Решение по делу № 2-896/2018 от 25.06.2018

Дело № 2-896/2018                         копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В., при секретаре Макаровой М.З.,

с участием истца Александровой С.М. и представителя истца Кнауб Т.П.,

представителя ответчика Норкиной Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьва гражданское дело по иску Александровой Светланы Михайловны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лысьве Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Александрова С.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лысьве Пермского края (далее – пенсионный орган) о защите пенсионных прав.

Иск мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, но ей было отказано за недостаточностью стажа. Полагает, что ответчик необоснованно исключил при подсчёте специального стажа время нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в МУЗ «Лысьвенская городская детская больница» МУЗ «Городская больница», МУЗ «Центральная районная детская поликлиника», МБУЗ «Центральная районная детская поликлиника» в должности медицинской сестры. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку на обучение она была направлена работодателем, обучением было обусловлено продолжение ее трудовой деятельности, за истцом сохранялась рабочее место, начислялась заработная плата. Кроме того, истец просит включить в специальный стаж период вынужденного простоя в результате незаконного увольнения с последующим восстановлением на прежней работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить страховую пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В суде истец Александрова С.М. и ее представитель Кнауб Т.П. на иске настаивали по указанным в нем доводам.

Представитель ответчика Норкина Е.Л. в суде против иска возражала. Считает, что ответчик обоснованно отказал истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку на то имеется прямое указание в нормативных актах Российской Федерации.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

    Как установлено судом, истец Александрова С.М. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в должности медицинской сестры.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Лысьве от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной пенсии было отказано, в связи с недостаточностью специального стажа. Ответчиком включены в стаж периоды лечебной деятельности в общей сложности 29 лет 06 месяцев 05 дней. В специальный стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в МУЗ «Лысьвенская городская детская больница» МУЗ «Городская больница», МУЗ «Центральная районная детская поликлиника», МБУЗ «Центральная районная детская поликлиника», а также период вынужденного простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в ГБУЗ ПК «Городская больница ЛГО».

Однако данное решение ответчика нельзя признать законным.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных, законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3,4 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 4, 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В подпункте "а" пункта 2 Правил указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (п. 1 ст. 8 N 27-ФЗ).

Судом установлено, что Александрова С.М. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается страховым свидетельством №.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы в МУЗ «Лысьвенская городская детская больница» МУЗ «Городская больница», МУЗ «Центральная районная детская поликлиника», МБУЗ «Центральная районная детская поликлиника» в должности медицинской сестры подтверждаются копиями свидетельств о повышении квалификации (л.д.21) и справкой ГБУЗ ПК «Городская больница Лысьвенского городского округа» (л.д.19), из которой видно, что повышение квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила по специальности «Сестринское дело в хирургии», к роме того в указанный период нахождения Александровой С.М. на курсах, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, а также производились отчисления из заработной платы в Пенсионный фон Российской Федерации.

В соответствии с ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периодическое повышение истцом квалификации являлось необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой должности, прохождение таких курсов не было вызвано личной инициативой истицы, а являлось направлением работодателя в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими условия осуществления лечебной деятельности. За указанные периоды времени у истца сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с данными обстоятельствами периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Также, из материалов дела следует, что решением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований Александровой С.М. о восстановлении на работе отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, Александрова С.М. восстановлена в должности медицинской сестры перевязочной ГБУЗ Пермского края «Детская городская больница Лысьвенского городского округа» (л.д.23-24).

В соответствии с приказом по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ Александрова С.М. восстановлена в должности медицинской сестры перевязочной консультативно-диагностического отделения Поликлиники № с 06.04.2017(л.д.25). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Александровой С.М. была начислена и выплачена заработная плата, что подтверждается справкой ГБУЗ ПК «ГБ ЛГО» (л.д.26). Справкой работодателя подтверждается, что в спорный период из заработной платы истицы производились отчисления в Пенсионный фонд (л.д.19).

Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующим восстановлением на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку решением суда истец была полностью восстановлена в трудовых правах и в ее пользу была взыскана заработная плата за время вынужденного прогула, то незаконное увольнение с работы не должно порождать для ФИО2 неблагоприятные последствия в виде отказа включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данный период подлежит включению в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая стаж работы истца, связанный с лечебной деятельностью, бесспорно включенный ответчиком в специальный стаж, а также стаж работы, подлежащий включению по решению суда, общая продолжительность стажа Александровой С.М. на момент обращения за назначением пенсии составляет более 30 лет, следовательно, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Александровой Светланы Михайловны удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лысьве Пермского края включить Александровой Светлане Михайловне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                 подпись:     Л.В. Рязанцева

Копия верна: Судья: