Решение по делу № 2-151/2024 (2-1770/2023;) от 12.12.2023

31RS0025-01-2023-002159-73

№ 2-151/2024 (2-1770/2023;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Строитель                                                                                    26 февраля 2024 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи             -    Загинайловой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания                    -     Проскуриной М.С.,

В отсутствие сторон, извещенных в соответствии со ст.113 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рынденко Г.Г. к ОСФР по Белгородской области о восстановлении нарушенного права,

установил:

Рынденко Г.Г. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, в котором с учетом уточнений просил о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсионного обеспечения от 02.10.2023 №<номер>, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 29.06.2023, возложении обязанности включить не зачтенные периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В обоснование требований Рынденко Г.Г. указал на неверную оценку    ответчиком его пенсионных прав при исчислении пенсии и как следствие нарушение права на получение пенсионного обеспечения в соответствии с правилами п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    В судебное заседание истец Рынденко Г.Г. не явился, уведомлен заблаговременно надлежащим образом, в т.ч. и путем размещения информации о движении дела в ГАС «Правосудие» на сайте Яковлевского районного суда Белгородской области. До начала судебного заседания, через канцелярию суда Рынденко Г.Г. подано заявление, в котором истец поддержал требования в полном объеме, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области Бережнов Д.С. в судебное заседание не явился, уведомлен заблаговременно надлежащим образом, в т.ч. и путем размещения информации о движении дела в ГАС «Правосудие» на сайте Яковлевского районного суда Белгородской области. В ранее представленных суду возражениях полагал доводы и требования Рынденко Г.Г. не обоснованными и не основанными на Законе, просил в удовлетворении иска отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в дело доказательствам, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно положениям статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 01.01.2015. Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

       Судом установлено и подтверждено материалами дела, что по окончанию учебы в Астраханском государственном медицинском институте им. А.В Луначарского в 1994 году Рынденко Г.Г. начал свою трудовую деятельность в качестве врача-интерна общебольничного медицинского персонала в Белгородской городской инфекционной больнице им. Е.Н. Павловского. С 1995 года он имеет сертификат специалиста по специальности «Инфекционные болезни»,а также высшую квалификационную категорию по специальности «Инфекционные болезни» с 2013 года.

      В период с 01.08.1995 по 13.08.2018 года Рынденко Г.Г. работал в    ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» в частности:

      С 01.08.1995 ( приказ №8 § 2 от 31.07.1995) по 19.04.2001 в должности заведующего детским отделением-врача-педиатра на полную ставку, с 20.04.2001 (постановление главы Ивнянского района от 19.04.2001 №152) по 31.12.2011 в должности главного врача на полную ставку и с 01.01.2012г. (приказ № 1372-к от 30.12.2011) по 13.08.2018г. (приказ №675-л от 31.07.2018), в должности главного врача на полную ставку. За период работы в должности главного врача Рынденко Г.Г. выполнял дополнительный объем работы - по совмещению с 20.04.2001 по 31.01.2002 (приказ от 20.04.2001 № 99) в должности врача - инфекциониста инфекционного отделения на 0,5 ставки; по совмещению с 01.02.2002 (Постановление главы Ивнянского района от 28.02.2002 № 68) по врачебной специальности на 0,5 ставки; совмещение 0,25 по специальности «Инфекционные болезни и совместительство 0,25 по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье» (Распоряжение администрации Муниципального района «Ивнянский район» от 31.12.2010 № 470-р); по совмещению с 01.01.2012 по 31.12.2012 (приказ № 1427-к от 30.12.2011) в должности врача - инфекциониста на 0,25 ставки; по совместительству с 01.01.2012 по 31.12.2012 (приказ 1427-к от 30.12.2011г.) в должности врача-методиста на 0,25 ставки; по совместительству с 01.01.2013 по 31.12.2013 (приказ №1602-к от 29.12.2012) в должности врача - инфекциониста на 0,25 ставки; по совместительству с 01.01.2014 по 31.12.2014 (приказ №192-к от 31.12.2013), в должности врача - инфекциониста на 0,25 ставки; совместительство с 01.01.2015 по 31.12.2015 (Приказ департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области от 31.12.2014 № 501) врача - инфекциониста на 0,25 ставки; по совместительству с 01.01.2016 по 31.12.2016 (приказ № 494-к от 31.12.2015), в должности врача - инфекциониста инфекционного отделения на 0,25 ставки; по совместительству с 01.01.2017 по 31.12.2017 (приказ № 804-л от 30.12.2016) в должности врача - инфекциониста на 0,25 ставки; по совмещению с 01.01.2017 по 31.12.2017 (приказ №844-л от 30.12.2016), в должности врача - инфекциониста инфекционного отделения на 0,25 ставки; по совмещению с 01.01.2018 по 13.08.2018 (приказ № 1046-л 29.12.2017), в должности врача - инфекциониста инфекционного отделения на 0,25 ставки; по совместительству с 01.08.2018 по 13.08.2018 (приказ №1047-л от 29.12.2017), в должности врача - инфекциониста на 0,25 ставки.

