Решение по делу № 2-3647/2018 от 25.06.2018

Дело № 2-3647/2018

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2018 года              город Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                      Васильевой Н.В.,

при секретаре                              Гнездиловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычкова Александра Ивановича, Бычковой Любови Вадимовны, Бычковой Веры Александровны, Бычкова Данила Александровича, Богомоловой Татьяны Александровны, Богомоловой Таисии Васильевны, Богомолова Алексея Васильевича к Мэрии города Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы (Бычков А.И., Бычкова Л.В., Бычкова В.А., Бычков Д.А., Богомолова Т.А., Богомолова Т.В., Богомолов А.В.) обратились с иском к Мэрии города Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обосновании исковых требований указав следующее.

Бычкову И.А. (отцу Бычкова А.И.), а также членам его семьи – Бычковой Н.В. (жене) и Бычкову А.И. (сыну) был выдан ордер № от /дата/ на право занятия <адрес> <адрес>. /дата/ был зарегистрирован брак между Бычковым А.И.и Бычковой (добрачная фамилия ФИО) Л.В., которая после регистрации брака стала проживать в указанном жилом помещении, и имеет регистрацию в этом жилом помещении с /дата/ по настоящее время. /дата/ году у Бычкова А.И. и Бычковой Л.В. родилась дочь – Бычкова Т.А., которая стала проживать в указанном жилом помещении и имеет регистрацию в этом жилом помещении с /дата/ по настоящее время. В настоящее время Бычкова Т.А. в связи с заключением брака имеет фамилию Богомолова. /дата/ году у Бычкова А.И. и Бычковой Л.В. родилась дочь – Бычкова В.А., которая стала проживать в указанном жилом помещении и имеет регистрацию в этом жилом помещении с /дата/ по настоящее время. /дата/ Бычков И.А. умер. /дата/ у Богомоловой Т.А. родился сын – Богомолов А.В., который стал проживать в указанном жилом помещении и имеет регистрацию в этом жилом помещении с /дата/ по настоящее время. /дата/ Бычковой Н.В. с МУ «Дирекция заказчика Октябрьского района г. Новосибирска» был заключен договор № социального найма жилого помещения, по условиям которого Бычковой Н.В. и членам ее семьи в составе: Бычковой Л.В., Бычкова А.И., Богомоловой Т.А., Богомолова А.В., и Бычковой В.А., в бессрочное пользование предоставлена излолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в 3-х комнатной <адрес>. /дата/ Бычковой Н.В. и членам ее семьи в составе: Бычковой Л.В., Бычкова А.И., Богомоловой Т.А., Богомолова А.В., и Бычковой В.А., был выдан ордер № от /дата/ на право занятия указного жилого помещения <адрес> <адрес>. /дата/ Бычкова Н.В. умерла. После смерти в истцы продолжили проживать в комнатах. /дата/ у Богомоловой Т.А. родилась дочь – Богомолова Т.В., которая стала проживать в указанном жилом помещении и имеет регистрацию в этом жилом помещении с /дата/ по настоящее время. /дата/ у Бычковой В.А. родился сын – Бычков Д.А., который стал проживать в указанном жилом помещении и имеет регистрацию в этом жилом помещении с /дата/ по настоящее время. Согласно техническому паспорту, <адрес> в <адрес> имеет общую площадь № кв.м., жилую площадь № кв.м., вспомогательную площадью № кв.м. Истцы занимают <адрес> с номером на экспликации поэтажном плане 7 и 8 площадью соответственно № кв.м. и № кв.м. Истцы несут расходы по содержанию комнат, в которых они проживают, задолженности по оплате не имеют. Права на приватизацию жилого помещения истцы не использовали. При обращении в МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» истцам было отказано в предоставлении муниципальной услуги – заключении договора о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку квартира не входит в состав муниципального имущества г. Новосибирска. В связи с чем, истицы обратилась в суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства с учетом последний уточнений (л.д. 98) просят признать за Бычковым Александром Ивановичем, Бычковой Любови Вадимовной, Бычковой Верой Александровной, Бычковым Данилом Александровичем, Богомоловой Татьяной Александровной, Богомоловой Таисией Васильевной, Богомоловым Алексеем Васильевичем право собственности в равных долях по 1/7 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение – комнаты с номером 7 и 8 на экспликации к поэтажному плану, площадью соответственно № кв.м. и № кв.м., расположенные в <адрес> <адрес>.

В судебное заседание явились истцы – Бычков А.И. и Бычкова Л.В., и их представитель, которые исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Бычкова В.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Бычкова Д.А., а также Богомолова Т.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Богомоловой Т.В. и Богомолова А.В. в судебное заседание не явились, были извещены, ранее в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика (Мэрии города Новосибирска) в судебное заседание не явился, был извещен, возражений на исковые требования не представил.

