Решение по делу № 21-415/2022 от 29.11.2022

Дело № 21-415/2022 судья Давыденко Н.В.

69RS0040-02-2022-003511-26

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тверь 14 декабря 2022 года

Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шароватова А.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 11 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Кудрявцевой А.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района в городе Твери № от 04 мая 2022 года Кудрявцева А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Твери от 11 августа 2022 года постановление административного органа № от 04 мая 2022 года отменено, производства по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, Шароватов А.В. просит решение судьи районного суда отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на незаконность и необоснованность принятого судом решения. Считает незаконным то, что суд не привлек его к участию в рассмотрении жалобы на постановление, поскольку он является законным представителем несовершеннолетнего Шароватова В. Не соглашается с выводами суда, считает их необоснованными и не соответствующими обстоятельствам дела, так как судом не дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности представленного суду договора аренды.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, Кудрявцева А.С. и Шароватов А.В. ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, руководствуясь п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как усматривается из представленных материалов, в Центральном районном отделении судебных приставов УФССП России по Тверской области на исполнении находится исполнительное производство ИП № от 17 января 2022 года, возбужденное на основании исполнительного листа № от 27 декабря 2021 года, выданного Центральным районным судом г. Твери, предмет исполнения: определение порядка общения с несовершеннолетним ребенком в отношении должника Кудрявцевой А.С. в пользу взыскателя Шароватова А.В.. Согласно исполнительного листа, Кудрявцева А.С. должна не чинить препятствия в общении Шароватова А.В. с несовершеннолетним сыном Шароватовым В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установив, в частности, следующий порядок:

- каждые первые и третьи выходные полной недели месяца: с 19 часов 00 минут пятницы до 19 часов 00 минут воскресенья. При этом Шароватов А.В. забирает несовершеннолетнего Шароватова В.А. по месту жительства Кудрявцевой А.С. в пятницу и привозит в воскресенье по месту жительства Кудрявцевой А.С.;

каждое второе и четвертое воскресенье полной недели месяца: с 10 часов 00 минут до 19 часов 00 минут Шароватов А.В. забирает и возвращает несовершеннолетнего Шароватова В.А. по месту жительства Кудрявцевой А.С.

Согласно акту совершения исполнительных действий от 11 марта 2022 года, составленному судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области Ершовой С.П., 11 марта 2022 года в 19 часов 00 минут (первая пятница полной недели, первые выходные) ребенок не был предоставлен для общения взыскателю без уважительных причин.

Таким образом, Кудрявцева А.А. являясь родителем, нарушает права и интересы несовершеннолетнего сына Шароватова Владимира путем лишения его права на общение с отцом Шароватовым А.В., а также намеренно скрывает место нахождения сына помимо его воли.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 15 апреля 2022 года уполномоченным должностным лицом в отношении Кудрявцевой А.С. протокола об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района в городе Твери № от 04 мая 2022 года Кудрявцева А.С. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, проверяя законность и обоснованность оспариваемого Кудрявцевой А.С. постановления административного органа, пришел к выводу о незаконности вынесенного постановления и необходимости его отмены в связи с тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а поскольку на момент вынесения судьей районного суда решения истек срок давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении было прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы оснований для отмены решения судьи Центрального районного суда г. Твери от 11 августа 2022 года не усматриваю.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Как следует из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района в городе Твери № от 04 мая 2022 года, Кудрявцевой А.С. вменялось совершение административного правонарушения, имевшего место 11 марта 2022 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 10 мая 2022 года.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, основания для отмены решения судьи Центрального районного суда г. Твери от 11 августа 2022 года отсутствуют.

Довод жалобы о непривлечении заявителя в качестве потерпевшего к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта, поскольку потерпевший воспользовался возможностью обжалования решения судьи, в жалобе им изложена его правовая позиция относительно принятого по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Твери от 11 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Кудрявцевой А.С. оставить без изменения, жалобу Шароватова А.В. – без удовлетворения.

Судья Е.А. Каширская