     В период работы в ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» Рынденко Г.Г. проходил:

     -     профессиональную переподготовку по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» с 21.09.2009 по 31.12.2009 (приказ № 686 от 21.09.2009);

     - курсы повышения квалификации с 0.11.2005 по 24.12.2005 (приказ № 682 от 14.11.2005), с 09.11.2015 по 10.12.2015 - (приказ № 426-к от 11.11.2015) с сохранением среднемесячного заработка;

     - обучение с 08.11.2010 по 27.11.2010 (приказ № 718 от 08.11.2010) в ФГБОУ ВПО «Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по программе «Менеджмент в здравоохранении» (г. Москва); с 17.01.2011 по 05.02.2011 (приказ № 11 л/с от 14.01.2010, распоряжение главы администрации района № 379 от 02.11.2010) в ФГБОУ ВПО «Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по программе «Менеджмент в здравоохранении» (г. Москва); с 14.03.2011 по 02.04.2011 (приказ 90 л/с от 11.03.2011) в ФГБОУ ВПО «Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по программе «Менеджмент в здравоохранении» (г. Москва); с 23.05.2011 по 11.06.2011 (приказ № 218 л/с от 20.05.2011) в ФГБОУ ВПО «Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по программе «Менеджмент в здравоохранении» (г. Москва).

- командировки с 16.10.2006 по 07.11.2006 (приказ № 674 от 16.10.2006); с 14.05.2016 по 22.05.2016 (приказ № 37-к от 16.05.2016 ); с 16.04.2018 по 18.04.2018 (приказ № 46-к от 13.04.2018).

    Кроме того, в указанный период времени ему были предоставлены дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни): с 26.05.2014 по 29.05.2014 (приказ № 89-о от 05.05.2014); с 27.05.2015 по 01.06.2015 (приказ №136 от 07.05.2015 ); с 28.10.2015 по 30.10.2015, с 02.11.2015 по 06.11.2015 (приказ № 387-л от 10.10.2015); с 23.10.2017 по 24.10.2017 ( приказ № 665-п от 07.09.2017); с 12.07.2018 по 13.07.2018 (приказ № 525-п от 10.07.2018).

    С 14.08.2018 по настоящее время Рынденко Г.Г. продолжает трудовую деятельность в ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ», в частности:

С 14.08.2018 (приказ № 677-л от 31.07.2018) по 05.02.2021 (приказ №10-л от 14.01.2021) в должности главного врача на полную ставку, с 17.02.2021 (приказ № 25-лс от 17.02.2021) по 15.08.2021 в должности заведующего инфекционным отделением - врача-инфекциониста на полную ставку: с 16.08.2021 (приказ № 146-лс от 13.08.2021) по настоящее время, в должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе на полную ставку.

За период работы в должности главного врача Рынденко Г.Г. выполнял дополнительный объем работы: по совместительству с 01.01.2019 по 31.12.2019 (приказ № 343-л от 29.12.2018) в должности врача-инфекциониста инфекционного отделения на 0.25 ставки; по совместительству с 01.01.2020 по 31.12.2020 (приказ №753-л от 30.12.2019) в должности врача - инфекциониста инфекционного отделения на 0,25 ставки; по совместительству с 01.01.2021 по 31.12.2021 (приказ №583-л от 15.12.2020) в должности врача - инфекциониста инфекционного отделения.

За период работы в должности заместителя главного врача по клинико- экспертной работе выполнял дополнительный объем работы: по совмещению с 16.08.2021 по настоящее время (приказ 545-д от 16.08.2021), в должности заведующего инфекционным отделением - врач-инфекционист на 0,5 ставки.

В период работы в ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» Рынденко Г.Г. проходил курсы повышения квалификации: с 10.11.2019 по 24.11.2019 (приказ №20-к от 01.11.2019); с 26.01.2020 по 08.02.2020 (приказ №4-к от 15.01.2020) с сохранением среднего заработка в указанный период времени.

