Решение по делу № 2-497/2013 (2-9001/2012;) от 11.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2013 года г.Москва

Люблинский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего федерального судьи Захаровой О.И.,

при секретаре Захарове Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-497-13 по иску Префектуры Юго-Восточного административного округа г.Москвы к Шахбазян Розе Гагиковне об освобождении земельного участка, незаконно занятого под установку металлического тента,

УСТАНОВИЛ:

Префектура Юго-Восточного административного округа г.Москвы обратилась в суд с иском об обязании Шахбазян Р.Г., проживающей по адресу: <адрес>, освободить за свой собственный счет от принадлежащего ему металлического тента №, земельный участок придомовой (внутридворовой) территории по адресу: <адрес> срок, не превышающий 10 календарных дней, со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения Шахбазян Р.Г.., вступившего в законную силу решения суда в установленный срок, предоставить Префектуре ЮВАО г. Москвы право на принятие самостоятельных мер по освобождению земельного участка придомовой территории по адресу: <адрес> путем вывоза (демонтажа) металлического тента №, с последующим взысканием с ответчика всех издержек, связанных с данными работами.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается, что вследствие проведенных мероприятий стало известно, что собственником движимого имущества металлического тента №, установленного на земельном участке внутридворовой территории по адресу: <адрес>, является ответчик, проживающая по адресу <адрес>. Указанный земельный участок используется ответчиком под размещение МТ, без оформления земельно-правовых отношений с собственником – г. Москвой. Кроме того ответчиком нарушен установленный действующим законодательством запрет на размещение металлических тентов на землях общего пользования во внутридворовых проездах.

В судебном заседании представитель истца Префектуры Юго-Восточного административного округа г.Москвы Пешков Р.Н. (по доверенности) исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил удовлетворить, также пояснив, что никаких данных о том, что металлический тент ответчиком кому-либо продан, не имеется.

Ответчик Шахбазян Р.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла. Ранее, в судебном заседании 17 января 2013г., ответчик пояснила, что иск не признает, т.к. металлический тент ей не принадлежит, продан, однако документы о продаже тента у нее не сохранились, имя покупателя она не помнит.

3-е лицо, Департамент Земельно-правовых ресурсов г. Москвы, привлеченный к участию в деле определением суда от 10 декабря 2012 года, в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав участников процесса, проверив и изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского Кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ч. 1 ст. 268 Гражданского Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Согласно ст. 1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ст. 18 Земельного Кодекса РФ, ст. 20 Устава города Москвы, земельные участки в границах города находятся в собственности города Москвы. При этом земли общего пользования с существующими инженерной инфракструктурой и благоустройством территории в соответствии со ст. 21 Устава города Москвы, ст. 14 Градостроительного Кодекса РФ не подлежат отчуждению.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного Кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 земельного кодекса РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

Правила, предусмотренные ст. 25 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным федеральным законодательством, и подлежат государственной регистрации.

В силу ч. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.

Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9,10,11 ЗК РФ.

Статьей 34 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

Согласно ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия нарушающие права на землю или создающие угрозу нарушения, могут быть пересечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 76 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояния, в том числе при самовольном занятии сносе строений, сооружений осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 7 Закона города Москвы от 05 мая 1999 года № 17 « О защите зеленых насаждений» на зелененных территориях запрещается установка гаражей и тентов типа « ракушка».

Кроме того, согласно ст. 21 Устава г. Москвы на территории города Москвы не подлежат отчуждению земли общего пользования: земли транспортных магистралей, улицы, площади, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы в соответствии с перечнем, установленным законом города Москвы, принимаемым Московской городской Думой по представлению Мэра Москвы.

В соответствии с п. 2.24 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, металлический тент типа « Ракушка» или « Пенал»-это нестационарный объект движимого имущества, принадлежащий юридическому или физическому лицу, предназначенный для укрытия автотранспортного средства, размещаемый на территории города без проведения подготовительных работ капитального характера, в соответствии с порядком, определенным действующими нормативно-правовыми актами.

Постановлением Правительства Москвы от 16 декабря 2008 года № 1139-ПП «Об утверждении положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства» утвержден порядок размещения некапитальных объектов, согласно которого некапитальные объекты размещаются в городе Москве на основании правового акта префектуры административного округа города Москвы в соответствии с градостроительными схемами размещения некапитальных объектов различных видов, разработанными территориальными подразделениями Москомархитектуры и утвержденными префектурами соответствующих административных округов города Москвы, с предоставлением права заключения договора аренды земельного участка для размещения и эксплуатации некапитальных объектов юридическим и физическим лицам на конкурсной основе.

