Решение по делу № 2-189/2023 (2-2309/2022;) от 19.10.2022

УИД 63RS0042-01-2022-002899-16

Дело № 2-189/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара 06 марта 2023 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Высотиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/23 по иску Тихоновой Марины Юрьевны к Администрации городского округа Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Тихонова М.Ю. обратилась в суд с иском, в котором просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Данилевского, д. 9, общей площадью 37,8 кв.м, жилой площадью 19,6 кв.м и признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 37,8 кв.м, жилой площадью 19,6 кв.м, в порядке наследования. В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с актом № 490 от 23.01.1995 отчимом истца Седовым А.Ф. на предоставленном ему земельном участке по адресу: <адрес>, был возведен жилой дом. Между Седовым А.Ф. и матерью истца – ФИО3 был заключен брак - <дата>. Истец Тихонова М.Ю., ее мать ФИО4 вместе с супругом ФИО6 проживали в указанном жилом доме. На данном земельном участке существовал жилой дом лит А,А1, а, который пришел в аварийное состояние, в связи с чем был демонтирован. На существующем земельном участке выполнено строительство жилого дома лит. А с жилой комнатой поз. 1 площадью 19,60 кв.м, кухней поз. 2 площадью 14,10 кв.м, помещением поз. 2 площадью 4,10 кв.м. Возведенный жилой дом, соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам противопожарной безопасности. Для согласования произведенной реконструкции истец обратилась с заявлением в Департамент градостроительства г.о. Самара, согласно ответу которого, жилой дом, по адресу: <адрес>, реконструирован без получения соответствующих разрешений, в связи с чем обладает признаками самовольной постройки и разъяснено о возможности признания права собственности на самовольное строение в судебном порядке в соответствии со ст. 222 ГК РФ. Истец ссылается на то, что является наследником данного дома, поскольку после смерти отчима, ее мать в права наследования не вступала, также, как и истец после смерти своей матери – его жены.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», ФИО10

В судебное заседание истец Тихонова М.Ю. и ее представитель - ФИО5, действующий по доверенности, не явились, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание представители ответчиков Администрации городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Третье лицо ФИО10, являющаяся правообладателем жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, в судебное заседание не явилась, представило суду согласие, в котором указала, что границы земельного участка не нарушена, с границами земельного участка согласна.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что согласно акту 490 от <дата> ФИО6 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, возведен жилой дом (л.д. 12 т. 1).

ФИО6, <дата> года рождения и ФИО4, <дата> года рождения, состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака № №, выданным гор. БЮРО ЗАГС г. Куйбышев <дата> (л.д. 13 т. 1).

Истец Тихонова М.Ю., <дата> года рождения, является дочерью ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным ГОРбюро ЗАГС г. Куйбышев <дата> (л.д. 14 т. 1).

ФИО6, <дата> года рождения, умер <дата> года рождения (свидетельство о смерти II-EP № выданное Отделом ЗАГС Самарского района г.о. Самара управления ЗАГС Самарской области <дата>) (л.д. 16 т. 1).

Седова Л.А. умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата> III-EP № (л.д. 17 т. 1).

Наследственные дела после смерти ФИО6 и ФИО3 не заводились.

Согласно справки о заключении брака № № Отдела ЗАГС Самарского района г.о. Самара управления ЗАГС Самарской области, в органе записи гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № от <дата>, которую составил Бюро ЗАГС исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов г. Куйбышева Куйбышевской области, между ФИО7, <дата> года рождения и ФИО8 <дата> года рождения. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - ФИО11, жене – ФИО11 (л.д. 18 т. 1).

Согласно технического паспорта по состоянию на 17.04.2018, составленного ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» отдел кадастровых работ, на объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки - 1956, общая площадь жилого дома 37,8 кв.м, жилая площадь 19,6 кв.м.

