Решение по делу № 2-253/2022 от 09.03.2022

Дело №2-253/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Михайлиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Осташкове

4 мая 2022 года

гражданское дело по иску Администрации Осташковского городского округа Тверской области к Белову Е.А.. о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Администрация Осташковского городского округа обратилась в суд с иском к Белову Е.А., в котором просит взыскать с Белова Е.А. в пользу бюджета Осташковского городского округа 118 000 рублей, полученных в соответствии с договором о подготовке специалиста, поступающего в рамках целевого обучения специалистов с высшим и средним профессиональным образованием от 04.06.2015 года, заключенным между Беловым Е.А. и Администрацией МО «Осташковский район».

    Требования мотивированы тем, что 4 июня 2015 года между ГБУЗ «Осташковская ЦРБ» и Беловым Е.А. на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2013 года №1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» заключен договор о целевом обучении.

В соответствии с настоящим договором Белов Е.А. обязался освоить образовательную программу по специальности стоматология, реализуемую в ГБОУ ВПО «Тверская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной основной профессиональной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГБУЗ «Осташковская ЦРБ», а Учреждение здравоохранения обязалось предоставить гражданину меры социальной поддержки, организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом, обеспечить трудоустройство в соответствии с полученной квалификацией.

Подпунктами «д», «з» пункта 5 договора о целевом обучении предусмотрена обязанность Белова Е.А. заключить с ГБУЗ «Осташковская ЦРБ» трудовой договор не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; отработать в ГБУЗ «Осташковская ЦРБ» не менее трех лет по завершении обучения в образовательной организации.

Данным договором также предусмотрена обязанность гражданина возместить организации в течение трех месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки,а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Срок действия данного договора с 01.09.2015 года и до заключения трудового договора (контракта).

Для обеспечения мер социальной поддержки по вышеуказанному контракту между ГБУЗ «Осташковская ЦРБ», Беловым Е.А. и Администрацией МО «Осташковский район» 04 июня 2015 года заключен договор о подготовке специалиста, поступающего в рамках целевого обучения специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, по условиям которого с момента поступления Белова Е.А. в учебное заведение ему выплачивается ежемесячная доплата к стипендии за счет средств местного бюджета в размере 2000 рублей.

Кроме того, 4 июня 2015 года между Министерством здравоохранения Тверской области и Беловым Е.А. на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года №1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» заключен договор о целевом обучении.

В соответствии с настоящим договором Белов Е.А. обязался освоить образовательную программу по специальности стоматология, реализуемую в ГБОУ ВПО «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной основной профессиональной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГБУЗ «Осташковская ЦРБ», а организация обязалась предоставить гражданину меры социальной поддержки в виде материального стимулирования, а также оплате платных образовательных услуг (при необходимости), организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом, обеспечить трудоустройство в соответствии с полученной квалификацией.

Подпунктами «д», «з» пункта 5 договора о целевом обучении предусмотрена обязанность Белова Е.А. заключить с ГБУЗ «Осташковская ЦРБ» трудовой договор не позднее чем через месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; отработать в ГБУЗ «Осташковская ЦРБ» не менее трех лет после завершения обучения в образовательной организации.

Данным договором также предусмотрена обязанность гражданина возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Срок действия договора с 01.09.2015 года и до полного исполнения сторонами обязательств по нему. Министерством здравоохранения Тверской области, ГБУЗ «Осташковская ЦРБ», Администрацией МО «Осташковский район» обязательства по договорам о целевом обучении выполнены в полном объеме.

За период обучения Белова Е.А. в учебном заведении Администрацией МО «Осташковский район» ему было выплачено 118 000 рублей (доплата к стипендии).

Белов Е.А. прошел обучение в ГБОУ ВПО «Тверская государственная медицинская академия» и на основании приказа №438 от 26.06.2020 года отчислен. Однако в нарушение условий вышеприведенных договоров для трудоустройства в Медицинское учреждение (ГБУЗ «Осташковская ЦРБ») по окончании обучения не обращался, трудовой договор с ним не заключен.

Указанные обстоятельства установлены решением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 2.06.2021 года и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 07.09.2021 года по гражданскому делу №2-242/2021.

Со ссылками на ст.309, п.1 ст.310 ГК РФ указывает, что Администрацией обязательства по договору выполнены в полном объеме, однако Белов Е.А. в нарушение условий договора по окончании не трудоустроился, что свидетельствует об одностороннем отказе от исполнения обязательств по договору.