Согласно Постановлению Правительства г. Москвы от 08.07.2003г. № 526-ПП "О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами" предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа "ракушка" и "пенал" (далее - МТ), внешний вид которых рекомендован Москомархитектурой для города Москвы, осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду.

Для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) МТ и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющее транспортное средство, обращается в управу района города Москвы с заявлением о разрешении установки (размещения) МТ по указанному этим лицом адресу. В заявлении должны быть указаны также марка, модель и государственный номер автотранспортного средства, для которого предполагается установка (размещение) МТ.

Распоряжение Главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки (размещения) МТ или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основе предложений гаражно-стояночной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа в двухнедельный срок со дня подачи заявления.

Принятое Главой управы района города Москвы решение представляется в соответствующую окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию, которая после рассмотрения данного вопроса и подготовки необходимых материалов представляет их с проектом решения о предоставлении земельного участка на рассмотрение префекта административного округа.

Принятое Префектурой административного округа решение о предоставлении земельного участка является основанием для заключения в месячный срок Москомземом в установленном порядке с владельцем (владельцами) МТ договора краткосрочной аренды земельного участка.

При этом запрещено размещение МТ на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных дворовых площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникаций и инженерных коммуникаций специального назначения, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутридворовых проездах и в гостевых "карманах", на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранных зонах памятников истории и культуры.

Судом установлено, что металлический тент № в придомой (внутридворовой) территории по адресу: <адрес> принадлежит Шахбазян Р.Г., что подтверждается справкой первого заместителя главы управы Люблино о списках владельцев (л.д. 13-14), справкой руководителя ГКУ «ИС района Люблино» от 24.09.12г. о списках владельцев (л.д. 17-18). Объект размещен с нарушением норм действующего законодательства РФ и без оформления земельно-правовых отношений, ответчик не является собственником земельного участка, на котором установлен металлический тент, законным пользователем этого участка на праве постоянного или срочного пользования, не владеет и не пользуется земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения и не арендует этот участок по договору аренды или субаренды, и не обладает сервитутом на этот участок. Металлический тент установлен за земельном участке внутридворовой территории, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), предписанием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 22).

Судом также установлено, что металлический тент ответчика установлен без оформления разрешения соответствующего органа на пользование земельным участком. Договор аренды земельного участка владельцем тента не заключен, согласования на размещение тента не выдавалось. Разрешение на установку тента укрытия не оформлялось. Плата за пользование земельным участком не осуществлялась, что подтверждается письмом заместителем главы управы Люблино о том, что распоряжение главы управы «О возможности разрешения установки металлического тента» не издавалось (л.д.15-16), письмом из Департамента земельных ресурсов г. Москвы о том, что земельно-правовые отношения под установку металлических тентов на территории района Люблино не оформлялись. (л.д. 23).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На момент рассмотрения дела ответчиком Шахбазян Р.Г., на которого возложена обязанность по доказыванию законности установки металлического тента, доказательств установки принадлежащего ему металлического тента в указанном месте на законных основаниях, не представлено.

Доводы ответчика о том, что металлический тент ею продан, ничем не подтверждены. Каких-либо доказательств (договор купли-продажи, мены, дарения и т. д.) принадлежности вышеуказанного ей тента другим лицам, суду ответчиком не представлено, истец в судебном заседании также пояснил, что каких-либо документов подтверждающих, что металлический тент ответчиком продан, у него не имеется.

Таким образом, доказательств принадлежности тент иному лицу, ответчиком Шахбазян Р.Г. не представлено.

Судом, также установлено, что металлический тент расположен без оформления разрешения соответствующего органа на пользование земельным участком, и следовательно, оснований для сохранения за ответчиком права пользования данным земельным участком и расположенным на нем тентом не имеется.

При этом суд также полагает возможность установить срок добровольного демонтажа тента, в соответствии со ст. 206 Гражданского Процессуального Кодекса РФ в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения ответчиком, вступившего в законную силу решения суда в установленный срок, предоставить Префектуре ЮВАО г. Москвы право на принятие самостоятельных мер по освобождению земельного участка придомовой территории по адресу: <адрес>, путем вывоза (демонтажа) металлического тента №, с последующим взысканием с ответчика всех издержек, связанных с данными работами.

В соответствии с ст. 333.36 Налогового кодекса истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ №, ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: