Решение по делу № 2-944/2022 от 24.06.2022

2- 944- 2022 (05RS0029-01-2022-003419-13 )

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07.09.2022года сел. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд РД в составе: председательствующего судьи Мусаева Б.А, при секретаре Абдулвагабовой У., с участием представителя истца Алибековой Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закарьяева Джамбулат Юсуповича к администрации МР «Карабудахкентский р-н»(отдел строительства и архитектуры) о признании права собственности на здание коттедж общей площадью 56,2кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:464 по адресу: Республика Дагестан Карабудахкентский район, Прибрежная зона «Манасское взморье» с.Манаскент, ул.Манаскентская-3 уч.24,

УСТАНОВИЛ:

З. в лице представителя А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МР «Карабудахкентский р-н» о признании права собственности.

Из искового заявления следует, что З., является арендатором земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:464, площадью 4418 кв.м, расположенный по адресу: Карабудахкентский район, Прибрежная зона «Манасское взморье» с.Манаскент, ул.Манаскентская-3 уч.24.

На вышеуказанном земельном участке, возведено здание коттедж, при строительстве объекта капитального строительства, он по своей неграмотности, не провел государственную экспертизу проектной документации объекта капитального строительства и результатов инженерных взысканий, а также не получил разрешение на строительство вышеуказанного объекта. Возведенные им объекты недвижимого имущества обладают признаками самовольной постройки, так как он построен без разрешения, в соответствии со статьёй 222 гражданского кодекса РФ.

Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной надстройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Соседи также не имеют претензий к построенному зданию, и его постройка не нарушает их права и кроме того не угрожает их безопасности, жизни и здоровью.

На капитальное строительство объектов недвижимости, согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, следовало получить разрешение. Однако, не понимая юридического значения необходимости получения данного разрешения, оно получено не было, в связи с чем, он не имел возможности вести данную постройку в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства.

Данное здание коттедж в соответствии со ст.222 ГК признается самовольной постройкой, право собственности на которое, может быть признано в судебном порядке, за лицом арендатора которого находится земельный участок. Возведенная им самовольная постройка выполнена соблюдением природоохранных, строительных и градостроительных норм не нарушает права, охраняемые законом интересы граждан, не создает угроз жизни и здоровью и граждан. Объект капитального строительства, построен в соответствии строительных норм и правил.

Обременений объекта недвижимости, не имеется. Иных лиц оспаривающих его права, также не имеется.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служит! основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Он предпринимал меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта эксплуатации, однако ему было отказано в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Он предпринимал меры к легализации самовольно возведенной объекта, указанный объект построен на принадлежащем ему земельном участке и строительство здания соответствует строительным нормам по правилам, санитарным и противопожарным требованиям, являются безопасным конструктивным элементом, и поэтому считает возможным вынести решение о признании за ним права собственности на самовольно строение, расположенное по вышеуказанному адресу.

При обращении в Отдел строительства и архитектуры Администрация МР «Карабудахкенткий район» ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имуществ эксплуатацию.

По смыслу ст.222 ГК РФ, право собственности на нежилое строение, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведенный гражданином без необходимых разрешений, может быть признано, если строение создано без существенных нарушен» градостроительных, строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенное им самовольная постройка не нарушает прав и законные интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении в соответствующие органы мне было отказано в получен разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества эксплуатации. Без признания права собственности на указанный объект недвижимости, он не может произвести государственную регистрацию права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Дагестан. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, просит признать право собственности за З. на здание коттедж общей площадью 56,2кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:464 по адресу: Республика Дагестан Карабудахкентский район, Прибрежная зона «Манасское взморье» с.Манаскент, ул.Манаскентская-3 уч.24

    Обязать Отдел строительства и архитектуры МР «Карабудахкентский район» выдать разрешение на ввод в эксплуатацию здания коттеджа общей пл.56,2 расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:464 по адресу: Республика Дагестан Карабудахкентский район, Прибрежная зона «Манасское взморье» с.Манаскент, ул.Манаскентская-3 уч.24

Ответчик - представитель МР Карабудахкентский район» на судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени, месте и дате рассмотрения дела.

Третье лицо – представитель Управления Росреестра в РД не явился. надлежаще извещен, возражений не направил.

Представитель ТУ Росимущества в РД на судебное заседание не явился, согласно отслеживания надлежаще извещены, возражений не направили.

И.о. начальника Каспийского межмуниципального отдела Управления Росрестра по РД направил ходатайство о рассмотрении дела без их участия, принятие решения оставляет на усмотрение суда.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает возможным иск удовлетворить по следующим основаниям.В обоснование своих доводов истец представил договор аренды земельного участка от 04.12.2014г., акт приема-передачи, распоряжение от 25.11.2014г., протокол № 393-р-2 проведения итогов конкурса

Из письма главного архитектора Карабудахкентского р-на Г. видно, что отдел строительства и архитектуры отказал в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, реконструированного объекта.    

Каким–либо другим способом, кроме как на основании решения суда, признать право собственности на постройку и зарегистрировать право в установленном порядке он не может.

Согласно Федеральному закону от 17 ноября 1995 г. "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдение градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ «разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей».

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при этом допущенные нарушения должны быть существенными.

Таким образом, суд считает установленным, что здание коттедж общей площадью 56,2кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:464 по адресу: Республика Дагестан Карабудахкентский район, Прибрежная зона «Манасское взморье» с.Манаскент, ул.Манаскентская-3 уч.24 следует признать самовольной постройкой.

    Но в то же время, ст.222 ГК РФ допускает случаи приобретения права собственности на самовольную постройку.

     Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

     Законодатель указывает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду не было представлено доказательств того, что объект выстроен с нарушением действующих градостроительных норм, а также нарушает права третьих лиц.

Судом по ходатайству З. была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта № 574/22 от 18.08.2022 г. одноэтажное строение (коттедж) общей площадью 45,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:464 по адресу РД, Карабудахкентский район, Прибрежная зона «Манасское взморье» с. Манаскент, ул. Манаскентская -3, уч. 24 соответствует градостроительным, строительным, экологическим, противопожарным, архитектурным и санитарным нормам и требованиям.

Строительно-монтажные работы по строительству одноэтажного строения (коттедж) общей площадью 45,6 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:464 по адресу РД, Карабудахкентский район, Прибрежная зона «Манасское взморье» с. Манаскент, ул. Манаскентская -3, уч. 24, выполнены качественно и соответствуют требованиям, действующих строительных норм и правил.

Отсутствие разрешения на строительство и государственная экспертиза проекта само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом также установлено, что истцом предпринимались надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, что не оспаривается представителем архитектуры района.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, возможным признать за истцом право собственности на данную постройку, поскольку судом было установлено, что истец создал данный объект строительства на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами,

    В судебном заседании установлено, что объект построен с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц, сохранение постройки не создает угрозу здоровью и жизни граждан.

Руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования З. удовлетворить.

Признать право собственности за З. на здание коттедж общей площадью 56,2кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:464 по адресу: Республика Дагестан Карабудахкентский район, Прибрежная зона «Манасское взморье» с.Манаскент, ул.Манаскентская-3 уч.24

    Обязать Отдел строительства и архитектуры МР «Карабудахкентский район» выдать разрешение на ввод в эксплуатацию здания коттеджа общей пл.56,2 расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000045:464 по адресу: Республика Дагестан Карабудахкентский район, Прибрежная зона «Манасское взморье» с.Манаскент, ул.Манаскентская-3 уч.24

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Мусаев Б.А