Решение по делу № 2-53/2018 от 18.12.2017

Дело № 2-53/2018 27 марта 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Первушиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Ефременкова В.В. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе, министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, установлении границы земельного участка,

установил:

Ефременков В.В. обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и НАО о признании недействительными результатов межевания земельного участка. В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 29:16:064001:19, площадью 0,0547 га, расположенного по адресу: <адрес>. На участке располагается здание магазина «Турист», которое принадлежит истцу. Для проведения межевания земельного участка истец обратился в ООО «АрхЗемПроект», была подготовлена схема расположения участка, площадь участка при уточнении границ участка составила 600 кв.м. Месторасположение границ участка было согласовано с главой администрации МО «Талажское», самим истцом. Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в согласовании границ отказало, поскольку испрашиваемый участок входит в границы лесного фонда, установленные материалами лесоустройства. Здание и земельный участок, принадлежащие истцу, полностью вошли в границы земельного участка с кадастровым номером 29:16:000000:4638, поставленного на кадастровый учет 03.07.2012, изменения внесены в ГКН 10.08.2017. С истцом границы участка согласованы не были, тогда как земельный участок истца стоит на кадастровом учете с 27.02.2001. Просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 29:16:000000:4638, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Российской Федерации.

Определением суда от 15.01.2018 приято увеличение исковых требований истца об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 29:16:064001:19 в соответствии со схемой, подготовленной ООО «АрхЗемПроект».

Определением суда от 23.01.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Определением суда от 14.03.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация МО «Талажское», администрация МО «Приморский муниципальный район», Управление Росреестра по Архангельской области и НАО.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом, не явился.

Представитель истца уточнила исковые требования в части оспаривания межевания, просит признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 29:16:000000:4638 только в части земельного участка истца. В остальном исковые требования поддержала. В обоснование требований указала, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка истца было установлено, что данный участок полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером 29:16:000000:4638, относящегося в границы лесного фонда. При этом, согласно карте градостроительного зонирования территории п. Талаги, граница лесного фонда проходит значительно дальше относительно земельного участка истца.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились.

От представителя МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указано, что МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору.

Из отзыва представителя министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области следует, что Министерство не возражает против установления границ земельного участка с кадастровым номером 29:16:064001:19 и внесения изменений в границы лесного участка с кадастровым номером 29:16:000000:4638. Наложение не является следствием нарушения каких-либо требований к проведению кадастровых работ. На момент проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:16:000000:4638 границы земельного участка истца установлены не были.

Представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В судебном заседании установлено, что истец Ефременков В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 29:16:064001:19 площадью 547 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Данный земельный участок относится к категории земель поселений, имеет назначение – для эксплуатации здания магазина. Границы земельного участка не установлены в соответствии с нормами действующего законодательства.

На указанном земельном участке располагается принадлежащее истцу на праве собственности здание магазина «Турист» площадью 167,5 кв.м.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подп. 2 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2).

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Юридическое определение понятия «земельный участок» установлено п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 8 ст. 22 указанного Федерального закона установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст. 40 указанного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Для проведения работ по уточнению границ и площади земельного участка истец обратился в ООО «АрхЗемПроект». В ходе проведения кадастровых работ была подготовлена схема расположения принадлежащего истцу земельного участка.

В индивидуальном порядке местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 29:16:064001:19 согласовано с администрацией МО «Талажское».

Письмом от 13.10.2017 министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области вернуло документы по согласованию местоположения границ земельного участка истца, указав, что граница не может быть согласована в представленном виде, поскольку участок истца входит в границы лесного фонда, установленные по материалам лесоустройства.

Согласно представленному стороной истца межевому плану от 11.01.2018, составленному ООО «АрхЗемПроект», границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 29:16:064001:19 определены по координатам поворотных точек: "данные изъяты".

Из заключения кадастрового инженера следует, что в результате кадастровых работ было выявлено, что земельный участок истца попадает в границы лесного участка с кадастровым номером 29:16:000000:4638 и отсутствует доступ к землям общего пользования.

В ходе подготовки межевого плана кадастровым инженером определены координаты характерных поворотных точек границы, позволяющих обеспечить истцу доступ к землям общего пользования "данные изъяты"

Допрошенная в качестве специалиста кадастровый инженер П.Н. пояснила, что земельный участок истца не находится в границах лесного фонда, граница лесного участка находится значительно дальше земельного участка истца, как она отображена на карте градостроительного зонирования территория п.Талаги.

В соответствии п. 7 ст. 62.4 Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Учитывая то, что право собственности Ефременкова В.В. на земельный участок с кадастровым номером 29:16:064001:19 возникло 31.03.2004, то есть до 01.01.2016, на указанном земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости - здание магазина «Турист», данный земельный участок относится к категории – земли поселений, имеет назначение – для эксплуатации здания магазина, данный участок подлежит исключению из лесного участка с кадастровым номером 29:16:000000:4638.

Таким образом, требования Ефременкова В.В. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Результат кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:16:000000:4638 в части координат поворотных точек "данные изъяты" подлежит признанию недействительным.

Согласно пп. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Соответственно, данное решение будет являться основанием для исключения из ГКН сведений о координатах характерных поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 29:16:000000:4638 в части координат поворотных точек "данные изъяты".

Граница земельного участка истца подлежит установлению по координатам характерных точек, указанным в межевом плане, подготовленном ООО «АрхЗемПроект» 11.01.2018: "данные изъяты"

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований к МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО, поскольку в соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ, полномочия РФ в сфере лесных отношений переданы органам государственной власти субъектов РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ефременкова В.В. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе, министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области о признании недействительными результатов межевания земельного участка, установлении границы земельного участка удовлетворить частично.

Признать недействительным результат кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 29:16:000000:4638, площадью 344131773+/-324642 кв.м, расположенного адресу: <адрес>, принадлежащего Российской Федерации, в части координат поворотных точек "данные изъяты"

Решение является основанием для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 29:16:000000:4638, площадью 344131773+/-324642 кв.м, расположенного адресу: <адрес>, принадлежащего Российской Федерации, в части координат поворотных точек "данные изъяты".

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 29:16:064001:19, принадлежащего Ефременкову В.В., расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек, указанным в межевом плане, подготовленном ООО «АрхЗемПроект» 11.01.2018, с координатами поворотных точек: "данные изъяты".

В удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова