Решение по делу № 2-1158/2017 от 05.10.2017

№ 2-1158/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года                                                           г. Северобайкальск

     Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Павловой Е.А., при секретаре Марковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «г.Северобайкальск» к Кузьмину А.Н. о прекращении права постоянного пользования земельным участком,

                                                                    УСТАНОВИЛ:

           Администрации муниципального образования «г.Северобайкальск» обратилась в суд с иском к Кузьмину А.Н. обосновывая свои требования, тем что на основании постановления администрации города Северобайкальск Республики Бурятия (номер обезличен) от (дата обезличена) Кузьмину А.Н. был отведен земельный участок по (адрес обезличен), площадью <данные изъяты> кв.м. Актом проверки отдела муниципального контроля (номер обезличен) от (дата обезличена) на основании распоряжения (номер обезличен) от (дата обезличена) проведена выездная проверка земельного участка, расположенного по (адрес обезличен)., вид разрешенного использования под жилую постройку. Из акта следует, что земельный участок используется гр.Падурарь А.П, на участке имеется жилой дом, постройки, участок ограждён забором, дом принадлежит на праве собственности Падурарь, со слов Падурарь земельный участок не используется ответчиком в течении 14 лет. В соответствии с норами земельного законодательства, пользование земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотрено п.2 ст. 45 ЗК РФ. В связи с чем, просит прекратить право постоянного пользования за ответчиком на указанный земельный участок.

      В судебном заседании представитель истца администрации МО «г. Северобайкальск » Сергеева Т.В. поддержала исковые требования, просит иск удовлетворить.

    Ответчик Кузьмин А.Н. в судебное заседание не явился, согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений, извещение адресату не вручено. На территории Северобайкальского района данные о регистрации отсутствует. Суд изучив материалы считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по последнему известному месту жительства.

      Третье лицо Падурарь А.Н. в судебном заседании суду пояснил, что он является собственником дома по (адрес обезличен) 2003 года. Ранее указанный дом был выделен <данные изъяты> по строительству железных и автомобильных дорог Кузьмину А.Н. Потом он дом сдал в организацию, так как ему выделили дом в (адрес обезличен) и он уехал. А указанный дом организация передала ему в собственность Падурарь А.П. в котором он проживает по сей день. Ранее земельный участок был выделен Кузьмину, но он как уехал, так и больше не приезжал. Найти в настоящее время Кузьмина не может и оформить участок на себя. Земельным участком пользуется ка своим собственным. Просит иск удовлетворить.

     Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

     Судом установлено, что на основании Постановления (номер обезличен) от (дата обезличена) администрации города Северобайкальска республики Бурятия «Об отводе земельных участков» гр. Кузьмину А.Н. отведен в постоянное пользование земельный участок расположенный по (адрес обезличен), площадью <данные изъяты> кв.м. Указанное право зарегистрировано в учреждение юстиции Республики Бурятия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата обезличена) номер (номер обезличен), выдано свидетельство серии <данные изъяты> № (номер обезличен) от (дата обезличена) г.

     Обращаясь в суд, истец указывает, что указанным земельным участком пользуется собственник дома, расположенный по (адрес обезличен) гр. Падурарь, Кузьмин А.Н. более 14 лет указанным земельным участком не пользуется. В связи с чем, прекращение права за Кузьминым подлежит принудительному прекращению.

     В соответствии с п.2 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

      использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

       порче земель;

       невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв,

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению,

      неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

      Согласно п.3 тс. 45 ЗК РФ прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

      Правилами п.1 ст.54 ЗК РФ предусмотрено, что принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

     Однако как установлено судом, гр.Кузьмин А.Н. к административной ответственности, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, не привлекался.

     Кроме того, согласно Постановлению (номер обезличен) от (дата обезличена) администрации города Северобайкальска республики Бурятия «Об отводе земельных участков» гр. Кузьмину А.Н. земельный участок предоставлен в постоянное пользование, без целевого назначения.

      Согласно показаний Подурарь, в доме который ему сейчас принадлежит, ранее был выделен <данные изъяты> по строительству железных и автомобильных дорог Кузьмину А.Н. Потом он дом сдал в организацию, так как ему выделили дом в (адрес обезличен) и он уехал. А указанный дом организация передала дом в собственность Падурарь А.П., что подтверждается договором дарения от (дата обезличена).    Согласно указанного договора дом был возведен на земельном участке до передачи в собственность земельного участка ответчику(технический паспорт БТИ от (дата обезличена)). таким образом нецелевого использования земельного участка в действиях Кузьмина суд не усматривает.

    В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

     Из приведенных правовых норм следует, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по своей природе является ограниченным вещным правом, существующим наряду с правом государственной или муниципальной собственности на такой земельный участок.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

     Пунктом 1 статьи 6 названного Закона предусмотрено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента его вступления в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

     Исходя из норм п.1 статьи 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

    Таким образом, исходя из приведенных норм закона, предоставленных доказательств, Кузьмин А.Н. является правообладателем спорного земельного участка и оснований для принудительного изъятия указанного земельного участка, отказа землевладельца от права суду не предоставлено. Виду чего, в удовлетворении требований истца необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, ГПК РФ, суд

                                                          РЕШИЛ:

        Исковые требования администрации муниципального образования «г.Северобайкальск» к Кузьмину А.Н. о прекращении права постоянного пользования земельным участком оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

          Решение принято в окончательной форме 04 декабря 2017 года.

Судья                                                                                                          Е.А. Павлова