Решение от 03.08.2022 по делу № 2-855/2022 (2-7094/2021;) от 15.10.2021

Дело №2-855/2022 (2-7094/2021)

УИД 52RS0001-02-2021-010133-96                                

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ]                                                       [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Павловой М.Р.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Салихова С.Н. к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок,

с участием истца Салихова С.Н. и его представителя Зуйковой Т.А.,

УСТАНОВИЛ:

Салихов С.Н. обратился в суд с иском к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок площадью 973 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес] на территории НП ССУ [ ... ] кадастровый [Номер].

В обоснование иска указано, что истцу в [ДД.ММ.ГГГГ] был предоставлен земельный участок, расположенный в СОТ [ ... ]». [ДД.ММ.ГГГГ] СОТ [ ... ] передала права и обязанности по договору аренды земельного участка площадью 5965 кв.м. некоммерческому партнерству собственников садовых участков [ ... ] Фактическая площадь земельного участка на настоящий момент составляет 973 кв.м. Границы земельного участка определены согласно межевому плану от [ДД.ММ.ГГГГ].

Истец, представитель истца требования, изложенные в иске, поддержали и просили удовлетворить.

Ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - администрация [Адрес], КУГИ и земельными ресурсами администрации [Адрес], СНТ [ ... ] надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили. Ранее, принимая участие в судебном заседании, представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, которые изложены в письменных возражениях на иск.

Неявка лица, извещенного судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При данных обстоятельствах, суд в силу ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Решением исполкома [Адрес] Совета народных депутатов от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] было решено зарегистрировать садоводческое товарищество [ ... ] на 650 членов в связи с выделением земельного массива совхозом [ ... ] ([ ... ]

Как следует из данного решения, оно было принято на основании ходатайства администрации и профсоюзного комитета совхоза [ ... ] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., а также решения профсоюзного комитета совхоза [ ... ]» от [ДД.ММ.ГГГГ]. о выделении земельного массива под садоводческое товарищество для 650 участков, площадью по пять соток каждый.

[ДД.ММ.ГГГГ] Садоводческое некоммерческое товарищество [ ... ] поставлено на учет в налоговом органе.

Юридическое лицо садоводческое некоммерческое товарищество [ ... ] зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ].

[ДД.ММ.ГГГГ] постановлением администрации [Адрес] [Номер] утверждены проекты границ земельных участков, занимаемых садовыми участками [Адрес], определенных чертежом Департамента архитектуры и градостроительства администрации [Адрес] [Номер]

[ДД.ММ.ГГГГ] между администрацией [Адрес] и СНТ [ ... ] заключен договор аренды земельного участка сроком до [ДД.ММ.ГГГГ].

[ДД.ММ.ГГГГ] собранием уполномоченных СОТ [ ... ] принято решение о выходе 44 членов СОТ [ ... ]» [Адрес] севернее [Адрес], среди которых был и Салихов С.Н. – участок [Номер]

[ДД.ММ.ГГГГ] между СОТ [ ... ] как арендатором и НП ССУ [ ... ] заключен договор [Номер] о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. При этом арендодатель уведомлен о передаче прав по договору аренды новому арендодателю.

[ДД.ММ.ГГГГ] состоялось общее собрание НП ССУ [ ... ] севернее [Адрес], в соответствии с которым принято решение об утверждении списка членов НП ССУ [ ... ] Согласно утвержденному списку истец входит в члены садоводческого товарищества, номер участка 45.

Согласно справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] Салихов С.Н. является членом НП ССУ [ ... ] своевременно оплачивает членские взносы, несет бремя содержания садового участка, обрабатывает землю, что подтверждается членской книжкой и справкой СНТ [ ... ]» об отсутствии задолженности.

В ст.12 Земельного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1, было установлено, что в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставлялись колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

При этом общий порядок предоставления земельных участков из земель колхозов, совхозов, иных государственных сельскохозяйственных предприятий не требовал утверждения решением исполкома Совета народных депутатов.

В силу ст.52 данного Кодекса землевладельцы, землепользователи и арендаторы обладали всеми правами собственников земельных участков, за исключением случаев, установленных пунктами 7 и 8 настоящей статьи, а также правом на компенсацию вложенных затрат на повышение плодородия почв при добровольном отказе от земельного участка и на возмещение убытков, включая упущенную выгоду, в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 39 настоящего Кодекса.

Таким образом, действовавшее на момент передачи совхозом «Доскино» земельного участка садоводческому товариществу «Золотая осень» законодательство предусматривало самостоятельное право совхоза предоставить земельный участок.

Из материалов дела следует, что площадь выделенного истцу земельного участка составляет 500 кв.м., однако истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 973 кв.м. по фактическому землепользованию в соответствии с межевым планом.

Статья 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утратившая силу с 01 марта 2015 года, предусматривала особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, в пункте 3 которой было закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе были зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утратившей силу с 01 января 2017 года. Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требовалось.

В п. 2.8. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года) разъяснено, что для признания права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, т.е. для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ не является обязательным условием для его приватизации.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в ред. от 03.08.2018) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Пунктом 9.1 статьи 3 вводного закона установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Доказательств тому, что спорный земельный участок, право собственности на который оспаривается ответчиком, не может в силу закона быть предоставлен в частную собственность, ответчик суду не представил и такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте. Земельный участок, в составе которого находится спорный земельный участок истца, изначально был предоставлен СНТ [ ... ] впоследствии НП ССУ [ ... ] для ведения садоводства, категория земель являлась земли населенных пунктов с видами разрешенного использования под садовые участки с прилегающей территорией, что следует из выписки из ЕГРН.

С учётом изложенного, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения п.2.7 ст. 3, Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также то обстоятельство, что истец является членом СОТ [ ... ] добросовестным землепользователем спорного участка, земельный участок был предоставлен СОТ [ ... ] и НП ССУ [ ... ] на законных основаниях, СОТ «[ ... ] было образовано до дня вступления в силу указанного Федерального закона, истец выполняет обязанности по уплате членских взносов, однако лишен возможности зарегистрировать право собственности во несудебном порядке, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на земельный участок [Номер] по [Адрес], на территории НП ССУ [ ... ] подлежат удовлетворению. Вместе с тем, отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 973 кв.м. по фактическому землепользованию, поскольку сам по себе факт длительного владения и пользования спорным земельным участком испрашиваемой площади не является безусловным основанием для признания за истцом права на данный земельный участок при наличии сведений о предоставлении земельного участка иной площадью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ [░░░░░] ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., [░░.░░.░░░░] ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ [░░░░░], ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ [░░░░░] ░ [░░░░░] [░░.░░.░░░░], ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ [░░░░░], ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ [░░░░░] ░░░░░░░░ 500 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ [░░░░░], ░░ ░░░░░░: [░░░░░], ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ [ ... ]

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ [░░.░░.░░░░]