Решение по делу № 33-5570/2019 от 06.06.2019

Судья Аникина Л.А. Дело № 33-5570/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 июня 2019 года                              г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего     Науменко Л.А.,

судей Диденко О.В., Тертишниковой Л.А.,

при секретаре Рогожиной И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на решение Центрального районного суда г. Барнаула от 30 января 2019 года

по делу по иску Сучковой Н. В., Сучковой Л. В., Еремина А. Д., Ереминой Л. П., Еремина А. А.ча, Орловой Л. Г., Орлова В. И., Логинова Е. М., Логиновой Е. А., Бусловской Н. И., Князева В. В., Вороняева В. А., Вороняевой Е. Р., Судариковой С. В., Субботиной Н. В. к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о возложении обязанности выполнить работы.

Заслушав доклад судьи Диденко О.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Сучкова Н.В., Сучкова Л.В., Еремин А.Д., Еремина Л.П., Еремин А.А., Орлова Л.Г., Орлов В.И., Логинов Е.М., Логинова Е.А., Бусловская Н.И., Князев В.В., Вороняев В.А., Вороняева Е.Р., Сударикова С.В., Субботина Н.В. обратились в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее – КЖКХ), о возложении, с учетом уточнения требований, обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в <адрес> следующие работы: ремонт имеющих разрушений верхнего слоя бетона монолитных бетонных стен подвала; произвести заделку вертикальных трещин в стенах подвала; усиление металлическим обрамлением столбы со следами ремонта; оштукатуривание внутренних стен подвала цементно-песчаным раствором с заполнением пустых швов и кладки внутренних стен подвала со следами вымывания раствора из кладки в помещении теплового пункта; устройство гидрозатворов в стенах подвала в местах вводов трубопроводов инженерных сетей; окраску стен подвала водными составами; штукатурку стен с последующей окраской в районе теплового узла; устройство бетонного пола в помещениях тепловых узлов и бойлера; демонтировать опорные стены лестничных маршей в третьем и пятом подъездах; усилить фундамент и восстановить опорные стены с выравниванием ступней лестничных маршей в третьем и пятом подъездах; выполнить ремонт приямков в количестве, необходимом для обслуживания окон для проветривания подвала, с поднятием стенок на 150 мм выше отместки; выполнить устройство козырьков над приямками; ремонт штукатурки цоколя со стороны дворового фасада цементно-песчаным раствором с отбивкой отставшей штукатурки и заделкой трещин с последующей окраской; облицовку цоколя торца здания, выходящего на <адрес> плиткой «керамогранит» с удалением плитки из ракушечника; удаление всей отслоившейся штукатурки со стен здания; удаление окраски с поврежденных участков рустованной штукатурки главного и межэтажного карнизов, подкарнизного пояса с художественной лепниной, с подоконных поясков и сандриков; ремонт стены с заделкой трещин (при необходимости кирпичом); восстановить рисунок рустованной штукатурки и орнамента главного и межэтажного карнизов, подкарнизного пояса с художественной лепниной, подоконных поясков и сандриков; восстановить и укрепить разрешенный защитный и штукатурный слой на отдельных участках балок, площадок и архитектурных деталях балконов с восстановлением отсутствующих деталей ограждения балконов; восстановление гидроизоляции и отливов; перетирку стен фасадов по предварительной обработке основания пропиткой, пропитку основания под окраску, окраску фасадов согласно архитектурного паспорта; ремонт отметов до нормативного состояния (на высоту от отмостки- тротуара 200-400 мм), демонтаж утепления из шлака с заменой его утеплителем из керамзита толщиной 450 мм и устройством пристроенного утепления; герметизировать выходы в чердачное помещение, утеплитель полистиролом стены выходов со стороны чердачного пространства; ремонт балок и площадок балконов первой секции и одного пятой секции с восстановлением гидроизоляционного слоя и ограждения балконов; выполнить замену 50 % горизонтальной разводки стальных трубопроводов системы центрального отопления с заменой запорной арматуры; выполнить полную замену поквартирных стояков отопления стальными трубами с заменой запорной арматуры (с установкой отсекающего крана на конце); выполнить антикоррозийную защиту грунтовкой трубопроводов системы отопления; выполнить теплоизоляцию трубопроводов разводки и элеваторных узлов; выполнить в подвальном помещении демонтаж и монтаж системы разводящих трубопроводов горячего водоснабжения с установкой запорной арматуры, антикоррозийной защиты и теплоизоляции системы; выполнить демонтаж и монтаж поквартирных стояков системы горячего водоснабжения из стальных газоводопроводных труб с установкой запорной арматуры; выполнить демонтаж и монтаж полотенцесушителей; выполнить антикоррозийную защиту грунтовочным составом стояков и полотенцесушителей системы горячего водоснабжения; выполнить в подвальном помещении демонтаж и монтаж системы разводящих трубопроводов холодного водоснабжения с установкой запорной арматуры; выполнить антикоррозийную защиту системы трубопроводов; выполнить демонтаж и монтаж стояков системы холодного водоснабжения из стальных газоводопроводных труб с установкой запорной арматуры; выполнить антикоррозийную защиту грунтовочным составом стояков системы холодного водоснабжения; демонтировать старую систему канализации с чугунными трубами и фасонными изделиями в подвальном помещении и поквартирных стояков на систему с новыми чугунными трубами, выполнить антикоррозийную поверхностную защиту чугунных труб всей системы; демонтировать старую кабельную линию от щита ВРУ до квартирных счетчиков учета электроэнергии и смонтировать новую; демонтировать старую линию дежурного освещения подвальных помещений и лестничных клеток и смонтировать новую с установкой осветительных приборов; очистить чердачное пространство от старого шифера и бытового мусора; демонтировать кровельное покрытие над ендовами, эркерами, примыкания к слуховым окнам, вентиляционным трубам и парапетам; демонтировать ограждение и снегозадержание; выполнить ремонт вентиляционных коробов и вентиляционных шахт установкой колпаков (зонтиков); уложить ходовые доски и переходные мостики, произвести ремонт стропильной системы в районе перехода зданий; выполнить ремонт (усиление) основания стропил, произвести устройство ендов, выполнить покрытие эркеров; выполнить устройство примыканий к вентиляционным шахтам, слуховым окнам и парапетам, вывести выше кровли фановые трубы, выполнить герметизацию проходов мачт и фановых труб через кровлю, выполнить утепление фановых труб, выполнить устройство навесных желобов по торцам здания и в районе второго подъезда; выполнить снегозадержание и ограждение крыши с креплением болтами М 15/125 с применением герметизирующих прокладок, в нижней части рядового настила на участке с настенными желобами на ширину 1 м уложить дополнительно гидроизоляционную прокладку (ниже мембраны), места с заплатами переделать с соблюдением технологии; выполнить крепление верхней гофры при помощи комбинированных заклепок с шагом 250 мм; выполнить крепление элементов кровли частотой 500-700 мм. В возмещение судебных расходов истцы просили взыскать в пользу каждого по 1 500 руб. за услуги представителя, а также расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