Согласно техническому заключению 0536-19-ТЗ ООО проектная компания «Горжилпроект» за 2019 год, по обследованию технического состояния объекта – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в процессе эксплуатации дома была выполнена реконструкция, которая заключается в следующем: на данном земельном участке существовал жилой дом лит А, А1, а. В процессе эксплуатации жилого дома в его конструкциях образовались трещины и деформации, конструкции дома пришли в аварийное состояние, в связи с чем жилой дом был демонтирован и заново возведен на старом фундаменте. Заново возведенный жилой дом лит. А с жилой комнатой поз.1 площадью 19,60 кв.м, кухней поз. 2 площадью 14,10 кв.м, помещения поз. 3 площадью 4,10 кв.м. Стены жилого дома из пенобетонных блоков с монолитным железобетонными ленточными фундаментами под них, перекрытие деревянное по деревянным балкам; по стропильной деревянной системе выполнена крыша из оцинкованного профлиста; в помещении кухни поз.2 установлена электрическая варочная плита и мойка; проектируемые сантехнические приборы подключены к стоякам жилого дома; после реконструкции выполнена отделка помещений. Строительные конструкции имеют работоспособное состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по строительству жилого дома соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «здания жилые одноквартирные». СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Жилой дом соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности здания. Не нарушает права и законные интересы граждан. Не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшая эксплуатация жилого дома по своему назначению возможна и безопасна (л.д. 96-115).

Как следует из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № 26659 от 15.10.2019, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по представленной технической документации, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 40-41 т. 1).

Согласно заключению 19/81 от 14.10.2019 ООО «Фонд пожарной безопасности» на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта «по инженерно-техническому обследованию строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д. 42 т. 1).

Истец обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о согласовании произведенной реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения ее заявления был дан ответ, согласно которому, реконструкция дома была проведена без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство, в связи с чем обладает признаками самовольной постройки. Действующим законодательством органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированных объектов не наделены. Разъяснено, что право собственности на самовольно реконструированный жилой дом, может быть признано в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ (л.д. 43 т. 1).

Жилой дом, по адресу: <адрес>, площадью 41,8 кв.м, 1956 года постройки, состоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, имеет статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 44-46 т. 1).

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, жилой дом, по адресу: <адрес>, расположен в границах земельного участка площадью 197 кв.м, расположенного по данному адресу (л.д. 47-48 т. 1).

Согласно сведениям, представленным Департаментом градостроительства г.о. Самара от 07.12.2022, земельный участок площадью 197 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Находится на территории в отношении которой утвержден проект планировки территории, охранная зона транспорта, приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 4.5, приаэродромная территория «Кряж», водоохранная зона водного объекта (частично), прибрежная защитная зона водного объекта (частично), земельный участок не находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, сведения о сформированных земельных участках в границах вышеуказанной территории, о градостроительных планах, разрешениях на строительство, отсутствуют, земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий, не расположен на землях г.о. <адрес>, занятых городскими лесами (л.д. 78-79 т. 1).

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на судебный запрос от 07.12.2022, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 197 кв.м, к землям лесного фонда, особо охраняемым природным территориям не относится, расположен в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища (л.д. 81 т. 1).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства это изменения параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект собственности, право на который подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

При этом в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом (статья 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (пункт 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 1146 Гражданского кодекса Российской Федерации, доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем (пункт 2 статьи 1114), переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 Гражданского кодекса Российской Федерации, и делится между ними поровну.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, оценивая совокупность представленных доказательств, суд находит достоверно установленным, что истец пользуется самовольно реконструированным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, который свободен от притязаний третьих лиц, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установленные обстоятельства являются основанием для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признании за истцом права собственности на самовольно реконструированный жилой дом в порядке наследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тихоновой Марины Юрьевны удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 37,8 кв.м, жилой площадью 19,6 кв.м.

Признать за Тихоновой Мариной Юрьевной право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 37,8 кв.м, жилой площадью 19,6 кв.м, в порядке наследования.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2023.

Судья М.О. Маркелова