Решение по делу № 12-49/2019 от 26.12.2018

12-49/2019

РЕШЕНИЕ

12 марта 2019 года г. Пушкино

Судья Пушкинского городского суда Московской области Голубятникова И.А., рассмотрев жалобу представителя администрации городского округа Красноармейск Московской области на постановление консультанта территориального отдела № 8 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от 17 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.19 Кодекса Московской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта территориального отдела № 8 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от 17 декабря 2018 года администрация городского округа Красноармейск признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.19 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа 150000 рублей.

Должностным лицом органа административной юрисдикции установлено, что 10 декабря 2018 года в 12 часов 04 минуты по адресу Московская область г.Красноармейск ул. Спортивная д. 12 – детская игровая площадка, выявлено нарушение требований при эксплуатации оборудования детских игровых площадок. По указанному адресу расположена детская игровая площадка с 12 элементами игрового оборудования: паровозик, вращающаяся платформа-качели, комплексный городок, одноместные деревянные качели и кораблик, с основанием на пружинах, установка которых крепится к грунту посредством бетонирования, имеют механические повреждение элементов оборудования. Выявлен чрезмерный износ подвижных конструкций, отсутствие деталей оборудования, узловые соединения не надежны при покачивании,. Элементы игрового оборудования частично изготовлены из древесины и имеют на поверхности дефекты обработки. Крепление элементов игрового оборудования должным образом не зафиксировано. Указанное игровое оборудование травмоопасно и несет угрозу жизни и здоровью детей. На данной игровой площадке установлен информационный стенд, содержащий правила эксплуатации детской площадки, указан адрес администрации городского округа Красноармейск и телефон для дополнительной информации по детской площадке. Площадка в муниципальную собственность не передана,, на обслуживание в управляющую компанию многоквартирного дома № 12 по ул. Спортивная не передана, в состав общего имущества собственников помещений дома № 12 не включена, поскольку лицо, эксплуатирующее детскую площадку, отсутствует, площадка является бесхозной.

Действия администрации городского округа Красноармейск квалифицированы по ч. 1 ст. 6.19 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем администрации подана жалоба об отмене и прекращении производства по делу, поскольку администрация не является лицом, совершим правонарушение, детская площадка им не принадлежит, на баланс не передана.

В судебном заседании представитель администрации городского округа Красноармейск доводы жалобы поддержала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, полагаю, что обжалуемое постановление является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 6.19 Кодекса Московской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок.

В соответствии с частями 10,11 статьи 45 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" лицо, эксплуатирующее площадку, является ответственным за состояние и содержание оборудования и покрытия площадки (контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт), наличие и состояние документации и информационное обеспечение безопасности площадки.

В случае, если лицо, эксплуатирующее площадку, отсутствует, контроль за техническим состоянием оборудования и покрытия площадки, техническим обслуживанием и ремонтом, наличием и состоянием документации и информационным обеспечением безопасности площадки осуществляет правообладатель земельного участка, на котором она расположена.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения администрацией городского округа Красноармейск административного правонарушения подтверждается:

Актом осмотра территории от 10 декабря 2018 года, фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении от 12 декабря 2018 года, предписанием об устранении выявленных нарушений от 12 декабря 2018 года и другими материалами дела.

Доводы администрации Красноармейск, что игровая площадка находится на земельном участке, который является общедолевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу Московская область г.Красноармейск ул. Спортивная д. 12, поэтому ответственными за эксплуатацию являются собственники этих помещений, подлежат отклонению.

Договор аренды земельного участка 50:65:0000001:10 для строительства многоквартирного дома, заключенный между ООО «Инвестстройдом» и муниципальным образованием г.о.Красноармейск 01 сентября 2011 года, в связи с вводом объекта в эксплуатацию, соглашением от 28 ноября 2014 года расторгнут.

Сведений о том, что детская площадка передавалась собственникам помещений многоквартирного дома не имеется.

В соответствии с Перечнем поручений губернатора Московской области от 18 июля 2017 года в срок до 18 августа 2017 года главам муниципальных образований поручено установить информационные стенды на детских игровых и физкультурно-оздоровительных площадках.

Как усматривается из фотоматериала и не отрицалось представителем администрации г.Красноармейск на детской площадке такой стенд был установлен, данное обстоятельство является основанием полагать, что администрация считала себя лицом, ответственным за эксплуатацию данного объект.

При таких обстоятельствах должностным лицом органа административной юрисдикции обстоятельства по делу выяснены в полном объеме, правильно установлены наличие события административного правонарушения и виновность администрации Красноармейск, обоснованно и в соответствии с санкцией статьи назначено административное наказание.

При таких обстоятельствах достаточных оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление консультанта территориального отдела № 8 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от 17 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.19 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа Красноармейск оставить без изменений.

Судья И.А.Голубятникова