абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 22.12.2020 года включительно) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

26.12.2019 года Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области выставлено Емелиной Ю.В и размещено в личном кабинете административного ответчика требование № 60716 от 26.12.2019 года об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 1 932,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 9,46 руб. в срок до 31.03.2020 года.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 422-О, в постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пени определен в статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с п. 8 ст. 75 НК РФ не начисляются пени на сумму недоимки, которая образовалась у налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога (сбора, страховых взносов) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к налоговым (отчетным, расчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа), и (или) в результате выполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) мотивированного мнения налогового органа, направленного ему в ходе проведения налогового мониторинга.

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных п. 8 ст. 75 НК РФ, в материалах дела не имеется.

Указанные суммы налогов и пени Емелиной Ю.В уплачены не были, в связи с чем Межрайонная ИФНС России №12 по Саратовской области обращалась с требованием о взыскании сумм задолженности в приказном порядке, задолженность взыскана на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Саратовского района Саратовской области от 22.09.2020 года.

Данный судебный приказ в соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отменен определением от 19.10.2020 года, в связи с чем 05.02.2021 года Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области подано настоящее административное исковое заявление.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с чем, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд.

До настоящего времени административным ответчиком задолженность по налогам в полном объеме не погашена, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Поскольку из материалов дела не следует, и административным ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы административного истца и подтверждающих уплату задолженности по земельному, транспортному налогам и налогу на имущество физических лиц в полном объеме, суд приходит к выводу о взыскании с Емелиной Ю.В задолженности и пени по транспортному налогу.

Таким образом, административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Емелиной Ю.В подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст. 290, 291-293 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Емелиной Ю.В о взыскании обязательных платежей, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Емелиной Ю.В, зарегистрированной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул. ДОС, <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 1932 руб., пени в связи с неуплатой транспортного налога за 2016 год - 211,35 руб., задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1932 руб., пени в связи с неуплатой транспортного налога за 2018 год - 9,46 руб., а всего 4 084,81руб.

Взыскать с Емелиной Ю.В государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья              Д.В. Симшин