Решение по делу № 2-659/2019 от 20.09.2019

Дело № 2-659/2019 Решение в окончательной форме принято «24» октября 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2019 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

при секретаре Гавриловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности на участке автомобильной дороги улицы Калинина города Гаврилов-Ям в непосредственной близости от МОБУ «Средняя школа № 2 им Д.В. Крылова», расположенного по адресу: Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Калинина, д. 4:

-         установить знаки 1.23 «Дети» РІ количестве 2 шт.;

-         привести внешний РІРёРґ РґРІСѓС… дорожных знаков 1.23 «Дети» РІ соответствие СЃ требованиями ГОСТ Р  52289-2004.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района в порядке надзора проведена проверка соблюдения Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области законодательства о безопасности несовершеннолетних на дорогах. В ходе проверки выявлены недостатки в организации безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги улицы Калинина города Гаврилов-Ям в непосредственной близости от МОБУ «Средняя школа № 2 им Д.В. Крылова», расположенного по адресу: Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Калинина, д. 4. А именно: на участке автомобильной дороги улицы Калинина города Гаврилов-Ям, проходящем вдоль указанного образовательного учреждения, отсутствуют знаки 1.23 «Дети» в количестве 2 шт.; внешний вид двух дорожных знаков 1.23 «Дети» не соответствует требованиями ГОСТ Р 52289-2004.

Нарушение норм законодательства о безопасности дорожного движения может способствовать возникновению аварийных ситуаций, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе детей, осуществляющих передвижение по дороге, а также водителей транспортных средств.

В судебном заседании помощник прокурора Чижова С.А. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств и заявлений об отложении дела, возражений относительно требований не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

В силу части 6 статьи 13 указанного нормативного акта к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

На основании части 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В силу статьи 12 Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 8 Устава городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании приложения 1 к Правилам дорожного движения в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила), предупреждающими знаками, информирующими водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке, среди прочего, являются знак 1.23 «Дети», который обозначает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей.

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации Технические средства организации дорожного движения Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (далее - ГОСТ Р 52289-2004).

В силу п. 5.2.25 указанного нормативного акта Знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.

В соответствии с п. 5.1.17 указанного нормативного акта на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. Допускается применять и другие знаки на таких щитах в местах концентрации ДТП и для профилактики их возникновения на опасных участках.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности несовершеннолетних на дорогах Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области. Проведенной проверкой установлено, что на участке автомобильной дороги улицы Калинина города Гаврилов-Ям в непосредственной близости от МОБУ «Средняя школа № 2 им Д.В. Крылова», расположенного по адресу: Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Калинина, д. 4. А именно: на участке автомобильной дороги улицы Калинина города Гаврилов-Ям, проходящем вдоль указанного образовательного учреждения:

-         установить знаки 1.23 «Дети» РІ количестве 2 шт.;

-         привести внешний РІРёРґ РґРІСѓС… дорожных знаков 1.23 «Дети» РІ соответствие СЃ требованиями ГОСТ Р  52289-2004.

О чем государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ненилиным Е.С. составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение норм законодательства о безопасности дорожного движения может способствовать возникновению аварийных ситуаций, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе детей, осуществляющих передвижение по дороге, а также водителей транспортных средств.

Факт наличия недостатков на указанном в исковом заявлении участке дороги, подтвержден имеющимися в деле доказательствами. Доказательств, опровергающих данные факты, Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области в дело не представлено.

На момент рассмотрения дела судом установлено, что выявленные нарушения безопасности несовершеннолетних на дорогах Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области не устранены.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского районного суда подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р» :

Обязать Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области в срок до 01.01.2020 на участке автомобильной дороги улицы Калинина города Гаврилов-Ям в непосредственной близости от МОБУ «Средняя школа № 2 им Д.В. Крылова», расположенного по адресу: Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Калинина, д. 4:

-         установить знаки 1.23 «Дети» РІ количестве 2 шт.;

-         привести внешний РІРёРґ РґРІСѓС… дорожных знаков 1.23 «Дети» РІ соответствие СЃ требованиями ГОСТ Р  52289-2004.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Чельцова