Решение по делу № 2-1025/2017 от 25.10.2017

Дело № 2-1025/2017 21 ноября 2017 года город Вельск ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Пестерева С.А.,

с участием помощника прокурора Вельского района Ржавитиной Н.В.,

при секретаре Панюковой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области к Николаеву Валерию Николаевичу о расторжении договора социального найма и выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области (далее по тексту КУМИиЗР МО «Вельский муниципальный район») обратился в суд с иском к Николаеву В.Н. о расторжении договора социального найма и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Обосновывают требования тем, что 01 января 2015 года между МУП «Усть-Шоноша» и Николаевым В.Н. заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: *. В соответствии с распоряжением Правительства Архангельской области от 19 апреля 2016 года № 145-рп «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Вельский муниципальный район» Архангельской области и входящими в его состав поселениями» муниципальный жилищный фонд МО «Усть-Шоношское» передан в собственность МО «Вельский муниципальный район». Ответчик в нарушение условий договора допускает нарушение правил пользования жилым помещением, а именно: систематически нарушает права и законные интересы соседей, не соблюдает требования пожарной безопасности при пользовании электрическими и бытовыми приборами. В течение длительного времени Николаев В.Н. не работает, злоупотребляет спиртными напитками. 03 августа 2016 года ответчику направлено предупреждение о недопустимости повторного нарушения условий договора социального найма в муниципальном жилом фонде, а также нарушения прав и законных интересов соседей. Предупреждение получено последним 17 августа 2016 года. Поскольку Николаевым В.Н. после предупреждения неоднократно повторно допускались нарушения условий договора социального найма, то просят расторгнуть с Николаевым В.Н. договор социального найма от 01 января 2015 года и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Представитель КУМИиЗР МО «Вельский муниципальный район» Акентьева К.А. в судебном заседании настояла на удовлетворении иска по тем же основаниям, пояснив, что из-за виновных действий ответчика, нарушаются противопожарные нормы и правила, а также права и законные интересы соседей.

Николаев В.Н. на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с положениями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, но не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица - администрации МО «Усть-Шоношское» на судебное заседание также не явился, просят рассмотреть дело без их участия и относительно удовлетворения иска не возражают.

Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке заочного производства.

Выслушав Акентьеву К.А., исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст.18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что 01 января 2015 года между МУП «Усть-Шоноша» и Николаевым В.Н. заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область Вельский район, * 1.

В соответствии с распоряжением Правительства Архангельской области от 19 апреля 2016 года № 145-рп «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Вельский муниципальный район» Архангельской области и входящими в его состав поселениями» муниципальный жилищный фонд МО «Усть-Шоношское» передан в собственность МО «Вельский муниципальный район».

В названном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ответчик Николаев В.Н., как наниматель квартиры с 25 сентября 2007 года по настоящее время. Более в этой квартире никто не зарегистрирован.

Жилое помещение представляет собой изолированную двухкомнатную не благоустроенную квартиру с печным отоплением, общей площадью 38,7 кв.м., расположенную в четырех квартирном одноэтажном жилом доме в деревянном исполнении.

Согласно условий договора, наниматель обязан использовать занимаемые помещения в соответствии с действующими правилами пользовании жилыми помещениями, содержание жилого дома и придомовой территории, а также строго в соответствии с их назначением (проживанием); при возникновении вопросов, а также при обнаружении неисправностей в квартире или в доме в целом немедленно принимать возможные меры к их устранению и сообщить о случившемся Наймодателю; устранять за свой счет повреждения жилого помещения и инженерного оборудования, если указанные повреждения произошли по вине Нанимателя или совместно с ним проживающих; выполнять самостоятельно (или с привлечением Наймодателя за дополнительную плату) текущий ремонт жилого помещения и работы, согласно перечню работ, утвержденному органом самоуправления; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, балконы, чистоту лестничных клеток и подъездов и другие места общего пользования, выносить мусор, пищевые и бытовые отходы в места, отведенные Наймодателем; соблюдать правила пожарной безопасности при топке печей и кухонных очагов. При пользовании электрическими и другими приборами не допускать установки самодельных предохранительных приборов, загромождения коридоров и лестничных проходов, соблюдать требования пожарной безопасности; соблюдать предусмотренные-законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные и иные эксплуатационные правила. (п. 2.2 договора)

За период с июля 2013 года по 2016 год Николаев неоднократно нарушал права и законные интересы соседей по дому, также нарушал правила пожарной безопасности, (жалобы соседей по дому от 19 июля 2013 года, 15 октября 2013 года, 11 октября 2014 года, 16 июля 2015 года) в связи с чем, привлекался к административной ответственности, в том числе: постановлением № 2 о назначении административного наказания от 05 июля 2015 года Николаев В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.4 Областного закона Архангельской области № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях». При этом было установлено, что ответчиком нарушаются права и законные интересы гражданина И*А.Н. на тишину и покой в ночное время, поскольку последний находился в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того было установлено нарушение Николаевым В.Н. правил пожарной безопасности, путем курения в жилом помещении и его задымлении.

Также постановлением об административном правонарушении № 1 от 07 марта 2016 года было установлено, что 24 февраля 2016 года, Николаев В.Н. оставил включенную электрическую плитку в своей квартире, чем нарушил условия договора социального найма, по которому наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения и пожарную безопасность. 28 февраля 2016 года, около 22:45 Николаев В.Н. допустил шум, громко кричал, хлопал дверями, падал на пол, стучал соседям в стену, чем нарушил права и законные интересы Иванова А.Н., проживающего в соседней квартире, на тишину и покой в жилом помещении. 29 февраля 2016 года около 23:15 поступило сообщение по телефону от И* А.И. в ОМВД России по Вельскому району о принятии мер к соседу - Николаеву В.Н., который мешал отдыху в ночное время, на основании выше установленных обстоятельств административная комиссии МО «Усть-Шоношское» пришла к выводу о совершении Николаевым В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.4 Областного закона Архангельской области №172-22-03 «Об административных правонарушениях»

03 августа 2016 года ответчику направлено предупреждение о недопустимости повторного нарушения условий договора социального найма в муниципальном жилом фонде, а также нарушения прав и законных интересов соседей. Предупреждение получено 17 августа 2016 года.

