Решение по делу № 12-253/2012 от 21.11.2012

Судья Римский Я.А. Дело №7-12-253/12

Р Е Ш Е Н И Е

28 ноября 2012 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Украинцева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тюрина С.А. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 27 сентября 2012 года, которым Тюрин С.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 27 сентября 2012 года капитан-директор ПЗ «Капитан Ефремов» ОАО «Рыболовецкий колхоз «Новый мир» Тюрин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере однократной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 326019,43 рублей за нарушение правил рыболовства.

Не согласившись с постановлением судьи, Тюрин С.А. подал жалобу, в которой просит постановление судьи отменить, ссылаясь на его незаконность.

Тюрин С.А. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал. Поскольку Тюрин С.А. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Часть 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации и выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства в этих морских пространствах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По делу установлено, что 13 июня 2012 года рыбопромысловое судно ПЗ «Капитан Ефремов» прибыло в порт Южно-Морской города Находка для выгрузки рыбной продукции В период с 13 июня по 16 июня 2012 года сотрудники государственной морской инспекции Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю произвели контрольно-проверочные мероприятия на борту судна, в результате которых были выявлены излишки продукции водных биоресурсов, не заявленные в коносаментах к перевозке и выгрузке, а именно: минтай б/г мор – 336 мест, вес нетто 739 кг; треска б/г мор 1 сорт – 4 мест, вес нетто 88 кг; терпуг н/р мор 1 сорт – 2 места, вес нетто 44 кг. Сведения об указанной рыбопродукции не были отражены в журнале учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс (технологическом журнале), приемо-сдаточных документах (квитанциях, коносаментах) и в судовых суточных донесениях.

Нахождение на борту судна неучтенной рыбопромысловой продукции подпадает под действие пунктов 9.4, 30.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 6 июля 2011 года № 671, и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов относится к рыболовству, поэтому пользователь биоресурсов не осуществляющий вылов, а занимающийся переработкой биоресурсов, является субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Капитан-директор судна ПЗ «Капитан Ефремов» Тюрин С.А. является представителем судовладельца ОАО «Рыболовный колхоз «Новый Мир», обладает в установленном порядке организационно-распорядительными полномочиями в отношении членов экипажа судна. Допустив наличие на борту судна неучтенной в технологическом журнале (журнале учета выпуска готовой продукции и движения сырья за рейс №), судовых суточных донесениях продукции ВБР, он ненадлежащим образом осуществил свои должностные обязанности, то есть обоснованно признан субъектом вменяемого ему правонарушения в соответствии с правилами статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Установив перечисленные факты, суд верно квалифицировал действия должностного лица по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При вынесении постановления по делу судьей были надлежащим образом исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях все имеющиеся в деле доказательства, вывод о наличии в действиях должностного лица состава вменяемого ему правонарушения является обоснованным.

Доводы жалобы о необходимости применения 5% погрешности при подсчете предмета правонарушения в соответствии с пунктом 9.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна несостоятелен, поскольку указанная погрешность применяется при учете улова при добыче биоресурсов без использования технологических процессов. В данном случае неучтенная продукция переработана и подлежит строгому учету.

То обстоятельство, что неучтенная продукция не была скрыта и находилась в трюме судна, не влияет на квалификацию действий должностного лица ввиду того, что сокрытие не относится к квалифицирующим признакам объективной стороны, образуемой нарушением пунктов 9.4, 30.4 Правил рыболовства.

Внесение корректировок в технологический журнал и иные документы по результатам проверки является обязанностью правонарушителя и от административной ответственности субъекта правонарушения не освобождает.

Ссылка в жалобе на то, что судьей не дана оценка малозначительности правонарушения, основана на неверном толкования предмета доказывания, поскольку применение статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях относится к праву судьи и не входит в круг обстоятельств, установленных статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 27 сентября 2012 года оставить без изменения, жалобу Тюрина С.А. – без удовлетворения.

Судья С.Н. Украинцева