Решение по делу № 5-30/2019 от 24.01.2019

Дело №5-30/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном

правонарушении

28 января 2019 г. г. Дагестанские Огни

Судья городского суда г. Дагестанские Огни Магамедов Ш.М. при подготовке к рассмотрению административного материала главного инспектора Счетной палаты РД Юзбекова Н.А. в отношении должностного лица – главы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Гашимова Зейдуллы Хизриевича по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ (в части предоставления субсидий МБДОУ «Детский сад №4»),

у с т а н о в и л :

В городской суд г. Дагестанские Огни 24.01.2019 по подсудности из мирового судебного участка №21 г. Дагестанские Огни поступил административный материал, составленный главным инспектором Счетной палаты РД Юзбековым Н.А. в отношении должностного лица – главы администрации ГО «город Дагестанские Огни» Гашимова З.Х. по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела, на основании распоряжением председателя Счетной палаты Республики Дагестан Джахбарова Б. №151-р от 09 октября 2018 года главным инспектором Счетной палаты РД Юзбековым Н.А. проведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, а также организации бюджетного процесса, законности и результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального образования городского округа «город Дагестанские Огни», выделенных на содержание подведомственного учреждения МБДОУ «Детский сад №4» за 2017 год и 9 месяцев 2018 года.

В ходе проверки установлено, что в нарушение пунктов 2, 3 и 4 статьи 69.2, пункта 9 статьи 158, 172 и пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ, подпункта 3 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", пункта 10 постановления администрации ГО «город Дагестанские Огни» от 3 августа 2011 года № 402 «Об утверждении порядка формирования муниципального задания финансового обеспечения, порядка определения объёма и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям ГО «город Дагестанские Огни», администрацией ГО «город Дагестанские Огни» осуществлялось финансирование МБДОУ «Детский сад №4» без заключения Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на 2018 год.

По результатам проверки 21.12.2018 в отношении главы администрации ГО «город Дагестанские Огни» Гашимова З. составлены акт и протокол №184И03.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 настоящего Кодекса.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Таким образом, одной из задач судьи на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению является выяснение обстоятельств, исключающих производство по делу, к числу которых относится истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 и ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с