Представитель третьего лица (Администрации Октябрьского района г. Новосибирска) в судебное заседание не явился, был извещен, возражений на исковые требования не представил.

Представитель третьего лица - ТУФА по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен, направил отзыв, в котором указал, что квартира, где проживают истцы относится к объектам муниципального имущества, и Территориальное управление Росимущества не осуществляет полномочия собственника по приватизации этого имущества, и не имеет правопритязаний на это имущество.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, был извещен, направил отзыв, в котором указал, что ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не является правообладателем спорного жилого помещения, <адрес> был передан в муниципальную собственность на основании распоряжения №-р от /дата/

Представитель ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, был извещен, направил отзыв в котором указал, что распоряжением Департамента имущества и земельных отношений №-р от /дата/ жилой дом по адресу: <адрес> был закреплен на праве оперативного управления за ГУ Новсибирский КЭЧ района, деятельность которой как юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения согласно приказу МО РФ № от /дата/. Правопреемником Новосибирской КЭЧ является ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ. На основании Распоряжения Департамента имущества и земельных отношений №-р от /дата/ жилищный фонд, закрепленный за ГУ Новосибирская КЭЧ района в том числе спорное жилое помещение, было передано в администрацию Октябрьского района г. Новосибирска. В связи с чем, жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Суд, заслушав пояснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором /ч.1/. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом /ч.2/.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане /физические лица/ и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 1 ст.2 ГК РФ, установлено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

На основании п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении /ведомственный фонд/, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

С учетом положений, предусмотренных ст.ст. 17, 35 и 40 Конституции Российской Федерации, а также, в соответствии со ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет следующие основные положения: каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.ст. 35 и 40 Конституции РФ, право на жилище – гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Судом установлено, что Бычкову И.А. (отцу Бычкова А.И.), а также членам его семьи – Бычковой Н.В. (жене) и Бычкову А.И. (сыну) был выдан ордер № от /дата/ на право занятия <адрес> <адрес> (л.д. 7,27).

/дата/ был зарегистрирован брак между Бычковым А.И. и Бычковой (добрачная фамилия Фирсова) Л.В., которая после регистрации брака стала проживать в указанном жилом помещении и имеет регистрацию в этом жилом помещении с /дата/ по настоящее время.

/дата/ году у Бычкова А.И. и Бычковой Л.В. родилась дочь – Бычкова Т.А., которая стала проживать в указанном жилом помещении и имеет регистрацию в этом жилом помещении с /дата/ по настоящее время. В настоящее время Бычкова Т.А. в связи с заключением брака имеет фамилию Богомолова.

/дата/ году у Бычкова А.И. и Бычковой Л.В. родилась дочь – Бычкова В.А., которая стала проживать в указанном жилом помещении и имеет регистрацию в этом жилом помещении с /дата/ по настоящее время. /дата/ Бычков И.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 25).

После смерти Бычкова И.А. истцы – Бычков А.И., Бычкова Л.В., Бычкова В.А., Богомолова Т.А., а также Бычкова Н.В. продолжили проживать в указанных комнатах.

/дата/ у Богомоловой Т.А. родился сын – Богомолов А.В., который стал проживать в указанном жилом помещении и имеет регистрацию в этом жилом помещении с /дата/ по настоящее время.

/дата/ Бычковой Н.В. с МУ «Дирекция заказчика Октябрьского района г. Новосибирска» был заключен договор № социального найма жилого помещения, по условиям которого Бычковой Н.В. и членам ее семьи в составе: Бычковой Л.В., Бычкова А.И., Богомоловой Т.А., Богомолова А.В., и Бычковой В.А., в бессрочное пользование предоставлена излолированное жилое помещение, состоящее из <адрес> <адрес> (л.д. 9-10).

/дата/ Бычковой Н.В. и членам ее семьи в составе: Бычковой Л.В., Бычкова А.И., Богомоловой Т.А., Богомолова А.В., и Бычковой В.А., был выдан ордер № от /дата/ на право занятия указного жилого помещения <адрес> <адрес> (л.д. 11-12).

/дата/ Бычкова Н.В. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 26).

После смерти Бычковой Н.В. истцы – Бычков А.И., Бычкова Л.В., Бычкова В.А., Богомолова Т.А. и Богмолов А.В. продолжили проживать в указанных комнатах.

/дата/ у Богомоловой Т.А. родилась дочь – Богомолова Т.В., которая стала проживать в указанном жилом помещении и имеет регистрацию в этом жилом помещении с /дата/ по настоящее время.

/дата/ у Бычковой В.А. родился сын – Бычков Д.А., который стал проживать в указанном жилом помещении и имеет регистрацию в этом жилом помещении с /дата/ по настоящее время.