В период с 18.09.2022 по 22.09.2022 согласно приказу № 4-ком от 13.09.2022 Рынденко Г.Г. был откомандирован для участия в семинаре-практикуме ФГБУ «Национальный институт качества».

В отпуске без сохранения заработной платы Рынденко Г.Г. находился с 21.12.2020 по 22.12.2020 (приказ № 731-о от 21.12.2020).

         В период с 27.08.2018 по 28.08.2018 (приказ №1131/1 от 24.08.2018); с 26.08.2019 по 30.08.2019, с 02.09.2019 по 04.09.2019 (приказ № 93-о от 16.08.2019); с 08.09.2020 по 11.09.2020 (приказ № 486/1-0 от 31.08.2020); с 14.09.2021 по 17.09.2021 (приказ №431-о от 18.08.2021); с 11.04.2022 по 14.04.2022 (приказ № 82-о от 18.03.2022); 23.09.2022, 26.09.2022 ( приказ№ 329-и от 15.08.2022); с 27.02.203 по 28,02.2023 (приказ № 40-о от 08.02.2023) Рынденко Г.Г. были предоставлены дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни).

Факт уплаты страховых взносов с 1995 года по настоящее время в полном объеме подтвержден ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» и ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» соответствующими справками указанных выше лечебных учреждений.

Также установлено, что Рынденко Г.Г. обратился 29.06.2023 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ, в соответствии с которой досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, при наличии необходимого специального стажа.

Решением ОСФР по Белгородской области №<номер> от 02.10.2023 Рынденко Г.Г. отказано в испрашиваемом пенсионном обеспечении за отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в подсчет льготного стажа истца в бесспорном порядке зачтено 17 лет 02 месяца 24 дня.

    Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, ответчик исходил из того, что в специальный стаж Рынденко Г.Г. не могут быть засчитаны периоды отвлечений от основной деятельности: а именно:

     с 26.05.2014 по 29.05.2014; с 27.05.2015 по 01.06.2015; с 28.10.2015 по 30.10.2015; с 02.11.2015 по 03.11.2015; с 05.11.2015 по 06.11.2015; с 23.10.2017 по 24.10.2017; с 12.07.2018 по 13.07.2018, а всего- 20 донорских дней в период работы в ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ»;

      с 27.08.2018 по 28.08.2018; с 26.08.2019 по 30.08.2019; с 02.09.2019 по 04.09.2019; с 08.09.2020 по 11.09.2020; с 14.09.2021 по 17.09.2021; с 11.04.2022 по 14.04.2022; 23.09.2022; 26.09.2022 ; с 27.02.2023 по 28.02.2023, а всего- 26 донорских дней в период работы в ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ»;

    - 5 календарных дней ( с 18.09.2022 по 22.09.2022) нахождения в служебной командировке;

    - в льготном исчислении периоды работы в ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ»: с 01.02.2002 по 31.03.2011 (9 лет 2 месяца), с 03.04.2011 по 31.12.2011 (8 месяцев 28 дней), с 01.01.2013 по 25.05.2014 (1 год 4 месяца 25 дней), с 30.05.2014 по 26.05.2015 (11 месяцев 28 дней), с 02.06.2015 по 27.10.2015 (4 месяца 26 дней), с 31.10.2015 по 01.11.2015 (2 дня); с 04.11.2015 по 04.11.2015 (1 день); с 07.11.2015 по 08.1 1.2015 (2 дня); с 11.12.2015 по 31.12.2016 (1 год 21 день); с 23.10.2017 по 24.10.2017 (2 дня); с 16.04.2018 по 18.04.2018 (3 дня), а всего 14 лет 7 месяцев 18 дней.

         Этим же решением ОСФР периоды работы Рынденко Г.Г.    с 01.11.1992 по 31.05.1993 (7 месяцев 00 дней) и с 06.09.1993 по 25.06.1994 ( 9 месяцев 20 дней) в отделении реанимации и интенсивной терапии в Астраханской ОДКБ им. Н.Н. Силищевой в качестве медицинского брата для обеспечения палат интенсивной терапии и реанимации в отделении анестезиологии-реанимации включены в специальный стаж календарно.

     Рынденко Г.Г., не согласившись с решением ОСФР, инициировал обращение в суд с указанными выше исковыми требованиями.

    Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список №1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее - Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

         Оценивая представленные в дело доказательства в совокупности в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд не может согласиться с решением ОСФР по Белгородской области вследствие неверной оценки ответчиком пенсионных прав Рынденко Г.Г.

