Решение по делу № 33-4884/2020 от 28.09.2020

г.Сыктывкар Дело № 2-139/2020 (33-4884/2020г).

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Батовой Л.А., Круковской А.В.,

при секретаре Буткиной А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 5 октября 2020 года дело по апелляционной жалобе Даньщиковой Н.И. на решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 21 июля 2020 года (с учетом определения суда от 19 августа 2020 года об исправлении описки), которым в исковых требованиях Даньщиковой Н.И. к администрации МО МР «Корткеросский» о признании незаконным распоряжения врио руководителя администрации МО МР «Корткеросский» от 28.10.2019 № 731-р «О временном отстранении от должности Даньщиковой Н.И.», о взыскании денежных средств (неполученный заработок, недоначисленную материальную помощь и компенсацию за неиспользованный отпуск), компенсации (процентов) за задержку причитающихся денежных средств, морального вреда, о восстановлении стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, и страхового стажа для начисления страховой пенсии по старости, об обязании администрации МО МР «Корткеросский» перечислить страховые взносы с выплат, причитающихся Даньщиковой Н.И. за период с 28 октября по 27 декабря 2019 года отказано в полном объеме.

    Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения Даньщиковой Н.И., ее представителя Изьюровой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Даньщикова Н.И. обратилась в суд с иском к администрации МО МР «Корткеросский» (с учетом дополнений) о признании незаконным распоряжения врио руководителя администрации МО МР «Корткеросский» от 28.10.2019 № <Номер обезличен> «О временном отстранении от должности Даньщиковой Н.И.», о взыскании денежных средств (неполученного заработка, недоначисленной материальной помощи и компенсации за неиспользованный отпуск), компенсации (процентов) за задержку причитающихся денежных средств, морального вреда, восстановлении стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, и страхового стажа для начисления страховой пенсии по старости, об обязании перечислить страховые взносы с выплат, причитающихся за период с 28 октября по 27 декабря 2019 года. Сославшись, что находясь в очередном ежегодном отпуске, 28.10.2019 на основании вышеуказанного распоряжения временно отстранена от должности начальника управления финансов АМР «Корткеросский», а также исполняющей обязанности заместителя руководителя АМР «Корткеросский» с назначением ей ежемесячного государственного пособия в размере установленного прожиточного минимума. Оспаривая отстранение, указывает, на невозможность издания данного акта в период нахождения в отпуске.

В судебном заседании истец Даньщикова Н.И., ее представитель поддержали требования.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Судом принято приведенное выше решение.

Не согласившись с решением, истец подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Даньщикова Н.И. с 11.07.2017 являлась ... администрации МР «Корткеросский» и с 06.06.2019 - ... АМР «Корткеросский» на период отсутствия основного работника (трудовой договор №<Номер обезличен> от 11.07.2017, распоряжение врио руководителя администрации № <Номер обезличен> от 06.06.2019).

28.10.2019 в АМР «Корткеросский» поступило заявление Даньщиковой Н.И. о предоставлении части ежегодного оплачиваемого отпуска с 28.10.2019 по 27.11.2019, продолжительностью 30 календарных дней, на основании которого издано распоряжение от 28.10.2019 №<Номер обезличен>, о предоставлении Даньщиковой Н.И. отпуска с 28.10.2019 по 27.11.2019.

28.10.2019 в администрацию поступило постановление ... суда Республики Коми от 28.10.2019 о временном отстранении от должности Даньщиковой Н.И. – ... администрации, исполняющей обязанности ... администрации, вынесенное в рамках расследования преступления в отношении истца, подозреваемой на тот период в совершении преступления, предусмотренного ч.... ст.... УК РФ. Основанием вынесения указанного постановления явилось то, что Даньщикова, являясь должностным лицом, по своим должностным обязанностям имевшая право и обязанность осуществлять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, могла воспрепятствовать установлению истины по делу, оказывать давление на подчиненных ей работников Управления финансов, давших в отношении нее изобличающие показания, с целью изменения ими показаний. Могла уничтожить не изъятые к тому времени документальные доказательства либо изготовить подложные документы, тем самым, продолжить заниматься преступной деятельностью, поскольку подозревалась в совершении преступления, совершенного по месту работы, при исполнении служебных обязанностей, ее действия связаны с выполнением ее профессиональной деятельности, вытекали из ее должностных полномочий и совершены в организации.