Согласно техническому паспорту, составленному АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» НОВОСИБИРСКИЙ ЦЕНТР ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА, составленному по состоянию на /дата/, <адрес> в <адрес> имеет общую площадь № кв.м., жилую площадь № кв.м., вспомогательную площадью № кв.м. Данных о произведенных перепланировки, переустройстве технический паспорт не содержит (л.д. 23).

Согласно пояснений истцов, ордера и договора, следует, что истцы занимают <адрес> комнаты с номером на экспликации поэтажном плане 7 и 8 площадью соответственно № кв.м. и № кв.м.

Согласно выписке из лицевого счета истцы несут расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг.

Судом установлено, что комната с номером на экспликации поэтажном плане 9 площадью № кв.м. по состоянию на /дата/ находилась в собственности РФ, /дата/ на основании договора №-в передачи в собственность граждан комнаты в коммунальной квартире, была передана в частную собственность Халчевской А.В., которая в дальнейшем зарегистрировав право собственности на эту комнату в установленном порядке, продала комнату Сысоеву А.Н. который в свою очередь продал комнату Неретину А.В., являющийся в настоящее время собственником этой комнаты. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами регистрационного дела (л.д. 138-184).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцы были вселены и проживают до настоящего времени комнатах в <адрес> на законных основаниях и зарегистрированы по месту жительства.

Исходя из уведомлений об отказе в предоставлении муниципальной услуги МКУ «Городское жилищное агентство», справки МКУ «Городское жилищное агентство», <адрес> в <адрес> в реестре муниципального имущества города Новосибирска не значится (л.д. 16-17).

Из отзыва ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» следует, распоряжением Департамента имущества и земельных отношений №-р от /дата/ жилой дом по адресу: <адрес> был закреплен на праве оперативного управления за ГУ Новсибирский КЭЧ района, деятельность которой как юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения согласно приказу МО РФ № от /дата/. Правопреемником Новосибирской КЭЧ является ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ. На основании Распоряжения Департамента имущества и земельных отношений №-р от /дата/ и распоряжения №-р от /дата/ жилищный фонд, закрепленный за ГУ Новосибирская КЭЧ района, в том числе спорное жилое помещение, было передано в администрацию Октябрьского района г. Новосибирска и передан в муниципальную собственность.

Согласно сведений из ЕГРН в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации прав на комнаты в <адрес> по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным на официальном интернет сайте www.egrul.ru, в настоящее время деятельность ГУ Новосибирская КЭЧ как юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником Новосибирской КЭЧ является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Как следует из ответа ТУФА по УГИ в <адрес>, в том числе <адрес> указанном доме, не относится к объектам федерального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении /ведомственный фонд/, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что истцы не использовала право на приватизацию жилья, что подтверждается справками из МКУ «Городское жилищное агентство».

При этом судом установлено, что истцы зарегистрирована в квартире, оплачивают коммунальные платежи за жилое помещение, в свою очередь ответчик и третьи лица не представили суду каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие у истцов права на спорную жилую площадь, требований о выселении истцов из спорной квартиры в установленные законом сроки и в установленном порядке никем не заявлялось.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 15.06.2006 г. № 6-П, согласно которой, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, предопределяющие особенности правового режима жилого помещения, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи этого помещения в частную собственность.

Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, суду не было представлено.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, нарушаются положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Вместе с тем отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на данное жилое помещение, явившееся препятствием к передаче жилого помещения истцу в порядке приватизации, не должно ущемлять права истца - нанимателя жилого помещения для реализации его права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Следовательно, право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о том, что истцы занимает спорное жилое помещение фактически на условиях договора социального найма, и своего права на приватизацию жилого помещения не использовали, учитывая отсутствие притязаний ответчика и иных лиц на спорное жилое помещение, суд считает возможным признать за истицами право собственности в равных долях по № доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение - комнаты с номером № и № на экспликации к поэтажному плану, площадью соответственно 16,5 кв.м. и 21,9 кв.м., расположенные в 3-х комнатной <адрес>, в порядке приватизации.

руководствуясь ст. ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Бычковым Александром Ивановичем, Бычковой Любови Вадимовной, Бычковой Верой Александровной, Бычковым Данилом Александровичем, Богомоловой Татьяной Александровной, Богомоловой Таисией Васильевной, Богомоловым Алексеем Васильевичем право собственности в равных долях по 1/7 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение - комнаты с номером 7 и 8 на экспликации к поэтажному плану, площадью соответственно 16,5 кв.м. и 21,9 кв.м., расположенные в 3-х комнатной <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2019 г.

Судья /подпись/

Копия верна. Подлинник решения находится в материалах дела № 2-3647/2018.

судья Н.В. Васильева