Решение по делу № 2а-1235/2021 от 09.08.2021

УИД: 57RS0024-01-2021-003024-50

Производство № 2а-1235/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 декабря 2021 года                              <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимке и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по <адрес> (далее – ИФНС России по <адрес>) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – ФИО1) о взыскании задолженности по недоимке и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Администрирование страховых взносов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с главой 34 НК РФ. С учетом МРОТ, фиксированный размер страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию составил: - 2016г. (6204 руб. х5,1% х 12= 3796,85 руб.). В силу ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации и органы Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляют передачу налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В отношении ИП ФИО1 в ИФНС России по <адрес> поступили сведения о суммах недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в РФ, исчисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды истекшие до ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 74,15 руб. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей, (п.2 ст. 432 НК РФ). ФИО1 представил в налоговый орган расчет НДС в соответствии с представленным расчетом НДС за 3 квартал 2016 года составил 264,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В адрес налогоплательщика были направлены требования: № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 264,00 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку в размере 3,69 руб. со сроком уплаты до 27.17.2016; № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2591,22 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 74,15 руб., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 г., в размере 3796, 85 руб., пени, начисленные на указанную недоимку в размере 285, 06 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 г., в размере 19 356, 48 руб., пени, начисленные на указанную недоимку в размере 2 207, 66 руб., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО1 были вынесены постановления: № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании требований № от 3ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были направлены на исполнение в Заводской РОСП <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были направлены на исполнение в Железнодорожный РОСП <адрес>. На основании вышеуказанных постановлений были возбуждены исполнительные производства, которые в дальнейшем были окончены в соответствии с п.п.4 п.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ возвращен без исполнения в ИФНС России по <адрес>. Учитывая тот факт, что ст. 47 НК РФ предусмотрен порядок взыскания налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, а ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя, то у налогового органа отсутствуют правовые основания для повторного предъявления к исполнению постановлений №, №. №. ИФНС России по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка №<адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано. Налоговым органом были предприняты все последовательные действия, направленные на взыскание налога за счет имущества должника в принудительном порядке в рамках 47 ст. НК РФ, а так же в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве». ИФНС России по <адрес> был пропущен срок обращения в суд в связи с отсутствием технической возможности формирования списка налогоплательщиков имеющих непогашенную задолженность по оконченным исполнительным производствам, ранее имевших статус индивидуального предпринимателя, в отношении которых применялись меры, предусмотренные ст. 47 НК РФ. В связи с изложенным, просил ввосстановить срок подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1, в пользу Инспекции ФНС России по <адрес> задолженность в размере 4 369 рублей 66 копеек, из которой: недоимка за 2016 год по страховым взносам работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3796,85 руб., пени, начисленные на недоимку по СВ на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 305,12 руб., недоимка по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 264,00 руб., пени, начисленные на недоимку по налогу на добавленную стоимость на товары, работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 3,69 руб.

Определением суда административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 в части требований о взыскании недоимки недоимка за 2016 год по страховым взносам работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3796,85 руб., пени, начисленные на недоимку по СВ на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 305,12 руб., оставлены без рассмотрения.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был надлежащим образом извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.2 ст. 69 НК РФ). Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п.1 ст. 70 НК РФ).

В адрес налогоплательщика были направлены требования:

№ по состоянию ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 264,00 руб., а также пени, начисленные на указанную недоимку в размере 3,69 руб. со сроком уплаты до 27.17.2016;

№ по состоянию ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2591,22 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 74,15 руб., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

№ по состоянию ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 г., в размере 3796, 85 руб., пени, начисленные на указанную недоимку в размере 285, 06 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 г., в размере 19 356, 48 руб., пени, начисленные на указанную недоимку в размере 2 207, 66 руб., сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1    ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В отношении ФИО1 были вынесены постановления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании требований №S01170012488 от 3ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

№ от ДД.ММ.ГГГГ на основании требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые были направлены на исполнение в Железнодорожный РОСП <адрес>.

На основании вышеуказанных постановлений были возбуждены исполнительные производства.

В дальнейшем были окончены исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ (постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), исполнительные документы возвращены без исполнения в ИФНС России по <адрес>.

Согласно п.4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Вместе с тем, установлено, что в производстве № РОСП <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании постановления ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании суммы долга в общем размере 25858,63 руб.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Однако, учитывая тот факт, что ст. 47 НК РФ предусмотрен порядок взыскания налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в отношении которых применялись меры, предусмотренные ст. 47 НК РФ, и в настоящее время в производстве Железнодорожного РОСП <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании постановления ИФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании, в том числе суммы долга в размере 4 101, 970 руб., то у налогового органа отсутствуют правовые основания для обращения в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки за 2016 год по страховым взносам работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3796,85 руб., пени, начисленные на недоимку по СВ на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 305,12 руб.

При таких данных суд приходит к выводу, что ИФНС России по <адрес> в части требований не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования настоящего административного спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 136, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по недоимке и пени в части требований о взыскании недоимки за 2016 год по страховым взносам работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3796,85 руб., пени, начисленные на недоимку по СВ на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 305,12 руб., оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение 15 дней со дня вынесения путем подачи частной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья М.В. Перепелица