Так, в соответствии с положениями статей 166, 167 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Как указано выше, согласно приказу работодателя за № 4-ком от 13.09.2022 Рынденко Г.Г. был откомандирован сроком на 5 календарных дней для участия в семинаре-практикуме ФГБУ «Национальный институт качества». За истцом в данное время сохранялось его рабочее место, заработок, производились отчисление обязательных страховых платежей, следовательно, требования Рынденко Г.Г. о включении периода нахождения в командировке в его страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26.01.2010 № 59-О-О, в соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Тем самым день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 №06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских « дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных положений законодательства, донорские дни подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, иное ухудшало бы положение лица, являющегося донором крови и ее компонентов.

Следовательно, требования Рынденко Г.Г. о включении в специальный стаж донорских дней: с 26.05.2014 по 29.05.2014, 27.05.2015 по 01.06.2015, с 28.10.2015 по 30.10.2015, 02.11.2015 по 03.11.2015, с 05.11.2015 по 06.11.2015, 23.10.2017 по 24.10.2017 и с 12.07.2018 по 13.07.2018, общим количеством 20 донорских дней в период работы истца в ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца), т.е. как 25 дней (20x1,3=25) и в период с 27.08.2018 по 28.08.2018, с 26.08.2019 по 30.08.2019, с 02.09.2019 по 04.09.2019, с 08.09.2020 по 11.09.2020, с 14.09.2021 по 17.09.2021, с 11.04.2022 по 14.04.2022, 23.09.2022, 26.09.2022, с 27.02.2023 по 28.02.2023 общим количеством 26 донорских дней в период работы истца в ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» в календарном исчислении, как 26 дней, подлежат включению в специальный стаж истца Рынденко Г.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона.

    Нашли свое подтверждение в суде и требования Рынденко Г.Г. о включении ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ в льготном исчислении периодов работы в ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» как 21 год 7 месяцев 18 дней: с 01.02.2002 по 31.03.2011 (9 лет 2 месяца), с 03.04.2011 по 31.12.2011 (8 месяцев 28 дней), с 01.01.2013 по 25.05.2014 (1 год 4 месяца 25 дней), с 30.05.2014 по 26.05.2015 (11 месяцев 28 дней), с 02.06.2015 по 27.10.2015 (4 месяца 26 дней), с 31.10.2015 по 01.11.2015 (2 дня); с 04.11.2015 по 04.11.2015 (1 день); с 07.11.2015 по 08.1 1.2015 (2 дня); с 11.12.2015 по 31.12.2016 (1 год 21 день); с 23.10.2017 по 24.10.2017 (2 дня); с 16.04.2018 по 18.04.2018 (3 дня), т.е. 14 лет 7 месяцев 18 дней трудовой деятельности истца в ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца).

     Периоды работы    Рынденко Г.Г. в ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» за период с 14.08.2018 по 26.08.2018 (13 дней), с 29.08.2018 по 25.08.2019 (11 месяцев 28 дней); с 31.08.2019 по 01.09.2019 (2 дня); с 05.09.2019 по 07.09.2020 (1 год 3 дня); c 12.09.2020 по 20.12.2020 (3 месяца 9 дней); с 23.12.2020 по 05.02.2021 (1 месяц 14 дней) как 2 год 1 месяц 4 дня (календарно) также подлежат включению в специальный стаж истца Рынденко Г.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона, поскольку с 14.08.2018 и в указанные периоды времени он, работал в основной штатной должности главного врача ЦРБ и с 01.01.2019 по 05.02.2021 осуществлял трудовую деятельность по совместительству по должности врача-инфекциониста, на основании распорядительных актов работодателя и соответствующего сертификата специалиста (ст. ст. 60.1, 60.2 ТК РФ). Данный факт подтвержден записями в трудовой книжке Рынденко Г.Г., а также приказами работодателя и уточняющими справками ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» и ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ».