Постановление ... суда Республики Коми от 28.10.2019 оставлено без изменения, апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Коми от 20.12.2019.

Приговором ... суда от 23.03.2020, измененным судом апелляционной инстанцией <Дата обезличена>, истец признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. ... ст. ... УК РФ и назначено наказание в виде ... в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на ....

Распоряжением администрации от 28.10.2019 №<Номер обезличен> Даньщикова Н.И. временно отстранена от занимаемой должности с 28.10.2019. Признано утратившим силу распоряжение от 06.06.2019 №<Номер обезличен> «О возложении исполнения обязанностей на Даньщикову Н.И.» и отменено распоряжение администрации от 28.10.2019 №<Номер обезличен> «О предоставлении части ежегодного оплачиваемого отпуска Даньщиковой Н.И.».

Распоряжением администрации от 27.12.2019 №<Номер обезличен> Даньщикова Н.И., ... администрации, 27.12.2019 освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьями 29 (п. 10), 111, 114 УПК РФ установлены полномочия суда при решении вопроса о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 данного Кодекса, что является мерой процессуального принуждения. Цель отстранения подозреваемого (обвиняемого) от занимаемой должности заключается в том, чтобы вышеуказанное лицо не воспрепятствовало процедуре производства предварительного расследования и в силу занимаемой должности не воздействовало на потерпевших и свидетелей; не изъяло и не уничтожило предметы и документы, носящие на себе следы расследуемого преступления.

В Определении Конституционного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 1179-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части первой статьи 111, частями первой, второй, третьей и шестой статьи 114 и частью первой статьи 165 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", указывается, что по смыслу же статьи 391 "Вступление определения или постановления суда в законную силу и обращение его к исполнению" УПК Российской Федерации, приговоры и иные имеющие итоговый характер решения вступают в силу и обращаются к исполнению по истечении срока их обжалования или, в случае их обжалования, в день вынесения апелляционного определения (постановления); решения же, имеющие промежуточный характер (каковым является постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности), обращаются к исполнению немедленно, кроме случаев, когда должностные лица органа предварительного расследования, прокурор или суд придут к иному решению.

В силу изложенного, подозреваемый, обвиняемый подлежит отстранению от должности немедленно, и данная мера процессуального принуждения считается примененной с момента провозглашения постановления суда и до ее отмены. Заработная плата не подлежит начислению за весь период отстранения подозреваемого, обвиняемого от должности, при этом государством гарантируется соблюдение прав подозреваемого, обвиняемого, которому в данное время назначается ежемесячное пособие, выплачиваемое в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 настоящего Кодекса.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального и процессуального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд исходил из того, что работодатель, издавая распоряжение № <Номер обезличен> от 28 октября 2019 года и отстраняя истца от работы, действовал в рамках своей компетенции в соответствии с действующим законодательством, исполнял обязательное для него постановление суда, отменив распоряжение о предоставлении Даньщиковой Н.И. отпуска.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности отстранения истца от должности в связи с нахождением ее в отпуске, судебная коллегия отклоняет, поскольку они основаны на неправильном толковании указанных выше норм материального права.

Доводы стороны истца о том, что Даньщикова, находясь в отпуске, а в последующем на листке временной нетрудоспособности, не могла исполнять свои трудовые функции, в связи с чем отстранение от должности в период нахождения в отпуске или временной нетрудоспособности не законно, являются не обоснованными. При нахождении в отпуске, на больничном за работником сохраняется место работы, должность, заработная плата, что не является отстранением от должности в силу ст.76 ТК РФ.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, по существу повторяют позицию истца в суде первой инстанции, в связи с чем не могут быть приняты в качестве оснований к отмене постановленного по делу решения

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую, соответствующую требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, оценку доказательствам по делу, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, не допустил нарушений процессуального закона. Изложенные в решении выводы суда подробно мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 21 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Даньщиковой Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-