В обоснование требований указано, что истцы являются собственниками жилых помещений в <адрес> в <адрес>. Капитальный ремонт указанного многоквартирного дома не проводился с момента ввода дома в эксплуатацию, то есть собственник дома до приватизации квартир не выполнил обязанность по его содержанию, в связи с чем ответчик обязан произвести капитальный ремонт дома.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 30.01.2019 исковые требования удовлетворены частично.

Возложена на КЖКХ обязанность в течение шести месяцев со дня вынесения решения суда выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома по <адрес>, в <адрес> в соответствии с заключением эксперта от 29.11.2018 ***С/18, а именно:

фундаменты и стены подвалов - ремонт монолитных бетонных стен подвала, имеющих разрушение верхнего слоя бетона; штукатурку стен с последующей окраской в районе теплового узла; устройство бетонного пола в помещении тепловых узлов и бойлера; усиление фундаментов и восстановление опорных стен с выравниванием ступеней лестничных маршей в третьем и пятом подъездах;

отмостка и приямки - ремонт (восстановление) приямков в количестве необходимом для обслуживания окон для проветривания подвала, с поднятием стенок на 150мм выше отмостки; устройство козырьков над приямками;

цоколь - ремонт штукатурки цоколя со стороны дворовых фасадов, цементнопесчаным раствором, с отбивкой отставшей штукатурки, и заделкой трещин, с последующей окраской; облицовка цоколя торца здания выходящего на <адрес> плиткой «керамогранит», с удалением плитки из ракушечника;

наружные стены и наружная отделка - удаление всей отслоившейся штукатурки со стен здания; удаление окраски с поврежденных участков рустованной штукатурки, главного и межэтажного карнизов, под карнизного пояса с художественной лепниной, с подоконных поясков и сандриков; ремонт стены с заделкой трещин (при необходимости кирпичом); восстановление рисунка    штукатурки и орнамента главного и межэтажного карнизов, под карнизного пояса с художественной лепниной, подоконных поясков и сандриков; восстановление и укрепление разрушенного защитного и штукатурного слоя на отдельных участках балок, площадок и архитектурных деталях балконов; восстановление недостающих деталей ограждения балконов; восстановление гидроизоляции и отливов; перетирка стен фасадов по предварительной обработке основания пропиткой; пропитка основания под окраску; окраска фасадов согласно архитектурного паспорта; отремонтировать отмёты до нормативного состояния (на высоту от отмостки - тротуара 200-400мм);