Периоды работы Рынденко Г.Г. с 01.11.1992 по 31.05.1993 (7 месяцев 00 дней) и с 06.09.1993 по 25.06.1994 ( 9 месяцев 20 дней) в отделении реанимации и интенсивной терапии в Астраханской ОДКБ им. Н.Н. Силищевой в качестве медицинского брата для обеспечения палат интенсивной терапии и реанимации в отделении анестезиологии-реанимации также подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год за 1год 6 месяцев) - 1 год 2 месяца 15 дней (9 месяцев 20 дней х1,6), а не календарно как указано в решении ОСФР№136863/23 от 02.10.2023, поскольку занимаемая истцом должность относилась к среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, что в соответствии с п. 2 действовавшего в тот период времени Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения» дает право на пенсию по выслуге лет» относит к льготному исчислению трудового стажа. Факт работы в медицинском учреждении и в занимаемой должности подтвержден трудовой книжкой истца, а также уточняющей справкой Астраханской ОДКБ им. Н.Н. Силищевой.

Таким образом, специальный страховой стаж (без учет службы по призыву в Вооруженных Силах СССР) Рынденко Г.Г. на 29.06.2023 (дату обращения в ОСФР по Белгородской области) превышал 36 лет.

Право на получение пенсионного обеспечения в соответствии с правилами п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ у Рынденко Г.Г. возникло до введения ФЗ РФ от 0310.2018 №350-ФЗ, которым ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» была дополнена действующей с 01.01.2019 частью 1.1. Указанные требования о сроках отложения назначения страховой пенсии по старости, указанные в Приложении №7 к ФЗ «О страховых пенсиях» к Рынденко Г.Г. не могут быть применены.

С учетом изложенного, суд признает наличие оснований к возложению на ОСФР по Белгородской области для назначения истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ с 29.06.2023, т.е. с даты обращения в ОСФР по Белгородской области.

    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд-

решил:

    исковое заявление Рынденко Г.Г.- удовлетворить.

         Признать решение № <номер> от 02.10.2023 Государственного учреждения - отделения фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Белгородской области об отказе Рынденко Г.Г. в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

               Обязать Государственное учреждение - отделение фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой трудовой пенсии следующие периоды работы Рынденко Г.Г.:

     периоды работы в Астраханской ОДКБ им. Н.Н. Силищевой с 01.11.1992 по 31.05.1993 и с 06.09.1993 по 25.06.1994 в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев);

     период командировки с 18.09.2022 по 22.09.2022 в календарном исчислении 5 дней;

     дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни) в период работы в ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» (в сельской местности) в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 3 месяца): с 26.05.2014 по 29.05.2014; с 27.05.2015 по 01.06.2015; с 28.10.2015 по 30.10.2015; с 02.11.2015 по 03.11.2015; с 05.11.2015 по 06.11.2015; с 23.10.2017 по 24.10.2017 и с 12.07.2018 по 13.07.2018 - 25 дней;

           -    дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни) в период работы в ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» (в городской местности) в специальный стаж в календарном исчислении: с 27.08.2018 по 28.08.2018; с 26.08.2019 по 30.08.2019; с 02.09.2019 по 04.09.2019; с 08.09.2020 по 11.09.2020; с 14.09.2021 по 17.09.2021; с 11.04.2022 по 14.04.2022; 23.09.2022; 26.09.2022 и с 27.02.2023 по 28.02.2023 - 26 дней;

    - периоды работы в должности главного врача ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» и по совместительству/совмещению на неполную ставку по должности врача- инфекциониста с одновременным занятием основной штатной должности в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца), как 18 лет 2 месяца 18 дней: с 01.02.2002 по 31.03.2011 (9 лет 2 месяца); с 03.04.2011 по 31.12.2011 (8 месяцев 28 дней); с 01.01.2013 по 25.05.2014 (1 год 4 месяца 25 дней); с 30.05.2014 по 26.05.2015 (11 месяцев 28 дней); с 02.06.2015 по 27.10.2015 (4 месяца 26 дней); с 31.10.2015 по 01.11.2015 (2 дня); с 04.11.2015 по 04.11.2015 (1 день); с 07.11.2015 по 08.1 1.2015 (2 дня); с 11.12.2015 по 31.12.2016(1 год 21 день); с 23.10.2017 по 24.10.2017 (2 дня) и с 16.04.2018 по 18.04.2018 (3 дня);

     периоды работы в должности главного врача ОГБУЗ «Яковлевская ЦРБ» и по совместительству на неполную ставку по должности врача-инфекциониста с 01.01.2019 по 05.02.2021, а всего 2 года 1 месяц 5 дней в календарном исчислении.

Возложить на Государственное учреждение - отделение фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность назначить Рынденко Геннадию Георгиевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ с даты обращения, с 29.06.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                 Н.Ю. Загинайлова

Решение в окончательной форме изготовлено – 04.03.2024

Судья                                                                                Н.Ю. Загинайлова