Решение от 06.08.2021 по делу № 2а-623/2021 от 07.07.2021

Дело № 2а-623/2021

42RS0004-01-2021-001443-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Целищевой Е.С.

при секретаре Артемовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гурьевске

«06» августа 2021 г.

административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> - Кузбассу Почиваловой Оксаны Валериевны об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Бусова Владимира Валерьевича,

УСТАНОВИЛ:

Ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> - Кузбассу Почивалова О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Бусова Владимира Валерьевича.

Заявленные требования мотивированы тем, что ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу УФССП России по <адрес> – Кузбассу Почивалова О.В., рассмотрев материалы исполнительного производства от 22.12.2016 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов № <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес>, предмет исполнения: Алименты на содержание детей в размере 20000 в твердой сумме ежемесячно, в отношении должника Бусова Владимира Валерьевича в пользу взыскателя ФИО2, установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

В связи с тем, что нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов не является судебным актом (выдан не на основании судебного акта), не предоставляется возможным вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Бусова Владимира Валерьевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу УФССП России по <адрес> – Кузбассу Почивалова О.В., в судебном заседании заявленные требования уточнила, просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Бусова Владимира Валерьевича на срок 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик Бусов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен повестками, которые были возвращены отделением почтовой связи, предоставил возражения на административное исковое заявление в письменном виде.

Представитель административного ответчика Недосейкина Е.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения настоящего административного иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в процессе, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> - Кузбассу Почиваловой Оксаны Валериевны обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным пристав-исполнитель МОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу УФССП России по <адрес> – Кузбассу возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - Нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес>, предмет исполнения: Алименты на содержание детей в размере 20000 в твердой сумме ежемесячно, в отношении должника Бусова Владимира Валерьевича в пользу взыскателя ФИО2.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу указанной нормы временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из изложенного следует, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации возможно только в случае уклонения его от исполнения обязательств, что предполагает умышленные действия (бездействие) должника.

При этом, с учетом положений п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», необходимо устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательств в их совокупности, суд полагает, что имеются достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт уклонения должника Бусова В.В. от исполнения требований исполнительного документа.

Так, из материалов исполнительного производства №-ИП, а также пояснений сторон следует, что о наличии возбужденного исполнительного производства Бусову В.В. известно с 2017 г.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по алиментам по состоянию на 01.07.2021 г. составляет 419 036,40 рублей.

До настоящего времени указанная сумма задолженности не погашена, доказательств обратного суду не представлено.

Также судебным приставом-исполнителем представлены акты совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу должника: <адрес>, должника дома застать не удалось, из пояснений его родителей следует, что Бусов В.В. уехал в <адрес>, точное его местонахождения им неизвестно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объявлен исполнительный розыск должника Бусова В.В.

Таким образом, судом установлен факт неисполнения Бусовым В.В. требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

При этом, суд, руководствуется положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", учитывает соразмерность временного ограничения выезда Бусова В.В. из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, связанным с исполнением денежного взыскания на крупную денежную сумму, которое в настоящее время не исполнено.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного ответчика не представлено.

Учитывая, что в материалах административного дела и материалах исполнительного производства отсутствуют бесспорные и убедительные доказательства уважительности причин неисполнения должником требований исполнительного документа, соглашение об уплате алиментов не расторгнуто, постановление о расчете задолженности по алиментам не оспорено в установленном законом порядке, должник с момента возбуждения исполнительного производства обязанность по уплате задолженности не исполнил, исполнительное производство не окончено, суд считает обоснованными требования ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> - Кузбассу Почиваловой Оксаны Валериевны об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Бусова Владимира Валерьевича.

В данном случае с учетом конкретных обстоятельств дела, право должника на выезд из Российской Федерации временно ограничивается судом в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов взыскателя, что согласуется с положениями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и отвечает конституционно значимым целям.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона и учитывая, что судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные законом меры для исполнения требований исполнительного документа, а также наличие доказательств об извещении должника о возбужденном исполнительном производстве и наличии обязанности исполнить требования исполнительного документа, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить, с учетом обстоятельств настоящего дела, установить в отношении Бусова В.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок 4 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░, ░░ ░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:    /░░░░░░░/                            ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 10.08.2021 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2░-623/2021 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░