конструкция крыши, кровли и водосточная система - демонтаж утеплителя из шлака, с заменой его утеплителем из керамзита толщиной 450мм, с устройством пристенного утепления; герметизировать выходы в чердачное помещение, утеплить полистиролом стены выходов со стороны чердачного пространства;

балконы - ремонт балок и площадок балконов первой секции и одного пятой; восстановление гидроизоляционного слоя; восстановление ограждения балконов;

система трубопроводов центрального отопления - замена до 50% горизонтальной разводки стальных трубопроводов с заменой запорной арматуры; полная замена поквартирных стояков отопления стальными трубами с заменой запорной арматуры (с установкой отсекающего крана на конце); антикоррозийная защита грунтовкой трубопроводов системы отопления; теплоизоляция трубопроводов разводки и элеваторных узлов;

система внутреннего горячего водоснабжения - демонтаж и монтаж системы разводящих трубопроводов горячего водоснабжения в подвальном помещении, с установкой запорной арматуры; антикоррозийная защита и теплоизоляция системы; демонтаж и монтаж поквартирных стояков системы горячего водоснабжения из стальных газоводопроводных труб, с установкой запорной арматуры; демонтаж и монтаж полотенцесушителей; антикоррозийная защита грунтовочным составом стояков и полотенцесушителей системы горячего водоснабжения;

система внутреннего холодного водоснабжения - демонтаж и монтаж системы разводящих трубопроводов холодного водоснабжения в подвальном помещении, с установкой запорной арматуры; антикоррозийная защита и теплоизоляция системы трубопроводов; демонтаж и монтаж стояков системы холодного водоснабжения из стальных газоводопроводных труб, с установкой запорной арматуры; антикоррозийная защита грунтовочным составом стояков системы холодного водоснабжения;

система канализации (водоотведения) - демонтаж старой системы канализации с чугунными трубами и фасонными изделиями в подвальном помещении и поквартирных стояков на систему канализации с новыми чугунными трубами; антикоррозийная, поверхностная защита чугунных труб всей системы;

сети электроснабжения - демонтаж старой кабельной линии от щита ВРУ до квартирных счетчиков учета электроэнергии и монтаж новой; демонтаж старой линии дежурного освещения подвальных помещений и лестничных клеток и монтаж новой, с установкой осветительных приборов.

Взысканы с КЖКХ в пользу Сучковой Л.В. судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб., в пользу Сучковой Н.В., Сучковой Л.В., Еремина А.Д., Ереминой Л.П., Еремина А.А., Орловой Л.Г., Орлова В.И., Логинова Е.М., Логиновой Е.А., Бусловской Н.И., Князева В.В., Вороняева В.А., Вороняевой Е.Р., Судариковой С.В., Субботиной Н.В. судебные расходы на оплату услуг представителя 15 000 руб., по 1000 руб. каждому.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик КЖКХ просит решение суда отменить в части удовлетворения иска, отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на положения ст. ст. 166, 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 16 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Полагает, что вывод эксперта о нуждаемости дома в капитальном ремонте по состоянию на 1991 год не может быть сделан на основании результатов обследования 2018 года. Приложениями №2 и № 3 Ведомственных строительных норм 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и строительно-культурного назначения», утвержденных Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312 установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов, элементов зданий и объектов, которые являются рекомендуемыми и не обязательными. Необходимость проведения капитального ремонта должна определяться с учетом технического состояния здания, его элементов. Само по себе истечение минимальных рекомендуемых сроков эксплуатации элементов дома не характеризует фактическое состояние его конструкций с точки зрения их реального физического износа. Постановлением администрации Алтайского края от 27.03.2014 № 146 утверждена краевая программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края на 2014-2043 годы», в которую включен спорный дом. Полагает, что к возникшим отношениям применим срок исковой давности. Установленный судом срок для выполнения работ является неразумным и не соответствует ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку для исполнения решения суда необходимо провести ряд мероприятий по изготовлению проектно-сметной документации, технического задания, сметы, проведению аукциона, заключению муниципального контракта. Размер взысканных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. является неразумным, определен без учета сложности дела, продолжительности его рассмотрения и объема оказанных услуг.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика доводы жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, обсудив ее доводы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истцы являются собственниками жилых помещений в <адрес> в <адрес>.

