Решение по делу № 12-85/2020 от 17.06.2020

<данные изъяты>

дело №12-85/2020

дело №12-86/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ялуторовск                                                                       31 июля 2020 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Балашов И.А.,

с участием помощника Ялуторовского межрайонного прокурора Исхаковой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. Ялуторовского межрайонного прокурора Зайцева К.В. на постановления №85 и №86 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ялуторовского района Тюменской области от 03 июня 2020 года, которыми Сапожникова Наталья Сергеевна привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Ялуторовского межрайонного прокурора Зайцев К.В. обратился в суд с протестом на постановление №85 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ялуторовского района Тюменской области (далее также КДН и ЗП администрации Ялуторовского района) от 03 июня 2020 года, которым Сапожникова Н.С. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Также и.о. Ялуторовского межрайонного прокурора Зайцев К.В. обратился в суд с протестом на постановление №86 КДН и ЗП администрации Ялуторовского района от 03 июня 2020 года, которым Сапожникова Н.С. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Определением суда от 27 июля 2020 года производство по протестам объединено в одно производство.

И.о. Ялуторовского межрайонного прокурора Зайцев К.В. в протестах указывает, что постановления вынесены с нарушением административного законодательства, что выразилось в том, что КДН и ЗП администрации Ялуторовского района вынесено два постановления за одно длящееся правонарушение, выразившееся в неисполнении родительских обязанностей Сапожниковой Н.С. в период времени в ночь с 01 на 02 мая 2020 года.

В судебном заседании помощник Ялуторовского межрайонного прокурора Исхакова М.Г. протест прокурора поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

КДН и ЗП Ялуторовского района и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сапожникова Н.С. о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили судебное разбирательство провести в их отсутствие, в связи с чем, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст.5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Из материалов дела следует, что Сапожникова Н.С. признана виновной в том, что ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно не должным образом проводила с ним беседы о недопустимости совершения противоправных деяний, в результате чего в ночь с 01 на 02 мая 2020 года ФИО4, находясь на земельном участке по <адрес> «Б», <адрес>, из хозяйственной постройки похитил имущество, принадлежащее ФИО5 Кроме этого, в ночь с 01 на 02 мая 2020 года путем срыва навесного замка на дверях магазина по <адрес>, пытался похитить имущество, принадлежащее ЗАО «Унион», в связи с чем, Сапожниковой Н.С. назначено административное наказание по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виде штрафа 100 рублей.

В постановлении №86 о привлечении к административной ответственности Сапожниковой Н.С. указана дата совершения административного правонарушения в ночь с 01 на 02 мая 2020 года, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №72/19-00012245 от 06 мая 2020 года.

Кроме того, постановлением КДН и ЗП от 03 июня 2020 года №85 Сапожникова Н.С. также была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виду ненадлежащего исполнения своих родительских обязанностей по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, в ночь с 01 на 02 мая 2020 года ФИО4 с разрешения Сапожниковой Н.С. по месту проживания по адресу: <адрес>, пер. ПМК, <адрес>, не находился, тем самым нарушил п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года №120-п «О введении режима повышенной готовности», в связи с чем, Сапожниковой Н.С. назначено административное наказание по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в виде предупреждения.

В постановлении №85 о привлечении к административной ответственности Сапожниковой Н.С. указана дата совершения административного правонарушения в ночь с 01 на 02 мая 2020 года, что также подтверждается протоколом об административном правонарушении №72/19-00012246 от 06 мая 2020 года.

КДН и ЗП Администрации Ялуторовского района оценив в совокупности исследованные доказательства, пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях Сапожниковой Н.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и доказанности ее вины в совершении правонарушения.

Действия Сапожниковой Н.С. правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не усматривается. Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем при рассмотрении данных дел об административных правонарушениях КДН и ЗП Администрации Ялуторовского района не учтено следующее.

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел, о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При вынесении КДН и ЗП Администрации Ялуторовского района 03 июня 2020 года постановлений по делам об административных правонарушениях, положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ учтены не были.

Как следует из оспариваемых постановлений, административные правонарушения совершены Сапожниковой Н.С. в период в ночь с 01 на 02 мая 2020 года в результате одного бездействия, выраженного в виде ненадлежащего исполнения своих родительских обязанностей по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные правонарушения являются единым длящимся правонарушением, которое окончено с момента его выявления (обнаружения).

Рассмотрение возбужденных в отношении Сапожниковой Н.С. дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.35 и ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подведомственно одному органу.

Следовательно, названное лицо, совершив одним действием (бездействием) административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.5.35 и ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же органу, подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Постановления КДН и ЗП Администрации Ялуторовского района, вынесенные в отношении Сапожниковой Н.С. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.35 и ч.1 ст.5.35 КоАП РФ подлежат изменению путем назначения названному лицу административного наказания с учетом требований ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест и.о. Ялуторовского межрайонного прокурора Зайцева К.В. удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ялуторовского района Тюменской области №85 от 03 июня 2020 года и постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ялуторовского района Тюменской области №86 от 03 июня 2020 года, вынесенные в отношении Сапожниковой Натальи Сергеевны по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.35 и ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, изменить.

Назначить Сапожниковой Наталье Сергеевне по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.35 и ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, административное наказание в соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей.

В остальной части постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ялуторовского района Тюменской области оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>