Администрацией Осташковского городского округа в адрес Белова Е.А. была направлена письменная претензия с требованием в добровольном порядке осуществить возврат полученных из бюджета Осташковского городского округа денежных средств в соответствии с договором о подготовке специалиста, поступающего в рамках целевого обучения специалистов с высшим и средним профессиональным образованием от 04.06.2015 года в размере 118 000 рублей, которая до настоящего времени осталась без ответа.

Поскольку цель договора о подготовке специалиста от 04.06.2015 года не достигнута, трудовой договор с медицинским учреждением Беловым Е.А. не заключен, полагает, что имеются основания для взыскания с Белова Е.А. 118 000 рублей, полученных из бюджета Осташковского городского округа денежных средств в соответствии с договором о подготовке специалиста, поступающего в рамках целевого обучения специалистов с высшим и средним профессиональным образованием от 04.06.2015 года, в связи с чем обратился в суд с вышеуказанным иском.

Представитель Администрации Осташковского городского округа в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Белов Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил об отложении рассмотрения дела в связи с трудоустройством в г.Москва на постоянное место работы, и ранее согласованным графиком рабочего времени на май 2022 года.

Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания оставлено судом без удовлетворения, так как доказательств наличия уважительных причин неявки в суд ответчиком не представлено. Ответчик заблаговременно извещен о судебном разбирательстве, имел возможность реализовать право на ведение дела через своего представителя. Возражений на иск, доказательств, подтверждающих правовую позицию по делу, ответчиком не представлено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУЗ Тверской области «Осташковская ЦРБ», Министерство здравоохранения Тверской области о разбирательстве дела уведомлены, в суд своих представителей не направили, о причинах неявки не известили. В письменном отзыве и.о. главного врача ГБУЗ Тверской области «Осташковская ЦРБ» Резникова Л.В. полагала исковые требования обоснованными (л.д.62-63).

С согласия истца на основании ч.1 ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения в рамках целевого приема и целевого обучения регулируются положениями ст.56 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч.7 ст.56 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

В соответствии с ч.8 ст.56 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно принятому 27 ноября 2013 года Постановлению Правительства Российской Федерации N 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», действующему на момент заключения договора, а также Положению о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 г. N 302«О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076», действующему на момент разрешения спора, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 4 июня 2015 года между ГБУЗ «Осташковская ЦРБ» и Беловым Е.А. на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» заключен договор о целевом обучении (л.д.13-14).

В соответствии с указанным договором Белов Е.А. обязался освоить образовательную программу по специальности стоматология, реализуемую в ГБОУ ВПО «Тверская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной основной профессиональной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГБУЗ ТО «Осташковская ЦРБ», а Учреждение здравоохранения обязалось предоставить Белову Е.А. меры социальной поддержки, организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом, обеспечить трудоустройство в соответствии с полученной квалификацией.

Подпунктами «д», «з» пункта 5 договора о целевом обучении предусмотрена обязанность Белова Е.А. заключить с ГБУЗ «Осташковская ЦРБ» трудовой договор не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; отработать в ГБУЗ «Осташковская ЦРБ» не менее трех лет по завершении обучения в образовательной организации.

Данным договором также предусмотрена обязанность гражданина возместить организации в течение трех месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором (подпункт «е» пункта 5 договора).

Срок действия данного договора с 1 сентября 2015 года и до заключения трудового договора (контракта).

Для обеспечения мер социальной поддержки по вышеуказанному договору между ГБУЗ «Осташковская ЦРБ», Беловым Е.А. и Администрацией МО «Осташковский район» 4 июня 2015 года заключен договор о подготовке специалиста, поступающего в рамках целевого обучения специалистов с высшим и средним профессиональным образованием (л.д. 15-16), по условиям которого с момента поступления истца в учебное заведение ему выплачивается ежемесячная доплата к стипендии за счет средств местного бюджета в размере 2000 руб.

Кроме того, 4 июня 2015 года между Министерством здравоохранения Тверской области и Беловым Е.А. на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» заключен договор о целевом обучении (л.д.17-19).

