Решение по делу № 33а-4334/2019 от 23.05.2019

Дело № 33а-4334/2019 г.Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:     председательствующего Коноплевой И.А.,

    судей             Герасимовой О.В., Поздняковой О.Ю.,

    при секретаре     Павловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июня 2019 года административное дело по административному иску Пышкиной И.С., Трунова М.В., Пышкиной Е.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации города Хабаровска о признании незаконными заключения межведомственной комиссии от 19.07.2018 №570 и постановления от 29.08.2018 №3012, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос на межведомственной комиссии, по апелляционной жалобе администрации г.Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 06 марта 2019 года,

заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., пояснения представителя администрации г.Хабаровска Ехохиной Е.С., представителя административных истцов - Гуриновой – Храпатой Н.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Пышкина И.С., Трунов М.В., Пышкина Е.Е., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1. обратились в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании незаконными заключения межведомственной комиссии от 19.07.2018 №570 и постановления от 29.08.2018 №3012, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос на межведомственной комиссии о пригодности жилого дома аварийный и подлежащим сносу. Ссылаясь, что городской межведомственной комиссией 19.07.2018 г. принято заключение №570 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции. На основании данного заключения администрацией г.Хабаровска вынесено постановление №3012 от 29.08.2018г. о признании многоквартирного аварийным и подлежащим реконструкции и о проведении данной реконструкции начиная с 2025г. Административные истцы зарегистрированы в квартире №3 спорного дома на праве социального найма, что подтверждается решением Центрального районного суда от 07.11.2013г. Считают, что оспариваемое заключение №570 и вынесенное на его основании постановление администрации №3012, нарушают жилищные права административных истцов.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 10.02.2017г. исковые требования Пышкиной Е.Е., Пышкиной И.С., Трунова М.В. о признании незаконными заключения межведомственной комиссии №399 от 21.06.2016г. о признании аварийным и подлежащим реконструкции многоквартирного дома <адрес>, и постановления №2463 от 13.07.2016 удовлетворены; на администрацию г.Хабаровска возложена обязанность повторно, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, рассмотреть вопрос о признании помещения №3 (<адрес>) жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, на межведомственной комиссии.

Во исполнение данного решения суда Межведомственной комиссией вынесено заключение, с которым административные истцы не согласны. Считают, что заключение в нарушение решения суда, не содержит выводов о соответствии квартиры №3 требованиям, предъявляемым к жилому помещению а вынесено в отношении дома в целом. Заключение принято с нарушением норм Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47. В нарушение п.7 Положения, в состав комиссии не включены представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях. Вывод комиссии о наличии оснований для признания дома подлежащим реконструкции не мотивирован и противоречит результатам обследования, изложенным в заключении и фактическому состоянию дома. Тогда как из заключения специалиста №087-16 от 28.11.2016г. ООО «Дальневосточный экспертно-юридический центр Элатея», квартира №3 в <адрес> для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого помещения не пригодна, выявленные дефекты являются неустранимыми, а сам жилой дом подлежит сносу с обязательной последующей утилизацией материалов. Постановление администрации №3012 от 29.08.2018г. вынесено на основании заключения межведомственной комиссии, следовательно, не может являться законным.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 06.03.2019 года требования удовлетворены. Заключение межведомственной комиссии от 19.07.2018 №570 о признании аварийным и подлежащим реконструкции многоквартирного дома <адрес>, и постановление администрации г.Хабаровска о признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции и определении сроков отселения жильцов от 29.08.2018 №3012, признаны незаконными.

На администрацию г.Хабаровска возложена обязанность в течении 1 месяца со дня вступления в силу решения суда провести оценку соответствия дома <адрес> в целом, и квартиры №3, требованиям, установленным Положением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Хабаровска Ехонина Е.С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований отказать. Указывает, что вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Принимая решение о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции, межведомственная комиссия рассмотрела все имеющиеся заключения и приняла решение в рамках своей компетенции. Суд в нарушении ч.1 ст.178 КАС РФ вышел за рамки заявленных требований, и обязал администрацию г.Хабаровска провести повторно оценку соответствия многоквартирного дома <адрес> и квартиры № 3, расположенной в этом доме, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, тогда как административные истцы требования о рассмотрении вопроса о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не предъявляли. Только межведомственной комиссией может быть рассмотрен вопрос о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, однако судом данная обязанность возложена на администрацию.

Выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с правилами ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 года №47 "Об утверждении Положения: о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с п.7 Положения от 28.01.2006 года №47 уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Пунктами 42 - 47 Положения установлен порядок и процедура проведения оценки соответствия помещения установленным указанным Положением требованиям.

В силу положений пунктов 33, 34 Положения предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов - деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из материалов дела, Пышкина Е.Е., Пышкина И.С., Трунов М.В. являются нанимателями жилого помещения – комнаты размером 24,9 кв.м. (помещение № 6 согласно техническому паспорту от 14.06.2012 г.), расположенной в квартире б/н, общей площадью 42,0 кв.м. в доме на участке примерно в 25 м. от ориентира по направлению на север, адрес ориентира: <адрес> (ранее <адрес>) по договору социального найма.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 04.02.2015 года, отмененному в части апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15.07.2015 года, на администрацию г.Хабаровска возложены следующие обязанности: издать распоряжение о включении жилого дома <адрес> в реестр муниципальной собственности; рассмотреть вопрос о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан на межведомственной комиссии; издать распоряжение о дальнейшем использовании помещений жилого дома <адрес> и предоставить копию указанного распоряжения в управление государственного жилищного надзора главного контрольного управления Правительства Хабаровского края.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 10.02.2017г., заключение межведомственной комиссии №399 от 21.06.2016г. о признании аварийным и подлежащим реконструкции многоквартирного дома <адрес> и постановления №2463 от 13.07.2016 признаны незаконными; на администрацию г.Хабаровска возложена обязанность повторно, в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, рассмотреть вопрос о признании помещения №3 (<адрес>) жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, на межведомственной комиссии.

19.07.2018 года Городской межведомственной комиссией принято заключение № 570 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома №71А по ул.Краснодарская в г.Хабаровске аварийным и подлежащим реконструкции.

На основании данного заключения администрацией г.Хабаровска вынесено постановление №3012 от 29.08.2018г. о признании многоквартирного аварийным и подлежащим реконструкции и о проведении данной реконструкции начиная с 2025г.

Удовлетворяя заявленные требования и признавая указанные заключение и постановление незаконными, суд первой инстанции исходил из того, что заключение комиссии не соответствует фактическому состоянию жилого дома, при этом из результатов обследования, не следует вывод о целесообразности и возможности проведения реконструкции дома.

Судебная коллегия с данными выводами соглашается, считает их верными и соответствующими нормам действующего законодательства.

Оспариваемое заключение межведомственной комиссии № 570 от 19.07.2018 года не содержит мотивированных выводов и технических обоснований допустимости проведения реконструкции спорного жилого дома, при том, что данное заключение основано на данных технического отчета ИП Третьякова Р.А. обследования жилого дома <адрес>, экспертном заключении ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровскому крае", заключения Хабаровского краевого отделения Общероссийской общественной организации «всероссийское добровольное пожарное общество», из содержания которых усматривается, что обследуемый жилой дом 1959 года постройки, одноэтажный, 4-квартирный, деревянный, неблагоустроенный, по состоянию на 1999 год физический износ дома составляет 74%. Фундамент, стены, перекрытия, крыша находятся в аварийном состоянии. Выявлены дефекты и повреждения, нарушающие нормальную эксплуатацию здания. Установлен высокий уровень физического износа конструктивных элементов здания. Жилой дом не соответствует требованиям п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест" п. 2.3.4, 2.3.5.

Согласно техническому отчету, выполненному ИП Третьяков Р.А в апреле 20ё8 года, для дальнейшей безопасной эксплуатации здания необходимо разработать и выполнить проект капитального ремонта здания с учетом следующих мероприятий: выполнить полную замену конструкций фундамента, с устройством пристроенного дренажа и ливневой системы; выполнить полную замену деревянных брусьев внешних стен с утеплением фасад░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░.14 ░░.1 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.13 ░░.1 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░ № 570 ░░ 19.07.2018 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 1 ░░. 218 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 310 ░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2006 ░░░░ №47, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

        ░░░░░░░░░░ ░.░.