Согласно Акту обследования жилищно-бытовых условий ответчика от 17 ноября 2017 года санитарное состояние квартиры является неудовлетворительным

На момент рассмотрения гражданского дела имеется задолженность за наем жилого помещения по состоянию на 01 сентября 2017 года в размере 1950 рублей 48 копеек, за электроэнергию по состоянию на 01 ноября 2017 года в размере 160 рублей.

11 мая 2017 года административной комиссией МО «Усть-Шоношское» была рассмотрена жалоба И* А.Н., проживающего в квартире № *, Вельского района от 19 апреля 2017 года, о нарушении Николаевым В.Н. тишины и покоя в ночное время и нарушении им же правил пожарной безопасности (топил печь в состоянии алкогольного опьянения, без присмотра). Николаев В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.4 Областного закона Архангельской области № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».

07 августа 2017 года административной комиссией МО «Усть-Шоношское» рассмотрены жалобы жителей жилого дома *, Вельского района от 29 мая 2017 года, от 26 июня 2017 года, 17 июля 2017 года, и от 01 августа 2017 года о нарушении тишины и покоя в ночное время соседей ответчиком и осуществление последним топки печи в состоянии алкогольного опьянения, систематически задымляя свою и соседнюю квартиру, в связи с чем, вызывалась пожарная охрана. Николаев В.Н. постановлением № 2/4 был привлечен к административной ответственности по ч. ч. 1 ст. 2.4 Областного закона Архангельской области № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Администрация МО «Усть-Шоношское» в августе 2017 года обратилась в КУМИиЗР администрации МО «Вельский муниципальный район» с просьбой о решении вопроса о выселении Николаева В.Н., в связи с неоднократным нарушением условий договора социального найма, прав и законных интересов соседей.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Так, разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Материалы дела содержат доказательства совершения ответчиком после предупреждения от 03 августа 2016 года, постоянно повторяющихся действий по пользованию жилым помещением без соблюдения условий договора социального найма, нарушения прав и законных интересов граждан, что подтверждается многочисленными жалобами соседей и привлечении ответчика к административной ответственности.

Факт неоднократности нарушения прав и законных интересов соседей, подтверждается показаниями свидетелей И* А.Н., Т* О.А., Б* О.Э., которые в судебном заседании дали показания о том, что Николаев В.Н. постоянно злоупотребляет спиртными напитками, не работает, в его квартире постоянно находятся посторонние лица, с которыми он распивает алкоголь, они курят прямо в жилом помещении, в ночное время шумят, стучат, громко слушают музыку. Кроме того, Николаев В.Н., будучи постоянно в состоянии алкогольного опьянения, включает электроплитку, топит печь без присмотра с закрытой заслонкой, при этом может уснуть или уйти из квартиры, в связи с чем, соседи вызывают пожарную службу, поскольку дом деревянный, то имеется реальная обстановка для возникновения пожара.

Суд принимает показания данных свидетелей в качестве относимых и допустимых доказательств по делу со стороны истца, поскольку свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний об уголовной ответственности и не заинтересованы в исходе дела.

Ответчик был предупрежден об устранении нарушений прав и законных интересов соседей, недопущении в дальнейшем нарушений правил пожарной безопасности и условий договора социального найма, однако меры воздействия (в том числе ранее вынесенное предупреждение) оказались безрезультатными.

Николаев В.Н. допускал и продолжает допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением по месту регистрации и проживания, допускает его разрушение, систематически после предупреждения нарушает тишину и покой в ночное время соседей, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 2.4 Областного закона от 03 июня2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях». Данные обстоятельства установлены в судебном заседании и являются основанием для выселения в соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доказательств бесспорно свидетельствующих о возможности проживания в спорном жилом помещении в настоящее время, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено.

Таким образом, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют суду признать установленным, что ответчик допускает действия, нарушающие права и законные интересы проживающих с ним в одном жилом доме граждан, исполнять предписания органов местного самоуправления и соблюдать интересы соседей не намерен.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений части 4 статьи 3 ЖК Российской Федерации, возможны лишь по установленным в Жилищном кодексе Российской Федерации основаниям и порядке (статьи 29, 83, 85 - 91 ЖК Российской Федерации).

Часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает выселение в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения граждан, используемых жилое помещение не по назначению, систематически нарушающих права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращающихся с жилым помещением, допуская его разрушение.

Учитывая систематичность противоправных действий ответчика, который ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, имевших место в указанной квартире, однако не изменил свое поведение и продолжает допускать нарушение прав и законных интересов соседей по дому, нарушать условия договора социального найма, в том числе: правила пожарной безопасности, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора социального найма от 01 января 2015 года с ответчиком и выселения его из занимаемого им жилого, поскольку эта мера ответственности соответствует тяжести виновного поведения ответчика.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Николаева В.Н. надлежит взыскать 300 рублей в доход местного бюджета, поскольку государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» – удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма в муниципальном жилом фонде от 01 января 2015 года между муниципальным унитарным предприятием «Усть-Шоношское» и Николаевым Валерием Николаевичем, на жилое помещение- квартиру №*, Вельского района Архангельской области.

Выселить Николаева Валерия Николаевича из жилого помещения - квартиры под номером * расположенной в доме № * Архангельской области, без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Архангельский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд.

Председательствующий С.А. Пестерев