Жилой <адрес> в <адрес> построен и сдан в эксплуатацию в 1954 году.

Согласно сообщению администрации г.Барнаула от 05.06.2015 в соответствии с муниципальной адресной программой «Капитальный ремонт и благоустройство жилищного фонда города Барнаула на 2011-2012 годы», утвержденной постановлением администрации города от 21.10.2011 ***, в рамках заключенного между КЖКХ и ООО «Сибирская Транспортная Компания» муниципального контракта от 12.09.2011 *** проводился капитальный ремонт фасада и крыши <адрес>, однако в связи с низким качеством выполненных работ, они в объеме, предусмотренном сметным расчетом, не приняты и не оплачены. Для обеспечения безопасности граждан ООО «Приоритет» дано поручение по удалению разрушенных фрагментов фасадов жилого дома. На совещании принято решение приступить к работам по ремонту фасада не позднее 08.06.2015.

Из сообщения КЖКХ от 10.12.2015 следует, что управляющей организацией 10.12.2015 поддерживающий ремонт кровли над квартирой *** и во исполнение требований предписания, ремонт системы организованного водоотведения, устранение дефектов кровли произведен с применением современных нефтебитумных и монтажных составов, оборудования промышленных альпинистов и специальной техники. Капитальный ремонт кровли и фасада <адрес> муниципальной программой «Барнаул- комфортный город» на 2015-2025 годы, утвержденной постановлением администрации города от 17.09.2014 *** в 2016 году не предусмотрен.

В целях определения нуждаемости дома в проведении ремонта, вида ремонтных работ (текущий ремонт или капитальный) и его необходимого объема на момент первой приватизации судом первой инстанции по делу назначена судебная строительно-техническая экспертизы.

Из заключения эксперта *** от 29.11.2018 ООО ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» следует, что проведенным исследованием выявлен ряд дефектов и повреждений конструктивных элементов исследуемого жилого дома, определены виды работ для их устранения с целью приведения указанного жилого дома в надлежащее состояние.

Произведена классификация работ, указано, какие из них относятся к текущему, а какие – к капитальному ремонту в соответствии с нормативными требованиями и терминами, а также исходя из существующих дефектов и повреждений исследуемого жилого дома. При этом к работам по капитальному ремонту отнесены работы по ремонту крыши и кровли дома, фундаментов и стен подвалов, цоколя, отмостки, фасада, балконных плит и их ограждений, системы отопления, водоотвода, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения.

Эксперт пришел к выводу, что срок фактической эксплуатации крыши дома, фундаментов, балконных плит и их ограждений, системы отопления, системы горячего и холодного водоснабжения, системы канализации, системы электроснабжения дома по <адрес> в <адрес> составляет 64 года; кровли дома, цоколя, отмостки, фасада, системы организованного водоотвода 7 лет. С учетом установленного срока начала эксплуатации определено, что требовалось проведение капитального ремонта данных конструкций и инженерного оборудования многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> на момент начала приватизации жилья - 1991 год, за исключением отдельных элементов: стен подвала, наружных стен дома, утепляющего слоя чердачного перекрытия из шлака, балконов по стальным консольным балкам с заполнением монолитным железобетоном, стропил и обрешетки деревянных, вентиляционных шахт и коробов на чердаке, трубопроводов канализации чугунных.

В перечень работ по капитальному ремонту общего имущества дома по <адрес> в г Барнауле, которые требовалось провести на 1991 год в соответствии с нормами и правилами, действовавшими на 1991 год, из числа работ установленных в ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, требовался ремонт или замена: полов цементных балконов с гидроизоляцией; кровли из волнистого шифера; водосточных труб и мелких покрытия по фасаду из стали оцинкованной; окраска подвальных помещений водными составами; штукатурка по кирпичу сложным раствором фасадов; восстановление лепных деталей цементных; окраска по штукатурке фасадов кремнийорганическими красками; трубопроводов холодной воды из труб черных газовых; водомерных узлов; трубопроводов горячей воды из газовых черных труб; полотенцесушителей из черных труб; задвижек и вентилей из чугуна; изоляция трубопроводов горячего водоснабжения; домовых магистралей, стояков, задвижек, вентилей, элеваторов, изоляции трубопроводов горячего водоснабжения; домовых магистралей, стояков, задвижек, вентиляций, элеваторов, изоляции трубопроводов отопления; вводно-распределительных устройств, внутридомовых магистралей (сети питания квартир) с распределительными щитками, сети дежурного освещения мест общего пользования, асфальтобетонного (асфальтового) покрытия отмосток.

Нуждаемость в этих работах на дату осмотра осталась, только такие работы как смена кровли из волнистого шифера на профлист, водосточных труб и мелких покрытия по фасаду из стали оцинкованной, асфальтобетонного (асфальтового) покрытия отмосток, после проведенного капитального ремонта в 2011 году перешли в разряд текущего ремонта.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, а также свидетельствующих о том, что исследование проведено неполно или необъективно, ответчиком не представлено.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, установив факт нуждаемости дома в проведении капитального ремонта на момент начала приватизации, пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований возложив на КЖКХ обязанность по проведению капитального ремонта дома в отношении тех работ, проведение которых требовалось на момент приватизации.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (последнее предложение в редакции, действующей с 30.07.2017).

В силу ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено принимать решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Между тем, в соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

В то же время, согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если на момент приватизации указанная обязанность не была выполнена.

Исходя из системного толкования указанных положений обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации, сохраняется до исполнения обязательства и не может быть возложена на нового собственника приватизированной квартиры, эта обязанность сохраняется у того субъекта, у которого она возникла.

Как ранее действовавшим Жилищным кодексом РСФСР (п. 2 ст. 15), так и действующим в настоящее время Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 3 ч. 2 ст. 65) обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения, используемого по договору социального жилищного найма, возложена на наймодателя.

Статьей 141 ЖК РСФСР была установлена обязанность наймодателя своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории. Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществлялось за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета (ст. 149 ЖК РСФСР).

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» наймодателем по договору жилищного найма выступал собственник государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо.

При этом, как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 01.03.2012 N 389-О-О, определяя в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16). Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (определения от 19.10. 2010 № 1334-О-О и от 14.07.2011№ 886-О-О).

Таким образом, до возложения бремени содержания общего имущества дома на граждан, приватизировавших квартиры в таком доме, бывший наймодатель обязан исполнить обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта, что не противоречит и нормам, содержащимся в действующей в настоящее время части 1 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (вступившей в силу с 20.12.2017).

При таких обстоятельствах, учитывая, что бывший собственник дома (город Барнаул в лице органов местного самоуправления) не производил капитальный ремонт, доводы ответчика об отсутствии оснований для возложения на КЖКХ обязанности по производству капитального ремонта дома не принимаются во внимание.

Доводы жалобы направленные на несогласие с заключением эксперта, а также о невозможности определения нуждаемости дома в проведении капитального ремонта по состоянию на 1991 год при проведении экспертного исследования в 2018 году судебной коллегией во внимание не принимаются.

Судебная коллегия полагает, что заключение экспертов соответствует предъявленным к нему законодательством требованиям. Экспертиза проведена компетентными специалистами, имеющими значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, с учетом имеющихся в распоряжении эксперта документов, с указанием на нормативное и методическое обоснование. Выводы эксперта согласуются с иными доказательствами, представленными в дело, а также подтверждаются показаниями допрошенного судом первой инстанции эксперта Романова А.И.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» предусмотрено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Оценка заключения проведенной по делу экспертизы судом первой инстанции проведена в соответствии с вышеуказанными разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1,4 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Судебная коллегия с учетом положений вышеприведенной нормы закона не находит оснований для иной оценки экспертного заключения и доводы жалобы в этой части отклоняет.

Поскольку предъявленные истцом требования в силу ст. 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» направлены на устранение нарушений прав граждан, срок давности на возникшие правоотношения, носящие длящийся характер, вопреки доводам жалобы не распространяется.

Ссылка на то, что при установлении срока исполнения решения, судом не учтен порядок проведения капитального ремонта, не является основанием для отмены решения суда. Суд, определяя срок для исполнение решения исходил из того, что ответчику необходимо проведение значительного объема ремонтных работ, в связи с чем срок шесть месяцев отвечает требованиям разумности и справедливости.

Доводы жалобы о том, что судебные расходы завышены, не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания для отмены или изменения решения суда, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено правило распределения судебных расходов, согласно которому стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», учитывая объем оказанных представителем истцов услуг, участие в пяти судебных заседаниях, категорию и сложность дела, длительность его рассмотрения, вопреки доводам жалобы судебная коллегия полагает, что определенная судом первой инстанции сумма судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., по 1 000 руб. в пользу каждого истца, является разумной, в этой связи находит решение суда в указанной части обоснованным и не подлежащим отмене.

Иных доводов влекущих отмену решения суда жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка, в связи с чем оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

апелляционную жалобу ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на решение Центрального районного суда г. Барнаула от 30 января 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>