Решение по делу № 5-334/2022 от 22.03.2022

№ 5-334/2022

44RS0002-01-2021-004102-53

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2022 года г.Кострома

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Тумаков А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношениив отношенииисполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «Комфортные условия» (далее по тексту ООО «Комфортные условия») Преображенской Н. В.,

У С Т А Н О В И Л:

dd/mm/yy на основании задания начальника инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от dd/mm/yy № проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения «Дом б.Леонтьева, XIX в.» расположенного по адресу: .... (далее - Объект). Объект поставлен под государственную охрану решением исполнительного комитета Костромского областного (промышленного) Совета депутатов трудящихся от 25 апреля 1963 года № 196 «О мерах по улучшению охраны и пропаганды памятников культуры, находящихся на территории Костромской области». Приказом Минкультуры России от 03.10.2017 года № 111955-р объект культурного наследия зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный №. Объект является многоквартирным домом и находится в управлении ООО «Комфортные условия». В ходе контроля зафиксировано что Преображенская Н.В. являясь исполнительным директором ООО «Комфортные условия» организовала проведение работ, изменяющих облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры (демонтаж венчающего карниза с элементами лепного декора), орган охраны объектов культурного наследия не извещен о повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, нарушен порядок проведения противоаварийных работ, что является нарушением требований п.п.3,7 п.1 ст.47.3 Федерального закона № 73-ФЗ, что отражено в Акте осмотра от dd/mm/yy №

Будучи уведомленным о времени и месте проведения судебного заседания Преображенская Н.В. в суд не явилась, заявлений и ходатайств не представила.

В судебном заседании представитель Преображенской Н.В. - Васькова А.С., вину в совершении правонарушения не признала. Просила применить ст.2.7 КоАП РФ.

Представитель инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области Коновалов А.С. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административной ответственности поддержал в полном объеме.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ) установлено, что выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В пункте 1 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ определено, что работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу подпунктов 3,7 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия

Указанные нормативно-правовые требования лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, не выполнены.

Здание «Дом б.Леонтьева, XIX в.» расположенное по адресу: ... является объектом культурного наследия регионального значения, поставлено под государственную охрану под государственную охрану решением исполнительного комитета Костромского областного (промышленного) Совета депутатов трудящихся от 25 апреля 1963 года № 196 «О мерах по улучшению охраны и пропаганды памятников культуры, находящихся на территории Костромской области» и зарегистрировано в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный №.

Объект является многоквартирным домом и находится в управлении ООО «Комфортные условия».

В рамках проведенных должностным лицом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области мероприятий установлено, что общее состояние Объекта - удовлетворительное. Карнизная часть фасада (венчающий карниз) с элементами лепного декора частично обрушена и демонтирована. Орган охраны объектов культурного наследия не извещен о повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, нарушен порядок проведения противоаварийных работ.

Таким образом, Преображенская Н.В. являясь должностным лицом – исполнительным директором ООО «Комфортные условия» нарушила требования ФЗ от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Вина Преображенской Н.В. объективно подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; обращением Б. с фотоматериалами; заданием № от dd/mm/yy; актом осмотра от dd/mm/yy № с материалами фотофиксации, другими материалами дела.

Полагать, что при составлении протокола были нарушены права Преображенской Н.В., у суда оснований не имеется.

Считать, что доказательства, собранные в обоснование виновности Преображенской Н.В. добыты с нарушением требований закона, у суда оснований не имеется.

Несмотря на доводы представителя Преображенской Н.В. обстоятельства совершения должностным лицом административного правонарушения и его действия не отвечают условиям, при наличии которых согласно ст.2.7 КоАП РФ возникает состояние крайней необходимости.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности, суд считает вину исполнительного директора ООО «Комфортные условия» Преображенской Н.В. в совершении правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, то есть нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание Преображенской Н.В. своей вины, о чем свидетельствует ее объяснение, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, суд полагает возможным назначить Преображенской Н.В. наказание в виде административного штрафа, минимально предусмотренного санкцией ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Преображенскую Н. В. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: получатель Межрегиональное операционное УФК Министерство культуры Российской Федерации), лицевой счет № 04951000540 ИНН 7705851331 КПП 770301001 ОКТМО 45382000 казначейский счет 40102810045370000002 ОПЕРАЦИОННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ БАНКА РОССИИ//Межрегиональное операционное УЫК г.Москва БИК 024501901 КБК 05411601071010013140.

При неуплате в добровольном порядке административного штрафа в указанный срок, взыскание штрафа производится принудительно в порядке, предусмотренном ч.4 ст.32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: А.А.Тумаков