Решение по делу № 2-952/2014 от 16.10.2014

Дело № 2-952/14

Решение

Именем Российской Федерации

город Железноводск 27 ноября 2014 года

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Шмагринской Е.С.,

с участием:

истцов Севостьянова П.Т. и Севостьяновой Н.П.,

представителя истцов Кармальковой Е.А.,

представителя ответчика администрации города-курорта Железноводск Осинцевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Железноводске гражданское дело по исковому заявлению Севостьянова П.Т. и Севостьяновой Н.П.

к

администрации города-курорта Железноводск

о предоставлении жилого помещения,

установил:

Севостьянов П.Т. и Севостьянова Н.П. обратились в суд с иском к администрации города-курорта Железноводска, и с учетом уточненных исковых требований, просил суд признать незаконным бездействие администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, выразившееся в непринятии действенных мер к их переселению из аварийного жилого помещения, квартиры №, в многоквартирном <адрес>, возложить на администрацию города-курорта Железноводск обязанность в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, предоставить им в общую долевую собственность в равных долях двухкомнатную квартиру вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города Железноводск, равнозначное по общей и жилой площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования города-курорта Железноводска.

Исковые требования мотивируют тем, что они являются собственниками двухкомнатной квартиры № дома № по <адрес>, который, согласно заключению межведомственной комиссии от 23 ноября 2006 года № 152-3, утвержденному постановлением главы города Железноводска от 29 декабря 2006 года № 785, дом признан аварийным и подлежащим сносу. На территории Ставропольского края реализуется краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае на 2008 -2011 годы». В адресный перечень данной программы включен и вышеуказанный многоквартирный дом. Истцы и их представитель в судебном заседании исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании, не оспаривая право истцов на получение вне очереди жилого помещения в связи с непригодностью к проживанию, ранее занимаемого ею жилого помещения, просила в иске отказать, представив возражения, согласно которым признаки бездействия администрации города-курорта Железноводска отсутствуют, так как постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 13 мая 2010 года № 405 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города-курорта Железноводска Ставропольского края на 2010-2011 годы (в редакции от 20 августа 2013 года № 722). В рамках данной муниципальной программы Управлением городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска с ООО «Строительно-монтажное управление курорта» 03 сентября 2010 года заключен муниципальный контракт № 7/П участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома для переселения граждан города-курорта Железноводска из аварийного жилищного фонда. 01 декабря 2011 года в связи с нарушением п. 4.1 (срок сдачи объекта) муниципального контракта и в соответствии с п. 6.2.1 муниципального контракта муниципальный контракт № 7/П от 03 сентября 2010 года был расторгнут (дополнительное соглашение от 01 декабря 2011 года № 3). Средства на переселение в рамках муниципального контракта были возвращены в соответствующие бюджеты. 15 февраля 2013 года постановлением Правительства Ставропольского края № 55-п городу-курорту Железноводску были распределены субсидии из краевого Фонда софинансирования расходов, выделяемых местным бюджетам в 2012 году на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным, до 01 января 2007 года. В соответствии с краевым постановлением между Управлением городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска и ООО «Строительно-монтажное управление курорта» заключен муниципальный контракт № 12А-12, застройщиком ведется процедура по передаче квартир в муниципальную собственность. В настоящее время в Арбитражном суде Ставропольского края рассматриваются иски Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска к ООО «СМУ Курорта», затрагивающие предмет настоящего гражданского дела, в части передачи квартир в муниципальную собственность, одна из которых запланирована к передаче в собственность Севостьяновым.

Представитель третьего лица - управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и представленные письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Севостьянов П.Т. и Севостьянова Н.П. зарегистрированы и проживают в принадлежащей им на праве собственности двухкомнатной квартире № дома № по <адрес>, общей площадью 29,2 квадратных метра.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № 152-3, многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29 декабря 2006 года № 785, утверждено заключение межведомственной комиссии от 23 ноября 2006 года № 152-3, которым вышеуказанный многоквартирный дом признан непригодным для проживания с общим физическим износом 80,6%.

Однако при этом, в течение 8 лет переселение истцов из аварийного дома не производилось. До настоящего времени им другое жилье не предоставлено.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Как следует из искового заявления, истцы выбрали способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления им другого жилого помещения на праве собственности.

Судом установлено, что на момент принятия решения вопрос об отселении Севостьянова П.Т. и Севостьяновой Н.П., проживающих в вышеуказанном жилом доме, ответчиком не решен, жилое помещение им в порядке, установленном жилищным законодательством не предоставлено, данный жилой дом включен в адресный перечень краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае на 2008 -2011 годы», однако ко времени рассмотрения дела требований к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе или реконструкции, в том числе к истице, в порядке статьи 32 ЖК РФ предъявлено не было.

Соответственно, доводы представителя ответчика о невозможности предоставить истице равнозначное жилое помещение в связи с неисполнением застройщиком ООО «СМУ Курорта» условий муниципального контракта по передаче квартир в муниципальную собственность, правового значения для рассмотрения данного спора не имеют.

Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Севостьянова П.Т. и Севостьяновой Н.П. в части признания незаконным бездействия администрации города-курорта Железноводск Ставропольского края, выразившегося в непринятии действенных мер к ее переселению из непригодного для проживания жилого помещения, квартиры № в многоквартирном доме № по <адрес> и возложении на администрацию города-курорта Железноводск обязанности предоставить им в собственность вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города Железноводск, равнозначное по общей и жилой площади и количеству комнат, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте муниципального образования города-курорта Железноводска.

Удовлетворяя исковые требования суд, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ считает возможным установить трёхмесячный срок исполнения решения суда со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст. 32 ЖК РФ, ст.ст. 56, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░