Решение от 22.01.2024 по делу № 33-3104/2024 от 12.01.2024

Судья: Шиканова З.В. дело № 33-3104/2024УИД 50RS0003-01-2023-002890-26

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                           22 января 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Петруниной М.В., Рыбкина М.И.,

при ведении протокола помощником судьи Гуляевым А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии по возврату на льготных условиях в части недействительным, о включении в льготный стаж периодов работы,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Воскресенского городского суда Московской области от 13 октября 2023 года,

Заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к Филиалу №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее по тексту – ОСФР по г. Москве и Московской области) о признании отказа в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в части недействительным, о включении в льготный стаж периодов работы.

В обоснование иска указала, что решением Филиал №3 Отделения пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области истцу отказано в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж периода работы с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. (01 год) в должности медсестры в ГБУЗ г. Москвы ГКБ №53 Департамента здравоохранения г.Москвы, с 29.10.2010г. по 29.11.2010г. (01 месяц), с 11.05.2015г. по 11.06.2015г. (01 месяц) курсов повышения квалификации. С указанным решением истец не согласен.

Истец просила суд признать данное решение незаконным, обязать пенсионный орган включить в специальный трудовой стаж указанные выше периоды работы.

Решением суда удовлетворены исковые требования ФИО

В апелляционной жалобе ответчиком поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и не обоснованного с нарушением норм материального права.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Согласно ч. 2 ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, 16 декабря 2022 года истец ФИО обратилась в Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных основаниях, в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что подтверждено в суде показаниями представителя истца, а также материалами пенсионного дела на имя ФИО, которое обозревалось в суде.

Решением Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии <данные изъяты> от 24.03.2023г., отказано ФИО в части не включения в специальный стаж по ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400 от 28.12.2013г. периодов ее работы: с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. (01 год) в должности медсестры в ГБУЗ г. Москвы «ГКБ № 53 Департамента здравоохранения г. Москвы»; с 29.10.2010г. по 29.11.2010г. (01 месяц), а также курсов повышения квалификации с 11.05.2015г. по 11.06.2015г. (01 месяц), что подтверждается копией решения(л.д.10-13).

01.06.2023года ответчиком принято дополнительное решение № 6/135, из которого следует, что 19.04.2023года в адрес Управления поступил Акт документальной проверки № 191 от 20.02.2023года за период работы ФИО в ГБУЗ «ГКБ имени В.М. Буянова» с 27.08.2015года по 01.02.2023года, на основании которого пенсионным органом дополнительно в стаж работы истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, были учтены следующие периоды ее работы: с 04.04.2018г по 18.04.2018г; с 21.11.2019г по 28.11.2019г; с 15.01.2020г по 11.02.2020г; с 17.11.2021г по 01.12.2021г.

В связи с чем, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО, общей продолжительностью (с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014года № 665 и Постановления Правительства РФ от 29.10.2002года № 781) составил 27 лет 10 месяцев 09дней, что подтверждается копией решения.(л.д. 9).

Таким образом, в специальный страховой стаж истца не засчитаны периоды работы с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. (01 год) в должности медсестры в ГБУЗ г.Москвы ГКБ №53 Департамента здравоохранения г.Москвы, с 29.10.2010г. по 29.11.2010г. (01 месяц), с 11.05.2015г. по 11.06.2015г. (01 месяц) курсов повышения квалификации.

Судом установлено, пенсионным органом было отказано во включении в специальный стаж истца периода работы с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. (01 год) в должности медсестры в ГБУЗ г.Москвы «ГКБ №53 Департамента здравоохранения г.Москвы», поскольку истец в указанный период не выработал норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (должностного оклада).

Удовлетворяя исковые требования в данной части, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения указанного периода в специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силу её принципов и норм.

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Стаж работы для назначения пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Этим же постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа, осуществлялась в лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем в меньшей продолжительности – нее менее 25 лет. б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренно░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ «░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ № 3-░ ░░ 04.01.2002░░░░(░ ░░░░░░░░░░░░░░░░), № 702-░ ░░ 07.10.2020░░░░(░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░), № 836░/░ ░░ 06.05.2015░░░░(░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░), № 1577 ░/░ ░░ 17.07.2015░░░░(░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░-2, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░(░.░.48-67).

░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3-░ ░░ 04.01.2002░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ «░░░ № 53 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░» ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 01.01.2002░░░░ ░░ 31.12.2002░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░(░.░. 55).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2002░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2002░░░░, ░░░░░░░░░░░░,(░.░. 60-61) ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░(░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 1,0 ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2002░. ░░ 31.12.2002░. (01 ░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░░ №53 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 29.10.2010░. ░░ 29.11.2010░. (01 ░░░░░) ░ ░ 11.05.2015░. ░░ 11.06.2015░. (01 ░░░░░), ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 191 ░░ 20.02.2023░░░░.

░░░░░░░░ ░░.54 «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 22.07.1993░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.187 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ (░░.░░.167, 187 ░░ ░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 199, 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 8 ░░░░░░░ 2024 ░░░░