Решение по делу № 2-1595/2019 от 17.04.2019

                                                            Дело № 2-1595/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                28.06.2019 г.                                                                      г. Владивосток

                        Первомайский районный суд в составе:

                            председательствующего судьи         Сахно С.Я.

                            при секретаре                 Крайсвитней Т.И.

                            с участием:

                            помощника прокурора Первомайского

                            района г. Владивостока            Вторушиной В.В.

                            представителя ответчика            Мальцевой Е.Н.,

                                                    представившего

                                                    доверенность

№ от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах Ивченко Ирины Игоревны к ООО «Дальневосточные коммунальные системы» о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

        Прокурор Первомайского района г. Владивостока, действуя в интересах Ивченко И.И., обратился в суд с заявлением к ООО «Дальневосточные коммунальные системы» о возложении обязанности, указывая, что ответчик осуществляет обслуживание многоквартирного <адрес> в <адрес> в качестве управляющей организации, при этом названный дом в нарушение требований действующего законодательства не оборудован общедомовыми приборами учёта тепловой энергии. Требования обоснованы положениями ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержащей обязательное требование об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию; и требованиями п. 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в соответствии с которым содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством РФ порядке перечень мероприятий, и обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации. Просит суд обязать ответчика в течение трёх месяцев со дна вступления решения суда в законную силу установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учёта тепловой энергии в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

        В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковые требования в полном объеме.

     Представитель ООО «Дальневосточные коммунальные системы» в судебном заседании исковые требования не признал, не оспаривая факт управления многоквартирным домом <адрес> по <адрес> в <адрес>, и обязанность ответчика по установке указанных прокурором приборов учёта в многоквартирном доме, пояснил, что подобная установка возможна только по волеизъявлению собственников помещений в многоквартирном доме и за их счёт, тогда как в отношении установки общедомовых приборов учёта в спорном многоквартирном доме имеется решение собрания собственников от 29.03.2016 г., постановившего не устанавливать в многоквартирном доме названные приборы. Кроме того, указал, что техническая возможность установки общедомового приборов учёта в спорном многоквартирном доме отсутствует. Просит суд в иске отказать.

        Истица Ивченко И.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, сведениями об уважительности причин суд не располагает.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности указанных причин, при этом суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку Ивченко И.И. не исполнены обязанности, возложенные на неё ст. 167 ГПК РФ, суд признаёт причины неявки истицы в судебное заседание неуважительными, и полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

        Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

        Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, подобное заявление может быть подано только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Из материалов дела следует, что истица Ивченко И.И. достигла пенсионного возраста (18.02.1958 г. рождения), указанное обстоятельство предоставляет прокурору право обратиться в суд с иском в защиту её интересов в порядке статьи 45 ГПК РФ.

        Как следует из материалов дела и подтверждено представителем ответчика в судебном заседании, ООО «Дальневосточные коммунальные системы» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> по <адрес> в <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В силу п. 11 ст. 2 указанного Федерального Закона, лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, признается лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

Пункты 10, 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, предусматривают, что содержание общего имущества должно включать в себя, в том числе, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Согласно частей 1, 2 ст. 13 Закона N 261-ФЗ, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Частью 5 ст. 13 Закона N 261-ФЗ установлено, что до 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Частью 12 ст. 13 указанного Закона установлено, что до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных ч.ч. 3 и настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных ч.ч. 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в ч. 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

С учетом приведенных норм права суд приходит к выводу о том, что мероприятия по энергосбережению, в том числе действия по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии, горячей воды, электроэнергии в многоквартирных домах должны производиться лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, а именно - управляющей организацией, с оплатой понесенных расходов собственниками помещений.

При этом данные работы обязательны в силу прямого указания закона, они должны быть осуществлены ответственным лицом вне зависимости от наличия соответствующих указаний в договоре управления и независимо от наличия либо отсутствия соответствующего решения общего собрания собственников помещений.

Таким образом, ООО «Дальневосточные коммунальные системы», как управляющая организация, в силу закона обязана независимо от действий собственников помещений в многоквартирном доме как лицо, ответственное за содержание дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении с возмещением понесенных расходов за счет средств, полученных от собственников помещений, тогда как материалами дела и пояснениями представителя ответчика в судебном заседании подтверждается, что ответчиком не приняты необходимые меры по энергосбережению в спорном многоквартирном доме в части установки общедомовых приборов учета тепловой энергией, доводы ответчика о причинах неисполнения названных требований суд находит не основанными на нормах закона, в том числе суд критически оценивает утверждение представителя ответчика об отсутствии технической возможности установки общедомовых приборов учёта в спорном доме, поскольку допустимых доказательств названного утверждения суду не представлено, односторонний акт ООО «Дальневосточные коммунальные системы» от 16.12.2015 г. подобным доказательством не является.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком требований действующего законодательства, в связи с чем заявление прокурора подлежит удовлетворению.

При этом, в силу требований ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено и полагает достаточным срок в 3 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

        Обязать ООО «Дальневосточные коммунальные системы» в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учёта тепловой энергии в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд                         г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                Судья :