Решение по делу № 2а-1183/2019 от 23.09.2019

                                    Дело № 2а-1183/19

                Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года                        г. Лобня Московской обл.

    Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

помощника судьи: Мамаевой Т.С.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Московской области к Артемьеву НА о взыскании задолженности по налогу и пени,

                   у с т а н о в и л:

Административный истец обратился с административным истцом к Артемьеву Н.А. о взыскании задолженности по налогу, указав, что за Артемьевым Н.А. согласно требованию № 90709 от 15.11.2017 числится задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2016г. со сроком уплаты до 17.07.2017 в сумме 309 595 руб. и пени со сроком уплаты до 14.11.2017 в сумме 10 804 руб. 87 коп. Просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с настоящим административным иском и взыскать с ответчика задолженность по налогу и пени в указанном размере.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Артемьев Н.А. в судебное заседание по вторичному вызову не явился, судебные извещения направлены по указанному в деле адресу: ................ и возвращены в связи с неполучением адресатом. Из закона следует, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Неполучение ответчиком судебного надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от своих процессуальных прав и исполнения процессуальных обязанностей. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ следует считать судебное извещение доставленным.

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Как указано в ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п.4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как указано в п.2 настоящей статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Из представленных административным истцом документов следует, что 15.11.2017 Артемьеву Н.А. выставлено требование № 90709 со сроком исполнения до 5.12.2017, согласно которому за Артемьевым Н.А. числится задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2016г. со сроком уплаты до 17.07.2017 в сумме 309 595 руб. и пени со сроком уплаты до 14.11.2017 в сумме 10 804 руб. 87 коп. (л.д.5).

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец не обращался.

Административное исковое заявление подано в суд 23.09.2019, т.е. с нарушением срока, установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ. При этом, заявляя о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, административный истец не указал о наличии каких-либо причин его пропуска, что влечет отказ в восстановлении срока и в удовлетворении иска.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. Указанная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, налоговый орган не освобождается от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства уважительности его пропуска. Никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Кроме того, в нарушение ст. 125, 126, 287 КАС РФ административный истец не представил суду расчет платежа, подлежащего взысканию, сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке, не указал положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа, при том, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

                    Р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Московской области к Артемьеву НА о взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья-                                    Н.В. Платова

                     Мотивированное решение составлено 30 декабря 2019 года