Решение по делу № 12-56/2024 от 16.07.2024

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи         Никитиной А.В.,

при секретаре судебного заседания     Тарасовой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ак Юл» на постановление Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по <адрес> по делу об административном правонарушении по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по <адрес> МТУ Ространснадзора по ПФО Г. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ак ЮЛ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

ООО «АК ЮЛ» обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование заявленных требований указано, что должностным лицом МТУ Ространснадзора по ПФО акт № измерения параметров ТС о превышении предельно допустимого показателя по осевой нагрузке привлекаемому лицу не направлен. Водитель ООО «АК ЮЛ», управлявший автомобилем НОWО с государственным регистрационным знаком №, не проезжал через АПВГК «Камышла» ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 49 минут, к административной ответственности по статье 12.2 КоАП РФ, а именно за умышленное закрытие государственного регистрационного знака, не привлекался. Автомобиль НОWО с государственным регистрационным знаком № ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут в районе села Бурметьево был погружен навозом и направлен в сторону <адрес>. Кроме того, в обжалуемом постановлении указано, что автомобиль, проехавший через АПВГК «Камышла», является трехосным, в то время как автомобиль ООО «АК ЮЛ» НОWО с государственным регистрационным знаком № является четырехосным транспортным средством.

Защитник ООО «АК ЮЛ» М. в судебном заседании поддержал жалобу и дополнение к жалобе, и дал пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Должностное лицо - начальник территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по <адрес> МТУ Ространснадзора по ПФО Г. и ведущий специалист- эксперт МТУ Ространснадзора по ПФО Г. на судебном заседание просили жалобу оставить без удовлетворения. Также указали, что в отношении ООО «АК ЮЛ» возбуждено дело об административном правонарушении по статье 12.2 КоАП РФ. В обжалуемом постановлении ошибочно указано, что транспортное средство – трехосное, фактически транспортное средство четырехосное, и в фабуле постановления указаны нагрузка на 3 и 4 оси.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «АК ЮЛ» к административной ответственности, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПДД РФ), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ, тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Аналогичные положения закреплены и в части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила перевозок грузов).

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов, «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства; «электронный заказ (заявка)» - заказ (заявка), сформированный в информационной системе электронных перевозочных документов в виде электронного документа, подписываемого усиленными квалифицированными электронными подписями участников информационного взаимодействия.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. В силу части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ владелец транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 49 минут 37 секунд на автоматическом пункте весогабаритного контроля (АПВГК) «Камышла», дислоцирующимся на автомобильной дороге <адрес>, направление в н.<адрес> зафиксировал проезд транспортного средства НОWО государственный регистрационный знак №, (в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № государственный регистрационный знак не указан в виду закрытия переднего государственного регистрационного знака). В 17 часов 51 минуту 20 секунд того же дня, работающее в автоматическом режиме специальное техническое средство «Кордон-М2», заводской номер №, дислоцирующийся на автомобильной дороге <адрес> зафиксировал проезд четырехосного транспортного средства марки НОWО № государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «АК ЮЛ». В нарушение требований пункта 23.5 ПДД РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», данное транспортное средство осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке трехосного одиночного транспортного средства на ось № на 97%, погрешность измерения 10%, двигаясь с нагрузкой 15.786 тн при допустимой нагрузке 8,000 тн на ось, на ось № на 101%, погрешность измерения 10%, двигаясь с нагрузкой 16.11 т при допустимой нагрузке 8,000 тн на ось, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Кордон-М2», заводской номер №, дислоцирующийся на автомобильной дороге <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по <адрес> МТУ Ространснадзора по ПФО Г.. №, ООО «АК ЮЛ» привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено уполномоченным должностным лицом, а именно, начальником территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по <адрес> территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, который наделен в том числе полномочиями составлять протоколы об административном правонарушении и выносить постановления по делам об административных правонарушениях, что не противоречит его должностным полномочиям.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ и виновность ООО «АК ЮЛ» в его совершении, подтверждаются представленными в дело доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении начальника территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по <адрес> территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу – Г. от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлением начальника территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по <адрес> территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу – Г. от ДД.ММ.ГГГГ №; фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме «Кордон-М2», заводской номер №, дислоцирующийся на автомобильной дороге <адрес> актом № от ДД.ММ.ГГГГ определения весовых и габаритных параметров транспортного средства и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалы дела представлены фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, позволяющего безошибочно идентифицировать транспортное средство марки НОWО № государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «АК ЮЛ».

Специальные технические устройства допущены к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушений они являлись неисправными, работали не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства составлен в полном соответствии с требованиями Приказа Министерства транспорта РФ ДД.ММ.ГГГГ N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств". При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из акта N 190726 от ДД.ММ.ГГГГ. Данный акт составлен в соответствии с п. 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении ошибочными, не имеется. Данный акт является допустимым, достоверным доказательством превышения допустимой нагрузки на ось.

Оснований для признания данного акта недопустимым доказательством не установлено.

Из сведений ГБУ «Безопасность дорожного движения» следует, что ДД.ММ.ГГГГ автоматический пункт весогабаритного контроля (АПВГК) «Камышла», дислоцирующийся на автодороге <адрес> зафиксировал превышение общей массы и осевых нагрузок двух четырёхосных транспортных средств марки НОWО со скрытыми передними государственными регистрационными знаками (акты взвешиваний № и № от ДД.ММ.ГГГГ). В 17 часов 51 минуту 20 секунд и в 17 часов 51 минуту 25 секунд того же дня работающее в автоматическом режиме специальное техническое средство «Кордон-М2» зав. № дислоцирующийся на автодороге <адрес> зафиксировал проезд четырёхосных транспортных средств марки НОWО государственный регистрационный знак № и НОWО государственный регистрационный знак №. Визуальное сравнение фотографий, пройденного расстояния и времени фиксации не оставляет сомнений, что это одни и те же транспортные средства.

Также установлено, что в отношении ООО «АК ЮЛ» возбуждено дело об административном правонарушении по статье 12.2 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении в ОГИБДД <адрес>.

Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о совершении ООО «АК ЮЛ» вменяемого ему административного правонарушения.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Поскольку в нарушение выше перечисленных нормативных требований ООО «АК ЮЛ» допущено превышение нагрузки на ось транспортного средства в отсутствии специального разрешения, что подтверждается актом результатов измерений №, то действия ООО «АК ЮЛ» правильно квалифицированы по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «АК ЮЛ» – М. о том, что через АПВГК проехало трехосное транспортное средство со скрытыми номерами, а принадлежащее ООО «АК ЮЛ» транспортное средство НОWО с государственными номерами № четырехосное и его проезд был зафиксирован в 17 часов 51 минуту 20 секунд работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Кордон-М2», а также показания допрошенных в судебном заседании свидетелей Т. и К. о том, что транспортное средство НОWО г/н № ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут в районе села Богдашкино было погружено перегноем и направлено в сторону <адрес>, несостоятельны, поскольку факт совершения данного правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, не доверять результатам которого у суда оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, показания представителя ООО «АК ЮЛ» М. и показания свидетелей Т. и К. не могут являться основанием для удовлетворения жалобы.

В целом доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «АК ЮЛ» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «АК ЮЛ» не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену или изменение состоявшихся по данному делу постановления, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по <адрес> МТУ Ространснадзора по ПФО Г. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АК ЮЛ» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «АК ЮЛ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.В. Никитина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.