Решение по делу № 2-2739/2015 от 09.09.2015

К делу № 2-2739/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2015 года                                                                                         г.Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Пилипенко Ю.А.,

при секретаре                                                                                         Севидовой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Мельникову В.С. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Мельникову В.С. о сносе самовольной постройки.

В обоснование своих исковых требований администрация города Сочи ссылается на то, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля, управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи, по адресу: <адрес>, было установлено, что земельный участок площадью 549 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования данного земельного участка - для садоводства, расположенный по указанному адресу принадлежит на праве собственности ответчику.

На указанном земельном участке расположено шестиэтажное капитальное строение площадью застройки 168,4 кв.м., общей площадью 1073,1 кв.м. Право собственности на указанное строение в установленном законном порядке не зарегистрировано.

Истец указывает, что данное капитальное строение возведено в нарушение требований части 1 ст.34 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а также с нарушением СП 11-106-97 и СНиП 30-02-97. Осуществляя строительство в отсутствие необходимых документов, ответчик тем самым нарушил закон, в связи с чем, возводимое им строение в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой и подлежит сносу лицом, осуществившим ее либо за его счет.

В судебном заседании представитель истца Ксифос И.Ф. поддержал исковые требования в полном объеме, при этом привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Мельников В.С. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствии.

Представитель Департамента олимпийского наследия Краснодарского края и представитель Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились будучи извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования администрации города Сочи подлежащими удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям:

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как видно из представленных в материалы дела письменных доказательств, Мельников В.С. является собственником земельного участка № с кадастровым номером № площадью 549 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – садоводство, расположенный по адресу: <адрес> /л.д.35/.

Мельникову В.С. на праве собственности принадлежит шестиэтажный жилой дом общей площадью 1073,1 кв.м., расположенный на указанном земельном участке /л.д.43/.

Основанием для регистрации права собственности на шестиэтажный жилой дом послужил договор купли-продажи земельного участка от 07 июля 2011 г., декларация об объекте недвижимого имущества от 27 февраля 2014 года и решение Хостинского районного суда от 29 апреля 2014 г.

Из технического паспорта строения, составленного на 05 июня 2012 года, следует что здание, расположенное на земельном участке № с кадастровым номером № по адресу: <адрес> представляет собой шестиэтажное жилое строение высотой 19 кв.м. площадью 1073,1 кв.м.с жилыми помещениями и помещениями общего, вспомогательного пользования на каждом этаже не отвечающее признакам индивидуального жилого дома /л.д.63-84/.

Согласно ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно п.2 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст.34 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом.

Согласно "СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих дачных) объединений граждан, здания и сооружения", на садовом (дачном) участке могут возводиться жилое строение (или дом), хозяйственные постройки и сооружения, в том числе - постройки для содержания мелкого скота и птицы, теплицы и другие сооружения с утепленным грунтом, хоз. постройка для хранения инвентаря, летняя кухня, баня (сауна), душ, навес или гараж для автомобиля (п. 6.4).

В соответствии с "СП 11-106-97 Порядок разработки, согласования, утверждения а состава проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих объединений граждан", в целях наименьшего затенения соседних участков расстояние от садового (дачного) дома, хозяйственных построек и сооружений до границ соседних садовых (дачных) участков, расположенных с востока, севера, запада и промежуточных положений, рекомендуется принимать не менее высоты указанных строений (сооружений), измеренных от планировочной отметки земли до конька крыши (до верхней отметки сооружения) (п. 7.4).

Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину и приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или ных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Исходя из ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что спорное капитальное строение, принадлежащее ответчику возведено на земельном участке площадью 549 кв.м. предназначенным для садоводства в территориальной зоне «Ж-2», то есть построено на земельном участке, не отведенной для этих целей, без разрешения и без утвержденной в установленном порядке, прошедшей государственную экспертизу проектно-сметной документации на строение, высота указанного объекта составляет 19 м, что нарушает максимальную высоту, определенную для данной территориальной зоны градостроительным регламентом, которая не должна превышать 15 м.

Отступление от параметров застройки, утвержденных Правилами землепользования и застройки территории г. Сочи (утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 29 декабря 2009 года №202) допускается только после утверждения органом местного самоуправления проекта строительства при соблюдении целевого назначения земельного участка и иных правил землепользования.

О проведении в рамках настоящего дела судебной строительно-технической экспертизы, ответчик не ходатайствовал.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком при строительстве спорного объекта недвижимости, были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, экологических и иных обязательных нормативов, что влечет признание строения самовольно возведенным с последствиями, указанными в ст. 222 ГК РФ, при этом ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов истца.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Ответчик Мельников В.С. не обладает льготами, в соответствии со ст.333.16 НК РФ. Доказательств в этой части ответчиком не представлены суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации города Сочи к Мельникову В.С. о сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Признать шестиэтажный объект капитального строительства площадью застройки 168,4 кв.м., общей площадью 1073,1 кв.м., возведенный на земельном участке площадью 549 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Обязать Мельникова В.С. осуществить снос шестиэтажного объекта капитального строительства площадью застройки 168,4 кв.м., общей площадью 1073,1 кв.м., возведенного на земельном участке площадью 549 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с Мельникова В.С. в доход государства государственную пошлину в размере 6000 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, Краснодарский край, город Сочи, проспект Курортный, д. 106 Б.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 10 ноября 2015 года.

Судья                                                                                                    Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО. СУДЬЯ