В соответствии с названным договором Белов Е.А. обязался освоить образовательную программу по специальности стоматология, реализуемую в ГБОУ ВПО «Тверская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной основной профессиональной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГБУЗ ТО «Осташковская ЦРБ», а Учреждение здравоохранения обязалось предоставить гражданину меры социальной поддержки в виде материального стимулирования, а также оплате платных образовательных услуг (при необходимости), организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом, обеспечить трудоустройство в соответствии с полученной квалификацией.

Подпунктами «д», «з» пункта 5 договора о целевом обучении предусмотрена обязанность Белова Е.А. заключить с ГБУЗ «Осташковская ЦРБ» трудовой договор не позднее чем через месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; отработать в ГБУЗ «Осташковская ЦРБ» не менее трех лет после завершения обучения в образовательной организации.

Данным договором также предусмотрена обязанность гражданина возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Срок действия данного договора с 1 сентября 2015 года и до полного исполнения сторонами обязательств по нему (л.д.17-19).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что договоры, заключенные истцом с ответчиками носят гражданско-правовой характер и отношения сторон в связи с этим регулируются положениями гражданского законодательства.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик Белов Е.А. прошел обучение в указанном высшем учебном заведении, государственную итоговую аттестацию и на основании приказа от 26 июня 2020 года N438 отчислен.

Согласно справке Отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Осташковского городского округа абитуриенту Белову Е.А. была выплачена ежемесячная доплата к стипендии студентов, обучающихся по целевому направлению из средств муниципального бюджета в размере 118 000 рублей (2015 год -8000 рублей; 2016 год – 24000 рублей; 2017 год – 24000 рублей; 2018 год – 24000 рублей; 2019 год – 24000 рублей; 2020 год – 14 000 рублей (л.д.27).

Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно решению Осташковского межрайонного суда Тверской области от 02 июня 2021 года, апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 07 сентября 2021 года Белов Е.А. для трудоустройства в ГБУЗ «Осташковская ЦРБ» не прибыл; трудовой договор с ним заключен не был.

Заключенный с Беловым Е.А. договор о целевом обучении от 4 июня 2015 года не расторгнут, недействительным не признан.

В связи с нарушением условий договора 12 ноября 2021 года Администрацией Осташковского городского округа, являющейся правопреемником Администрации МО «Осташковский район», в адрес Белова Е.А. направлено требование о возврате в течение тридцати дней с момента получения претензии полученных из бюджета Осташковского городского округа денежных средств в соответствии с договором о подготовке специалиста, поступающего в рамках целевого обучения специалистов с высшим и средним профессиональным образованием от 04 июня 2015 года в размере 118 000 рублей(л.д.27-28).

Указанная претензия ответчиком Беловым Е.А. получена 06.01.2022 года, и до настоящего времени требования Администрации не исполнены (л.д.29).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком Беловым Е.А., последний в нарушение условий договора в ГБУЗ «Осташковская ЦРБ» по окончании обучения не трудоустроился, что свидетельствует об одностороннем отказе ответчика от исполнения обязательств.

Поскольку цель договора о подготовке специалиста от 4 июня 2015 года не достигнута, трудовой договор с медицинским учреждением - ГБУЗ «Осташковская ЦРБ» ответчиком Беловым Е.А. не заключен, исковые требования Администрации Осташковского городского округа являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с нарушениями Беловым Е.А. условий договора о целевом обучении, с последнего в пользу Администрации Осташковского городского округа следует взыскать денежные средства в размере 118000 рублей, полученные Беловым Е.А. из бюджета Осташковского городского округа в соответствии с договором о подготовке специалиста, поступающего в рамках целевого обучения специалистов с высшим и средним профессиональным образованием от 4 июня 2015 года.

Наличие обстоятельств, которые являются основаниями для освобождения Белова Е.А. от исполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных п.7 договора от 4 июня 2015 года, ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

    Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Осташковского городского округа Тверской области к Белову Е.А.. о взыскании денежных средств удовлетворить полностью.

Взыскать с Белова Е.А.. в пользу бюджета Осташковского городского округа 118 000 (сто восемнадцать тысяч) рублей, полученных в соответствии с договором о подготовке специалиста, поступающего в рамках целевого обучения специалистов с высшим и средним профессиональным образованием от 04.06.2015 года, заключенным между Беловым Е.А. и Администрацией МО «Осташковский район».

Взыскать с Белова Е.А.. в пользу бюджета Осташковского городского округа судебные расходы в размере 3560 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                           Кокарева Н.А.